重慶完備突發公共事件應急體系---地區經濟---中華工商時報

sallypeng 2007-08-25

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重慶完備突發公共事件應急體系

　2007-8-24 3:37:20　　　【記者雷弟明重慶報道】

　　出臺突發自然災害、突發事故災難、突發公共衛生和社會安全事件相應預案
重慶市政府日前正式出臺了《重慶市突發公共事件總體應急預案》，這標志著重慶市突發公共事件應急體系經過一年編制預案、兩年試行、充實完善，已經形成了完備的市、區、鄉鎮三級應急體系，并開始在突發公共事件中收到實效。
　　據重慶市政府秘書長陳和平介紹，按照國務院的部署，重慶市成立了應急預案編制和實施工作領導小組，從2004年開始編制《重慶市突發公共事件總體應急預案》，經過一年編制、兩年試行，現在正式出臺公布。這個總體預案涵蓋了對突發自然災害、突發事故災難、突發公共衛生和社會安全事件的應急管理和處置。對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估等機制作出了明確規定。在這個全市綱領性的總體預案引領下，目前全市已經形成了市、區、鄉鎮三級應急體系共編制完成各級各類應急預案53000個。
　　陳和平介紹說，重慶市應急預案的突出特點是“四個對接”，即各級各類應急預案的對接；預測預警的對接；應急機構的對接和應急資源的對接。而且重慶市的《總體應急預案》還在全國預案編制工作中率先提出了要建立預警化解機制，強化了突發公共事件在第一時間的應急處理，有效防止突發公共事件次生、衍生和偶合事件的發生。
　　陳和平說，重慶市的《總體應急預案》建立了突發公共事件兩級應急、三級管理的運行模式，并在全國首次將行政問責制引入對突發公共事件的應急管理和處理，已經在去年“10·1”特大交通事故、武隆縣山體滑坡事件、彭水縣重大交通事故中采用了行政問責。同時，重慶市《總體應急預案》在兩年試行中，尤其在去年抗擊百年不遇特大旱災和今年抗擊特大洪災中都及時啟動了應急預案，發揮了巨大作用，使災害損失降低到了最低限度。（24I3）