從“瞌睡”到“怒扔礦泉水瓶”的啟示

　　此次水價上調聽證會引起公眾關注的理由相當吊詭，因為大家關注的似乎不是可能給民生造成壓力的價格上漲，而是消費者代表在聽證會上怒扔礦泉水瓶，以抗議“不公”。出現這樣的現象自然超乎有關部門的預料，但是，聽證會前曾接受媒體采訪的部分聽證代表在聽證會上給出了截然不同的意見，會前認為漲幅過高，會上變為完全同意漲價，同樣讓公眾始料不及。

　　種種怪象結合在一起，說明聽證會的功能正在被公然肢解和抽空，如此聽證會與其說是在聽證，不如說是對聽證會功能的公然侮辱。

　　據媒體報道，早前江西省某市舉行天然氣銷售價格調整聽證會，由于該市價格認證中心負責人的冗長報告和該市城管局燃氣管理科負責人的官方發言時間過長，有2名聽證代表提前離開，有聽證代表當場打起了瞌睡。從“瞌睡”到“怒扔礦泉水瓶”，我們看到了什么？要知道，聽證會所彰顯的價值絕不是僅僅停留在價格的上漲或下降上。聽證會是我國民主政治的一種實踐，它聽證的是政府的自信，是百姓的參政議政能力。從社會的角度來看，聽證會制度的產生是社會中不同群體之間利益的一種博弈過程。從這點看，聽證制度的存在和推廣意義十分重大。

　　近年來，聽證會成了我國公共生活中的一種現象。執其大端，這種變化具有很大的積極意義。公共事務不可能全部通過公民投票來決策，但如果全部由一個權威機構作出決策，不以任何方式讓公民參與意見，那更不可取。但是，當聽證會淪為權力部門一廂情愿的“表演”，而不是對公眾權利和民主的尊重，這就是一種對聽證會價值和功能的背叛。

　　聽證的實現是一個過程的完成，而并不僅僅是指一場聽證會。由于受社會經濟發展水平和一定歷史時期社會結構的制約，聽證會制度也許從根本上不能解決社會中利益沖突的問題，但通過它可以使一定歷史階段的利益分配得以順利實現，為社會秩序的正常運行贏得有利的條件。要實現社會秩序的正常運行，最為關鍵的是要使社會的全體成員參與到決策的過程中來。但是，從“瞌睡”到“怒扔礦泉水瓶”啟示我們，個別地方的聽證會有時確實是徒有其表。在越來越強調決策科學化、民主化的今天，這樣的局面應該有所改變。