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工程結算心得 2009-07-02 20:48
1、我經歷的這次工程是個比較大的工程。公司成立里項目部。項目部下設工程、質量、安全、綜合、經營等五個主要部門，而我所在的自然是經營部門了。其他部門就不必說了，就說經營部門，無非收支兩條線。對甲方多要錢，對分包隊伍，別多給錢。 2、開源節流。如何才能開源呢？工程承包簽訂的是總價固定的合同，當初投標時，采取了低價投標的策略，業內流行一句話“低價中標占領市場，工程索賠贏得利潤”。可見，在工程進行中如何創造盈利點，是工程是否盈利的關鍵，這就需要各個部門的配合，樹立全員經營意識。要每個人明白，我們告別父母，分別妻兒，不僅僅是來這里搞奉獻來了，更重要的是來掙錢來了，如果工程賠了，干的再漂亮，也是不合格工程。 3、工程結束后，要進行竣工結算了，合同內不必說。總價承包，該多少就多少。但是，工程之外的委托、工程量簽證，設備缺陷處理、索賠證據等等就該拿上桌面了，如果你沒有文字性的證據或資料不全，那么，對不起，這部分活算是做義工了。 4、這些文字性的資料如何寫，寫些什么內容？就值得推敲了。就說工程量簽證吧，如果只是敘述一下干了什么工作，那時遠遠不夠的。既然是工程量簽證，那么就必須體現到具體的量上來，要用數字說話。一些關鍵性的參數一定要寫清楚。 5、我所在的這個工程，就因為工程進行過程中沒有能及時簽回簽證，失去了結算的依據。盡管后期補了一些，但，一來不可能補全，二來，補簽證的難度很大。因為工程已經結束，人家肯定愛理不理的，其間，公關費用自然是少不了的啦！！工程進行中，自然就不同了，一方面，合理簽證，甲方沒有理由不簽，頂多是拖拉一陣。另外，甲方能夠為了追求進度，多少會照顧一下施工單位的情緒。 所以，簽證要及時、有效、全面。該要的錢，以分不能少！ 6、 還有一點，等工程結束了，其他部門的人都走了，只剩下經營口的人，所以，補簽證的苦絕對夠嘗的。所以工程進行時，經營口的人也要主動和工程口的人做好溝通，督促其辦回簽證。當然了，大家平級部門，要注意交流方式啦。 7、眾所周知，工程承包合同作為民事合同的一種，當事人雙方是平等．然而，這只是法律規定，僅僅是一種理想的狀況。 8、 法律上平等的雙方，在實際中會因為種種原因，形成弱勢與強勢之分。 在中國，就目前形勢而言，甲方處于強勢地位，乙方處于弱勢地位。所以， 對乙方而言，所有涉及利益的條款務必清晰。 比如：涉及施工主材，必須寫明材料的名稱、規格、材質、數量、 質量標準以及材料乙供還是甲供，費用的承擔方。 9、在我經歷的一次實際結算中，除了正式工程之外，還有許多合同之外的零星委托工程。在這些甲方簽字的工程量簽證單，有很多涉及材料的單子，沒有明確材料的供應方，結果工程結束后結算時，審計要求明確所有材料的提供方。這是再找甲方簽字，且不說簽字過程的麻煩，真有點“人為刀俎，我為魚肉”的解決。 10、當初，工期壓縮了3個月，工程進度成了工程的首要問題。工程技術人員一頭扎進工程。哪里管工程量的簽證，他們也的確沒有時間琢磨簽證的質量。 應該設專門的工程資料員的崗位，就搞各種要錢的簽證。 11、甲方的強勢，還體現在另一個方面。按說結算辦法應有雙方共同商定，但是，往往是甲方以上級文件的形勢給承包單位下發結算辦法，規定結算依據，取費辦法。這還不算什么，更有甚者，甲方還會多次變換其自己制定的結算辦法，以致于承包單位的結算人員疲于修改結算書。我就親身經歷了這種惱人的事情，一開始，工程上出具了大量的“工程聯系單”。到工程中后期，甲方下發文件。此“工程聯系單”不能作為結算依據。要求全部改為工程簽證單。我們風風火火的把聯系單改為甲方要求的簽證單（其間，損失掉部分單子是肯定的，真是TMD關關拔毛）。不料，工程結束，甲方又下文，規定了可作最終結算依據的幾種單據，工程簽證單赫然除外。我們又懷著憤怒把簽證改請甲方下工程委托函（手續繁瑣，要經過甲方多個部門，層層下狠刀），而此期間我方工程人員陸續調走（最熟悉工程的人）。最后，仍有一部分簽證沒能下委托，只有預算人員自己跑了。如此又損失掉一批單子。而且結算時間一拖再拖。 嗚呼！哀哉！痛定思痛，我認為：在承包工程中，越早就結算辦法與甲方商定法律性文件（如正式作為承包合同附件或補充協議），越對承包方有利。預則立，不預則廢！ 12、 還有一點。我們都是按圖紙施工的，如果材料是甲供，那我們就是按圖紙向甲方領料。而在實際施工中，常出現實際材料需要量大于圖紙設計量，這時，對于總包合同，因為總包，所以，增量在一定幅度內是不調整合同價的。所以，我們往往會忽略及時向甲方要簽證，一般為了限制施工單位浪費材料，合同規定有限額領料條款，超過限額是要抵扣施工單位工程款的。秋后算賬時，往往會成為一筆糊涂帳。 所以，施工過程中一旦有超圖紙量領料的，一定要向甲方和設計單位要文字性的認可證明。 13、看來你是對工程資料有所不知，都說資料是做出來的。如果你要拿錢，就一定要把資料做全做細，當然中間少不了公關費了（做完工程誰最清楚詳細的工程內容？） 14、 針對21樓的朋友提的問題，我個人分析有三點：一、施工單位管理不完善，一味的追求工程質量、進度，而忽視了要錢的簽證。二、業主變換結算政策，以前的某些單據不能作為結算依據，而只能按業主的意思改換其他形式的簽證。三、施工期間，業主、監理以種種理由拒簽或緩簽所致。 15、提起搶進度，我就來氣，不知國外怎么樣，“提前工期，搶抓進度”簡直成了中國特色，正因為壓縮工期，趕進度才使得施工部門一味的追求進度，而忽略了工程的各類簽證，造成我們計經人員要錢困難。記得，施工高峰期，從項目經理到技術員，都紅了眼，總之，誰阻擋進度，就拿誰開刀。常掛在嘴邊的一句話：“缺什么？買去！”一旦工程結束，這幫人個個帶著提前工期幾個月的榮耀踮到其他現場去了，隨著竣工結算的進行，施工中問題逐漸暴露出來。本來去甲方要錢，就低聲下氣，這下，還得不時忍受甲方對施工質量的埋怨，而他們忘記了是誰一再要求提請工期，誰是始作俑者。 的確，提前竣工投產，的確可以提前創造效益，可是，工程管理有其客觀規律，工程工期不是隨便拍腦門就定下的。一味的急功近利，肯定要出問題。 16、雖然，后期補簽證是件很難辦的事情.但是，為了企業的利益，也為了自己的飯碗，再難也得硬著頭皮向前沖!開始，我去甲方辦簽證，因為工程口的人都走光了，我只好硬著頭皮去找甲方的工程部門補簽證，因為計經口的人一般很少和甲方工程口的人來往，以至去了以后，人家愛里不離的.感覺很尷尬.但是，還必須帶著笑臉，耐心的給對方解釋.最后對方不耐煩的找個理由搪塞過去，我就這樣敗興而歸.回來被領導批評了一頓，做事情就得有一抓到底，契而不舍的精神.后來，我又去了，這次甲方又拿上次的理由擋我，說我們每個資料沒有給他報齊.那我就反問他，是否我幫他把他需要的資料辦妥了，就給我簽.他答應了，我請他列了個清單，結果，沒有多少資料，很快就解決了，他只不過故意刁難而已. 17、呵呵，作為業主單位的合同管理人員，看到這樣的話語我確實深有感觸！ 首先，打動我最深的就是“低價中標占領市場，工程索賠贏得利潤”這句話，在我第一次經歷的工程項目中，承包商就是通過低價中標進來，而我們的招標文件也恰恰是引導低價中標的綱領（也許領導早有意向，我不得而知）。 承包商進來以后，就開始了大規模的變更，設計變更，現場通知，線路加長，等等，知道么？承包商投標時的報價只有458萬，但到第四次結算時，已經結算到1300萬，我感到一絲危機，和領導匯報，結果得到的答復是不要管那么多，工程是咱們自己決定改動的，該結算多少就得給人家多少。 哎！難哪！ 18.凡事預則立。第一要明確簽證形式，和甲方談好大原則。第二要做好同期簽字，明確材料費用的承擔。第三，保存好資料 . 19.情況二：眾所周知，對于DN50以下的管道設計院一般不出布置圖，而我們的這個現場DN50以下的小管量往往比圖紙量多了不止一倍，各位同仁應該如何處理，有什么好的經驗？？ 雖然在施工中，在審批材料預算時我注意到了這個問題，也多次向領導提出了這個問題，也曾經催促工程部門施工的同時向監理和甲方要回合理的同期簽證，最后因為工期進度壓力和甲方的拖延等等種種原因，這部分量始終沒有簽回了。待到工程結束再補已經惘然。這部分費安裝費加材料費用不下百萬！ 20.問題是缺陷處理不想常規安裝有定額可套。處理費用如何界定？ 在緊張的施工中了，為了趕工期，搶進度。兄弟們真如老黃牛一樣悶頭干。說是在的，干工程的確實很辛苦。但是，怎么說呢？老黃牛也要吃草啊，干活拿不到錢，那不崴泥了嗎？ 我們這里的流程是：缺陷通知單--->監理、廠代簽字-->施工單位處理---->缺陷報驗單。 這里的關鍵是 報驗單 ，我們這里只寫了某某缺陷處理完畢，請監理等等核實。到結算時傻眼吧。時過境遷，誰承認你處理缺陷時付出的勞動，連削帶摸。 所以，報驗單上必須寫明你處理缺陷時的資源消耗，要做到不厭其煩。須知字字都血汗啊。如果報驗單上不方便寫就附簽證。總之要有可操作性。不然，只能成為鏡中花，水中月啦！ 21.實際工作中，還存在一個雙方領導出面的問題。所謂：“領導一出面，什么問題都解決了！” 其實，所謂的領導解決，只是雙方高層之間達成的一種意向。執行還是要我們這些經營人員一份簽證、一份預算的去做。套句閑話叫：就算人家想給你錢，你也得提供依據不是！ 接下來，常常會應中國那句古話：閻王好說，小鬼難纏！所以，我們這些人還是要踏踏實實的做工作，要堅持兩手抓，一手抓預算，一手抓公關。總之，結算要一步一步的做，佛也要一級一級的拜！哪一步哪一級都不能少！ 22.價差調整的基價一般招標文件或合同中有規定，問題是市場價格的確定。按說，有采購發票就夠了，但是，在存在信任危機的當今社會，甲方不信任乙方的發票。所以，甲方一半要求以材料采購的同期信息價為準。現實中考慮到運輸等費用，實際到場價格比同期信息價格要高，有部分材料還差很多。所以同期信息價格也不十分準確。 協商的結果就是，把材差分為兩部分。材差一＝同期信息價－基期信息價；材差二＝實際采購價－同期信息價。材差一可以給，材差二就要有得商量了. 23.由于我是在咨詢單位做，經常會碰到資料不全的施工單位送來的結算書， 于是讓他們去補簽證及相關資料，各個都唉聲嘆氣的，有些和甲方關系好， 簽證單都還好補，那些關系一般的，只好忍痛被割肉了. 24.還有這樣一種情況：審計的或者甲方的正好是一個水平不怎么樣的或者比較懶的，拿到結算看了幾天之后告訴你，說據他估計，這份結算里面有百分之幾的水分，我現在要把這部分砍掉，你有什么意見？如果同意，現在你就可以簽字去領工程款，如果不同意，那就先擱在這兒吧，等我弄出來了再通知你。 這時候你怎么辦？你可千萬不同意，你如果不同意，這樁結算指不定拖到了猴年馬月，到時候，別人第二棟工程都完工了。而且你當初否了他的意愿，到時候那真是一針一線的跟你對，不把你累死也把你氣死。 所以做結算的時候，要給這些人留點后路，結算的原則就是要多留出幾份讓別人砍，這才是雙贏。 25.預算有實有虛。預算的實與虛根源于人性的實與虛。那么，做預算實多少，虛多少？我覺得一方面取決于預算人員的水平。因為這里面的虛不能理解為胡亂的添上幾筆。這里面的虛，要虛的有“理”。否則，會讓人家懷疑你的業務能力。至于實際中如何操作，要靠個人經驗積累了。另一方面，根據對手的性格特征。你得摸準對方的脈，才能對癥下葯。如果對方厭惡你在預算里面攙水，你就要實多虛少。如果對方，喜歡無事砍三刀，那咱們就得虛出一定量給他喂刀。 就象有位同仁說的，預算應該做三份，一份給甲方，一份給領導，一份自己留底。總之，自己心里要有底。 26.的確如此，現在甲方也不會事先讓你知道是誰在審。脾胃確實難以摸清。我就曾經跟審計的因為梁的箍筋數扯過一皮，我認為應該是箍筋數=（梁凈長-50*2）/間距+1，他問我為什么要+1，我解釋了半天沒弄清，后來干脆花了一個側面圖，把箍筋一根一根比著畫出來，最后再來數，結果他來勁了，說你干脆把每種梁箍筋都畫出來，畫多少我給多少，我當時差點暈死過去。這是某些審計人員的素質。 現在在合同方面也給我們出難題，一是總價包干，百分之幾內不許調整。結果這個百分之幾很有爭議，我們的理解是同一項目的工程量增加了百分之幾以上可以調整，到了審計那里就理解成了總價的百分之幾以上才能調整。 還有，最厲害的是，現在甲方把這樣一條寫入了合同，說如果施工方報審的結算價與審定價相差超過百分之十，審計費由施工方擔負。 厲害啊，預結算的工作是越來越難做了 27.我認為影響結算最重要的是要有書面資料，要有甲方的簽字，如果不這樣，待結算時甲方說忘了，記不起了而不給你處錢，更有甚者，快結算的時候換甲方代表，到那時沒有書面資料你就自認倒霉吧！ 28.還應當重視合同談判，尤其是把握好材差、變更、結算條款的約定，所謂磨刀不誤砍柴工就是這個道理，你的刀磨得越利，砍到的東西自然也多，呵呵見笑了。 29.不錯，造價控制重點在前期準備，過程控制兩方面。后期補簽勞民傷財。 一個項目管理是否完善，在資料積累上就能看出。 30.什么是施工單位面臨的審計呢？ 工程造價審計主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量，工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結果，它是承發包雙方結算的依據，也是工程決算的基礎資料和依據 31.還有一種審計是竣工決算審計： 竣工決算審計依據《審計法》和審計署發《基本建設竣工決算審計工作要求》進行，基建審計內容為（1）竣工決算編制依據；（2）項目建設及概（預）算執行情況；（3）建設成本；（4）交付使用資產；（5）尾工工程；（6）結余資金；（7）基建收人；（8）投資包干結余；（9）投資效益評價。 主要根據國家的審計法和相關規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概（預）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。 32.凡對建設單位投資項目進行的審計結果，對施工單位的造價結算不具有約束力。 工程造價中的工程結算審核，以施工承包合同為基礎．以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工工、料、機消耗標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。 33.工程造價中的工程結算審核，以施工承包合同為基礎．以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工工、料、機消耗標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。 34.錢是算出來的，所以關鍵還是看跟結算的人是否在行能否把該算的全部算，可以算的也算進去，這樣積累下來，數目就應該不小了。總之，人際、經驗等都行的話基本OK的 |
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