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什么是安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進行。在安全生產(chǎn)中，消除危害人身安全和健康的因素，保障員工安全、健康、舒適地工作，稱之為人身安全；消除損壞設(shè)備、產(chǎn)品等的危險因素，保證生產(chǎn)正常進行，稱之為設(shè)備安全。 總之，安全生產(chǎn)就是使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，以防止人身傷亡和設(shè)備事故及各種危險的發(fā)生，從而保障勞動者的安全和健康，以促進勞動生產(chǎn)率的提高。安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，強調(diào)在發(fā)展生產(chǎn)的同時，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財產(chǎn)不受損失。 安全生產(chǎn)的內(nèi)涵 1、生產(chǎn)必須安全 安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全是現(xiàn)代工業(yè)的客觀需要。“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”科學(xué)地揭示了生產(chǎn)與安全的辯證關(guān)系，經(jīng)實踐證明這是一個正確的指導(dǎo)思想。在應(yīng)用這一思想指導(dǎo)實踐時，必須堅持“安全第一”的原則和“管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則。 “安全第一”的原則是指當(dāng)考慮生產(chǎn)的時候，應(yīng)該把安全作為一個前提條件考慮進去，落實安全生產(chǎn)的各項措施，保證員工的安全和健康，保證生產(chǎn)持續(xù)和安全地進行；當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。“安全第一”，對企業(yè)的各級管理者來說，就是辯證地處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，牢記“以人為本”，保護員工的安全和健康；對廣大員工來說，則是自覺地執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，從事任何工作時都應(yīng)首先考慮可能存在的危險因素和應(yīng)該采取哪些預(yù)防措施來防止事故發(fā)生，以避免人身傷害或影響生產(chǎn)的正常進行。 “管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則要求企業(yè)的各級管理者，特別是高層管理者要親自抓安全工作。安全生產(chǎn)應(yīng)該滲透到生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)的各級管理者必須堅持生產(chǎn)和安全“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。貫徹“管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則，要求把安全生產(chǎn)納入計劃，在編制企業(yè)年度計劃和長遠規(guī)劃時，應(yīng)把安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的增產(chǎn)挖潛、技術(shù)革新、設(shè)備改造、流程重組等，來消除事故隱患，改善勞動條件。 2、安全生產(chǎn)，人人有責(zé) 安全生產(chǎn)是一項綜合性的工作，必須堅持群眾路線，貫徹“專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合”的原則，在充分發(fā)揮專職安全技術(shù)人員和安全管理人員骨干作用的同時，應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮全體員工的安全生產(chǎn)積極性，做到安全生產(chǎn)人人重視，個個自覺，提高警惕，互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除。這樣才有可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 企業(yè)必須制定和執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一部分，是企業(yè)中最根本的一項安全制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，使安全生產(chǎn)做到事事有人管，人人有專職。 在制定和執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時，還應(yīng)制定有關(guān)的安全規(guī)章制度，特別應(yīng)制定好各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，使操作人員有章可循，并懂得什么樣的操作是安全的，什么樣的操作是危險的，以及安全和危險的道理。 為使安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行，必須加強監(jiān)督檢查。企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則、模范帶頭、身體力行、認(rèn)真執(zhí)行，同時要充分依靠和發(fā)揮工會組織的群眾監(jiān)督作用，發(fā)揮安全職能部門的監(jiān)督檢查作用。對安全生產(chǎn)中的好人好事好經(jīng)驗，要不斷總結(jié)交流，給予表揚和獎勵；而對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律(簡稱“三違”)而造成事故的，要認(rèn)真追查、嚴(yán)肅處理，堅持“三不放過”的原則(即在調(diào)查和處理工傷事故時，事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過)。 安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程等安全規(guī)章制度應(yīng)該照著企業(yè)組織機構(gòu)的變動、生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備、裝置等的變化而修訂，還應(yīng)隨著對生產(chǎn)過程認(rèn)識的深化、安全生產(chǎn)經(jīng)驗的積累、生產(chǎn)技能的提高以及事故的教訓(xùn)而不斷充實和完善。 3、安全生產(chǎn)，重在預(yù)防 東漢史學(xué)家荀悅總結(jié)了勞動人民與災(zāi)害作斗爭的經(jīng)驗，提出“防患于未然”的主張。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，做任何工作都是如此。安全工作也應(yīng)“重在預(yù)防”，變被動為主動，變事后處理為事前預(yù)防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 “安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”首先應(yīng)該認(rèn)真貫徹“三同時”的規(guī)定，即在新建，改建、擴建工程以及計劃實施革新、挖潛、改造項目時，安全技術(shù)和“三廢”治理措施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，決不能讓不符合安全、衛(wèi)生要求的工藝、設(shè)施、設(shè)備、裝置等投入運行。 “安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”還應(yīng)該積極開展安全生產(chǎn)的科學(xué)研究，對運行中的生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝存在的安全問題，要組織力量攻關(guān)，及時消除隱患。在研究新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝時，相應(yīng)地研究和解決有關(guān)安全、衛(wèi)生方面的問題，并研制各種新型、可靠的安全防護裝置，提高生產(chǎn)裝置的安全可靠性。 “安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”尤其應(yīng)該狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。不斷提高員工識別、判斷、預(yù)防和處理事故的本領(lǐng)。例如：開展各種形式的安全教育，進行安全技術(shù)考核；組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素；完善各種檢測手段，堅持檢測工作，掌握設(shè)備和環(huán)境變化的情況；分析以往發(fā)生的各類事故，從中摸索本地區(qū)或本企業(yè)發(fā)生事故的原因及其規(guī)律，以便主動采取預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施等。 安全生產(chǎn)與勞動保護的比較 安全生產(chǎn)和勞動保護二者從概念上看是有所不同的，但在內(nèi)容上又有交叉。前者是從企業(yè)的角度出發(fā)，強調(diào)在發(fā)展生產(chǎn)的同時必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)的財產(chǎn)不受損失；后者是站在政府的立場上，強調(diào)為勞動者提供人身安全與身心健康的保證，屬于勞動者權(quán)益的范疇。但二者都統(tǒng)屬在安全管理工作之中，有時又把它們統(tǒng)稱為“勞動安全衛(wèi)生”或“職業(yè)安全衛(wèi)生”。 在學(xué)術(shù)上，有人認(rèn)為，“安全生產(chǎn)”涉及面廣，突出了安全問題，有利于安全學(xué)科的開拓和研究；有人認(rèn)為，“勞動保護”更有利于突出人的保護，體現(xiàn)了“以人為本”的思想。這些意見有待于在理論上作進一步的探討和研究。俄羅斯、德國、奧地利和南斯拉夫等國家使用勞動保護的名稱，而美國、日本、英國等國家則使用職業(yè)安全衛(wèi)生或勞動安全衛(wèi)生的名稱。稱呼雖然不同，但工作內(nèi)容卻大致相同。我國在20世紀(jì)80年代中期以前，安全生產(chǎn)工作一般被稱為勞動保護，勞動保護管理與安全管理基本上是同義詞。目前，勞動保護一詞的使用范圍逐漸縮小，主要用在工會的群眾安全監(jiān)督系統(tǒng)、企業(yè)工時休假及女工保護等方面。 |
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