峨山縣水利局

峨山彝族自治縣

“十五”期間水利建設(shè)工作總結(jié)

2001～2005年是二十一世紀(jì)的第一個五年，是工程水利向資源水利，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過全縣各族人民的共同努力，克服困難，精心組織，認(rèn)真抓好落實，峨山縣的水利建設(shè)得到了長足的發(fā)展。五年來全縣共完成各類水利建設(shè)投資6852萬元，其中：中央投資252萬元，省級投資1291萬元，市級投資2900萬元，縣級投資639萬元，企業(yè)投資348萬元，群眾自籌1422萬元。成績顯著，新增有效灌溉面積0.66萬畝，改善灌溉面積8萬畝，有效灌溉程度達(dá)73.84%，解決改善農(nóng)村飲水困難人口2.63萬人。

一、“十五”期間主要工程項目建設(shè)成效

1、新建水庫項目

多依樹水庫于2003年重建，位于塔甸鎮(zhèn)大西村委會，屬紅河水系。水庫為小（二）型規(guī)模，壩高23米，總庫容74萬m³，其中興利庫容50萬m³，死庫容7萬m³。總投資186萬元，改善灌溉面積0.3萬畝。

西門水庫于2004年新建，位于甸中鎮(zhèn)甸中村委會西門小組旁，屬紅河水系三鄉(xiāng)河支流。水庫為小（二）型規(guī)模，壩高8.5米，總庫容12.72萬m³，其中興利庫容9.9萬m³，死庫容0.98萬m³。總投資57.72萬元，新增灌溉面積0.03萬畝。

元山壩于2005年新建，位于甸中鎮(zhèn)白土村委會，屬紅河水系，總投資29萬元。壩高11.3米，總庫容3.7萬m³，其中興利庫容1.4萬m³，死庫容0.87萬m³，新增灌溉面積0.03萬畝，解決農(nóng)村飲水0.02萬人。

白皮壩于2003年新建，位于塔甸鎮(zhèn)大西村委會，屬紅河水系，總投資20萬元。壩高10米，總庫容4.9萬m³，新增灌溉面積0.02萬畝，解決農(nóng)村飲水0.03萬人。

以上工程的實施，有效地緩解了當(dāng)?shù)匾驘o水源工程而造成的工程性缺水、水供需矛盾突出的狀況。新增水庫總庫容95.3萬m³，新增蓄水庫容75.1萬m³，解決0.38萬畝農(nóng)田、0.05萬人的用水問題。

2、除險配套及除險加固工程

水庫配套工程建設(shè)中，2001年新建舊寨水庫東大溝、花街水庫灌溝，全長11.8km，總投資64萬元，新增灌溉面積0.19萬畝，改善灌溉面積0.07萬畝；2002年新建石邑水庫灌溝三面光防滲1.2km，總投資20萬元，改善灌溉面積0.08萬畝。

在除險加固工程建設(shè)中，2001年對下迭苴水庫除險加固；2002年對小棚租水庫、瓦白果水庫、老哨房水庫、大龍?zhí)端畮扉l門等除險加固；2003年對自然壩水庫、科拉池箐上壩、玉白頂水庫、張?zhí)炱聣蔚?/span>除險加固；2004年對覓恥沖水庫除險加固；2005年對一五0水庫、棚租壩水庫、賈栗木水庫、科拉池水庫、阿讓比水庫、阿巴沖壩、喜鵲箐上壩、甸頭三隊壩、大吉水庫、天星廠壩、大田村壩、李子樹壩、磨石村壩、細(xì)力佐壩、戈期勒壩等除險加固。“十五”期間，我縣投資367萬元對24件病險庫塘進(jìn)行了除險加固處理，建成后使水庫的供水功能得到恢復(fù)和加強(qiáng)，確保工程自身及下游的防洪安全。

3、五小水利工程

為科學(xué)合理配套、利用和節(jié)約水源，切實抓好節(jié)水灌溉工程建設(shè)。2002年完成甸中西門灌溝，2003年完成石泉灌溝、黨寬灌溝、判悶灌溝，2004年完成擺依寨灌溝、石泉灌溝、本租灌溝、松林灌溝、雙江四隊灌溝、雨云及賈栗木灌溝，2005年完成尼去本大溝二期。“十五”期間，共完成11件灌溉渠道，總長24.76km，完成投資644.56萬元，新增灌溉面積0.38萬畝，改善灌溉面積0.47萬畝。

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)中，2005年完成雙江、小街兩個片區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設(shè)，共建成三面光溝渠61條31km，配套建筑物67座（機(jī)耕橋16座、人行橋36座、取水閘3座、分水鋼板閘12道），改善灌溉面積0.56萬畝，總投資325萬元。

2003-2004年分別建成河外排澇溝和綠溪排澇溝，全長2.67km，完成投資36.7萬元，解決受澇面積0.08萬畝。

建成小水窯1.65萬口，完成投資2142萬元，改善灌溉面積4.9萬畝。

2001年建成漁塘抽水泵站，2002年建成雨云抽水站，2003年建成新村水庫抽水應(yīng)急站。完成投資52.7萬元，解決改善人飲2.03萬人，改善灌溉面積0.02萬畝。

4、防洪工程

完成峨山大河治理一至四期（2002-2005年）、化念河治理（2003-2005年）、峨山大河水車田段治理（2002年）、甸中河治理（2004年）等四件河道治理，全長10.8km，其中標(biāo)準(zhǔn)河道治理9.8km。新建河堤14.5km，其中達(dá)標(biāo)防洪堤防長度9.8km，保護(hù)耕地1.28萬畝，保護(hù)人口4.07萬人，完成總投資998萬元。

對峨山大小河河堤、小街由義河河堤、甸中河河堤、亞尼河河堤、化念水庫溢洪道、化念東西大溝、大龍?zhí)逗雍拥獭⒒痂凌藬r沙壩、峨山大河寶泉段河堤等10段水毀工程的修復(fù)，投資161.5萬元，完成河堤修復(fù)4.72km，保護(hù)耕地0.58萬畝。

5、人飲工程

“十五”期間，各級黨委、政府把解決農(nóng)村人畜飲水困難列為水利建設(shè)和扶貧的重要任務(wù)來抓。2001年完成“民心工程” 人飲18件，2002-2006年完成國債人飲90件，累計完成農(nóng)村人畜飲水工程108件，項目總投資594.7萬元，解決改善2.63萬人的飲水困難。

配套完善甸中、小街、化念、大龍?zhí)兜人膫€鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站建設(shè)，完成投資268.9萬元，擴(kuò)大了供水覆蓋范圍，供水能力得到提高，解決改善了1.64萬人的飲水困難。

6、水土保持項目

2003年完成甸中鎮(zhèn)土地開發(fā)、2005年完成岔河鄉(xiāng)河外土地開發(fā)等2件整治項目，完成投資621萬元，治理面積5km²。

2003年完成化念鐵礦和山后鐵礦洗選廠水土保持治理、2005年完成阿依村電站水土保持治理等3件水土保持治理工程，總投資348萬元，治理面積1.5km²。

7、漁業(yè)發(fā)展情況

縣內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖形成規(guī)模的主要有：化念漁場養(yǎng)殖面積46畝，主要進(jìn)行觀賞魚規(guī)模化養(yǎng)殖，年出產(chǎn)300萬尾，銷往玉溪、昆明等市場。同時引進(jìn)名特優(yōu)水產(chǎn)品，如青魚、美國回魚、江川大頭魚等進(jìn)行試驗示范養(yǎng)殖；下班秧漁場養(yǎng)殖面積36畝，應(yīng)用最新的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)最新的漁業(yè)機(jī)械設(shè)備，投喂全價配合飼料進(jìn)行高產(chǎn)高效養(yǎng)殖，年畝產(chǎn)量達(dá)3噸，是全省常規(guī)水產(chǎn)品高產(chǎn)養(yǎng)殖的一個示范點；小街永昌特種養(yǎng)殖場以俄羅斯鱘、史氏鱘、西伯利亞鱘養(yǎng)殖為主，年產(chǎn)量達(dá)40噸，銷往昆明、重慶、北京等地，年生產(chǎn)十萬尾鱘魚苗供應(yīng)全省市場；石蛙養(yǎng)殖場通過采集野生石蛙進(jìn)行人工繁殖，年出產(chǎn)石蛙蝌蚪6萬尾，幼蛙4萬只，商品蛙300公斤。向周邊農(nóng)戶提供種苗，指導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖，并回收商品蛙，是農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)收入的一條渠道。

通過努力，五年間水產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加，實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)3500噸，穩(wěn)定了養(yǎng)殖面積。

二、“十五”期間水利工程建設(shè)的主要做法、經(jīng)驗及不足

回顧五年來的工作，全縣水利建設(shè)能取得較好成績，主要經(jīng)驗有如下幾點：

1、峨山縣水利建設(shè)按照中央提出的治水思路，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，千方百計促進(jìn)水利事業(yè)快速發(fā)展，使水利更好地為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。

2、“十五”期間，根據(jù)國家西部大開發(fā)和中央積極的財政優(yōu)惠政策，我縣抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證水資源的合理開發(fā)、有效供給。爭取中央及各級財政支持，實施了24件病險水庫的除險加固處理，確保工程安全、供水安全。

3、積極推行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制等管理制度，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序要求，加強(qiáng)工程建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督的力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

4、各項目建設(shè)單位按照資金管理的規(guī)定，設(shè)置專門的帳戶，建立健全資金管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，配備專門財會人員，按基本建設(shè)財務(wù)、會計制度進(jìn)行管理，確保項目建設(shè)資金專款專用。

5、各級政府、部門高度重視，加強(qiáng)對水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任制，成立相關(guān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，解決工程建設(shè)中的重大問題，確保工程實施順利。

峨山的水利工作在前進(jìn)中不斷取得新的發(fā)展，但水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題還沒有從根本上得到解決，水資源的開發(fā)程度和利用效率低，節(jié)約和保護(hù)意識差，治水觀念和水的管理還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)在：

1、峨山縣原有水利規(guī)劃都是在八十年代做的（九十年代做了亞尼河流域規(guī)劃），各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力及土地資源、產(chǎn)業(yè)布局等都發(fā)生了根本性的變化，缺乏符合現(xiàn)時情況的水資源開發(fā)利用規(guī)劃，導(dǎo)致水利建設(shè)前瞻性不夠。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺水問題有待逐年改善。

3、工程布局不合理，結(jié)構(gòu)不合理，工程病險嚴(yán)重。水庫配套設(shè)施不足，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。水庫、塘壩年久失修，病險嚴(yán)重，直接影響到工程效益的發(fā)揮和安全運行。

4、全縣防洪減災(zāi)能力十分薄弱，大部分江河只能通過常遇洪水，城鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）上游無骨干性控制防洪水庫，洪水災(zāi)害損失有上升趨勢。

三、對“十一五”期間水利建設(shè)的思路

“十一五”期間，峨山水利發(fā)展的總體要求是：遵循新時期中央的水利工作方針和可持續(xù)發(fā)展的治水方略，以水資源統(tǒng)一管理為前提，以水價改革為突破口，以建立多元化投入機(jī)制為保障，建成與小康社會相匹配的水利基礎(chǔ)設(shè)施，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水管理體制和運營機(jī)制，初步實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，以達(dá)到中央提出的“以加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)為重點，逐步建立與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的水利保障體系，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供水利保障”的要求。“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)是：到2010年，在完成“十五”計劃的基礎(chǔ)上，新增蓄水庫容660萬m³，新增有效灌溉面積2.23萬畝，基本保障城鎮(zhèn)和工業(yè)發(fā)展需水，基本解決農(nóng)村人畜飲水困難，縣城及2個集鎮(zhèn)防洪體系基本完善；水生態(tài)環(huán)境得到較大改善。

1、新建尼去本水庫、昔則格水庫、杉松嶺水庫、中場箐水庫等19座水庫壩塘。

2、完成計劃的1件中型、3件小（一）型、17件小（二）型水庫及59件小壩塘的除險加固工程。

3、按國家的現(xiàn)行飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)村飲水安全是今后一段時期水利工作的第一要務(wù)。計劃投資532萬元，完成92件工程，解決1.387萬人的飲水安全問題。

4、要在山區(qū)水利上有新的突破，結(jié)合人飲解困、灌區(qū)配套和雨水集蓄等工程建設(shè)，加大向山區(qū)的投資傾斜力度，建設(shè)以山區(qū)“五小”工程為依托的山區(qū)小康水利工程。

5、繼續(xù)加大峨山大河縣城段的治理，極積爭取建設(shè)其它河流的治理及堤防建設(shè)，重點完成化念河尾段及甸中小河城區(qū)段、河外河、亞尼河的標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)。

6、以灌區(qū)輸水干渠防滲為主，推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。計劃完成14個小型節(jié)水灌區(qū)建設(shè)，對14條灌溉渠道進(jìn)行三面光防滲處理。

7、新建縣城綠沖河引水工程和岔河、寶泉供水站， 同時對大龍?zhí)丁⒏涣寂铩⒌橹腥┧具M(jìn)行改擴(kuò)建、管網(wǎng)延伸，擴(kuò)大供水范圍，降低供水成本，提高供水效益。

8、水產(chǎn)養(yǎng)殖計劃完成名優(yōu)水產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)，新建魚塘35畝，其中鱘魚15畝、石蛙20畝。推廣稻田養(yǎng)魚示范工程1000畝。

9、加強(qiáng)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備先進(jìn)的辦公、計算機(jī)、通訊等設(shè)備，并對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站進(jìn)行改造，加強(qiáng)職業(yè)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)為重點，提高辦事效率。

“十一五”時期是我國歷史發(fā)展進(jìn)程一個十分重要的時期。做好這五年的工作，對于鞏固和發(fā)展來之不易的好形式，對于順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，具有極為重要的意義。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為勝利完成“十一五”規(guī)劃提出的各項任務(wù)，為構(gòu)建中國第一個生態(tài)彝族自治縣而努力工作，為把我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)而奮斗。

峨山縣水利局

2006年9月21日