浙江省教育科學(xué)研究院-中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的時(shí)代調(diào)整

中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的時(shí)代調(diào)整

浙江省教育科學(xué)研究院調(diào)研組　總撰稿　　郭耀邦

［編者按］教育部“面向21世紀(jì)職業(yè)教育課程改革和教材建設(shè)規(guī)劃”推出系列研究成果，本刊上一期進(jìn)刊發(fā)了浙江省教育科學(xué)研究院《中等職業(yè)教育教學(xué)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策》課題調(diào)研組研究報(bào)告第一部分。本期刊發(fā)該報(bào)告第二部分，歡迎就有論與實(shí)踐問題進(jìn)行共同探討和商榷，以推動(dòng)中等職業(yè)教育的進(jìn)一步改革與發(fā)展。

    改革開放以來，我國(guó)中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展取得了一定成績(jī)，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。特別是教育部《面向21世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見》發(fā)布后，職業(yè)教育教學(xué)改革得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)，教學(xué)改革工作不斷向縱深發(fā)展。但是，目前中等職業(yè)教育教學(xué)也存在一些亟待解決的問題，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其中，中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)在繼承歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，須因應(yīng)時(shí)代而調(diào)整。

    一、中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)狀與問題

    在知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益逼近，急切呼喚高素質(zhì)勞動(dòng)者的今天，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。然而，中等職業(yè)教育到底應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)究竟該如何界定、以及繼續(xù)分設(shè)中專、技校、職業(yè)中學(xué)（職業(yè)中專）三類學(xué)校是否有利于培養(yǎng)時(shí)代需要的職業(yè)人才，卻是一個(gè)長(zhǎng)期處于爭(zhēng)論之中的問題。這些問題直接影響到中等職業(yè)教育的生存和發(fā)展。

    （－）現(xiàn)狀

    目前，我國(guó)的中等職業(yè)學(xué)校中，中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校（技校）和職業(yè)中學(xué)（職業(yè)中專）三類學(xué)校并存。

    我國(guó)的中專、技校是在20世紀(jì)50年代初學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的教學(xué)和辦學(xué)模式而興辦起來的。中專一般招收初中畢業(yè)生，學(xué)制3－4年。歷史上中專教育的目標(biāo)是：培養(yǎng)具有愛國(guó)主義和國(guó)際主義精神，具有共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義，立志為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，為人民服務(wù)，逐步樹立無產(chǎn)階級(jí)的世界觀和人生觀，具有相當(dāng)高中文化程度，并在此基礎(chǔ)上掌握本專業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)所需要的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和實(shí)際技能，具有健康體魄的中級(jí)技術(shù)、管理人員。技工學(xué)校教育的目標(biāo)是：培養(yǎng)具有社會(huì)主義覺悟、必要的技術(shù)理論知識(shí)、全面的專業(yè)操作技能和身體健康的熟練技術(shù)工人。1993年，勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于深化技工學(xué)校教育改革的決定》對(duì)技工學(xué)校教育任務(wù)提出了新的要求，這就是：“技工學(xué)校要按勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，服務(wù)于社會(huì)，在以培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)工人為主要目標(biāo)的基礎(chǔ)上，有條件的也可以培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)工人、企業(yè)管理人員或社會(huì)急需的其他各類人員。”

    職業(yè)中學(xué)從1979年興起，為適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，由一部分普通高中改成職業(yè)（班）學(xué)校而來，當(dāng)時(shí)也稱職業(yè)高中。職業(yè)中學(xué)大多招收初中畢業(yè)生，學(xué)制2－3年。職業(yè)中學(xué)教育的目標(biāo)是：培養(yǎng)具有社會(huì)主義覺悟的、有相應(yīng)的文化程度的、掌握一定專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和生產(chǎn)技能的、德智體全面發(fā)展的勞動(dòng)后備力量和初、中級(jí)技術(shù)管理人員。職業(yè)中學(xué)的發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段：一是21世紀(jì)80年代初。其特點(diǎn)是“雙重”要求，既要求學(xué)生“具有相當(dāng)于高中畢業(yè)的文化程度”，又要求“有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的動(dòng)手能力”。二是20世紀(jì)80年代后期。其特點(diǎn)是突出對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)高中姓“職”，注重學(xué)生所學(xué)知識(shí)（技能）的實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效。由于“初、中級(jí)技術(shù)管理人員”這一條與中專教育培養(yǎng)目標(biāo)有相同之處，因而一些地方又把部分職業(yè)高中班稱為職業(yè)中專。

    就上述三類學(xué)校教育的培養(yǎng)目標(biāo)而言，一般認(rèn)為，中專培養(yǎng)技術(shù)員，技校培養(yǎng)技術(shù)工人，職業(yè)高中（職業(yè)中專）介于二者之間，既培養(yǎng)“員”（初、中級(jí)技術(shù)管理人員），又培養(yǎng)“工”（勞動(dòng)后備力量）。

    （二）存在的問題

    1．在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，主要按部門、行業(yè)來規(guī)劃和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。與此相適應(yīng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和地方企業(yè)管理部門以及所屬大型國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，舉辦并直接管理了一批面向本行業(yè)、本部門甚至本單位培養(yǎng)人才的普通中專、技工學(xué)校。除職業(yè)中學(xué)由教育部門主管以外．中專以產(chǎn)業(yè)部門管理為主、教育部門管理為輔，技校則由勞動(dòng)部門主管。三類學(xué)校雖同屬中等階段，培養(yǎng)目標(biāo)又互有交叉，但中專和技校的辦學(xué)和管理體制中，存在著條塊分割、各自為政、自成體系和封閉辦學(xué)的現(xiàn)象。國(guó)家在職教方面的投入，被層層分割，難以獲得相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)。在職業(yè)教育粗放型增長(zhǎng)時(shí)期，各行業(yè)和部門一般只考慮自身行業(yè)或部門的需要，過多關(guān)注局部利益，盲目追求職教發(fā)展速度，以外延擴(kuò)大為取向，鋪新攤子，上新項(xiàng)目，低水平重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投資之上的高消耗，造成職教資源嚴(yán)重浪費(fèi)，資源配置嚴(yán)重不合理，根本不能充分和有效發(fā)揮職教的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

    2．在職業(yè)教育發(fā)展結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置上，也因?yàn)楦餍袠I(yè)和部門各自考慮本行業(yè)或部門的需要，考慮局部利益，造成短平快的職教專業(yè)外延過寬，發(fā)展過快，長(zhǎng)線專業(yè)與技術(shù)含量高的專業(yè)嚴(yán)重不足；在物質(zhì)資源、人力資源比較缺乏的情況下，更是企圖以投入少、收益快、技術(shù)含量不高的短線專業(yè)來維持學(xué)校的眼前效益。同時(shí)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)、脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。其中，中專和技校的專業(yè)設(shè)置雖較為穩(wěn)定，但缺門甚多。而職業(yè)中學(xué)的專業(yè)設(shè)置，盲目性較大，且頻繁轉(zhuǎn)換，這不利于師資隊(duì)伍的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的提高，也造成人才培養(yǎng)上的盲目性。此外，三類學(xué)校各自獨(dú)立、并存，還造成了同層次不同類型學(xué)校的學(xué)歷證書不能等同，是不利于職業(yè)教育中各類學(xué)校的共同發(fā)展的。

    3．隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)勞動(dòng)分工的不斷細(xì)化，勞動(dòng)者的人才規(guī)格發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)意義上的“技術(shù)員”和“技術(shù)工人”之間的交叉增多，界限更加模糊，實(shí)際存在著所謂亦“員”亦“工”的人才現(xiàn)象。在這種情況下，三類學(xué)校，特別是中專和技工學(xué)校各自在理解和實(shí)施原先界定的培養(yǎng)目標(biāo)上，無所適從，甚至盲目無序。有的將培養(yǎng)目標(biāo)盲目“高移”，使中等職業(yè)教育成為高等教育的“微縮”；有的將中等職業(yè)教育簡(jiǎn)單看成是基礎(chǔ)教育的文化課加上職業(yè)教育的專業(yè)課的機(jī)械結(jié)合，中等職業(yè)教育淪為基礎(chǔ)教育的“盜版”。

    4．以前，國(guó)家對(duì)三類學(xué)校按照“中專培養(yǎng)干部，技校培養(yǎng)工人，職高可工可干或亦工亦干”進(jìn)行宏觀控制與管理，具有鮮明的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特征。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，仍將各類學(xué)校與人才類型直接對(duì)應(yīng)，既不利于各類學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)，也不利于畢業(yè)生的成長(zhǎng)。同時(shí)，中等職教的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變革，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和改革勞動(dòng)人事制度，擁有了勞動(dòng)用工權(quán)和干部任免權(quán)，企業(yè)內(nèi)部徹底打破了“干部”、“工人”界限。招生與分配制度的重大改革，更是徹底取消了“統(tǒng)招統(tǒng)配”的人才供給模式，各類學(xué)校面向社會(huì)需求辦學(xué)，生源結(jié)構(gòu)呈參差不齊的多層次格局，畢業(yè)生自主擇業(yè)。可以說，三類學(xué)校按各自的培養(yǎng)目標(biāo)培養(yǎng)人才，與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)人才的需求，嚴(yán)重脫節(jié)或矛盾，致使畢業(yè)生就業(yè)困難。

    5．現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)以國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以依靠科技進(jìn)步為動(dòng)力，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的新時(shí)期，社會(huì)主義技術(shù)體系中的科技含量越來越高。與傳統(tǒng)技術(shù)有著本質(zhì)區(qū)別的全新的“全方位技術(shù)”，對(duì)勞動(dòng)者的智能要求越來越高，現(xiàn)代化企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高移化、智能化和復(fù)合化趨勢(shì)。但在過去，中等職業(yè)教育的三類學(xué)校實(shí)施的教育模式不但與就業(yè)崗位不足的矛盾日益尖銳，而且難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)人才結(jié)構(gòu)的需要：在傳統(tǒng)體制下，我國(guó)中等職業(yè)教育實(shí)行的是統(tǒng)一計(jì)劃招生和畢業(yè)分配制度，是沒有升學(xué)機(jī)會(huì)的就業(yè)前準(zhǔn)備教育．與人民群眾要求多受教育的愿望相修。近年來，“普高熱”不斷升溫，客觀上反映了社會(huì)對(duì)高等教育大眾化需求的日益高漲。一般認(rèn)為，進(jìn)入普通高中就等于一只腳跨進(jìn)了大學(xué)，而接受職教則斷了進(jìn)大學(xué)的路。隨著生產(chǎn)力的不斷提高和社會(huì)的不斷進(jìn)步，加上計(jì)劃生育國(guó)策的逐步實(shí)現(xiàn)，家長(zhǎng)及其子女已不滿足于中等層次的教育，而把目標(biāo)投向了更高層次的教育。

    誠(chéng)然．中等職業(yè)教育必須有就業(yè)的功能。但面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨．我們不僅要消化吸收，更需要技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，生產(chǎn)出新穎、獨(dú)特、個(gè)性化、高技術(shù)含量、優(yōu)質(zhì)低價(jià)。受人信賴與贊譽(yù)的產(chǎn)品，以及提供良好的服務(wù)。企業(yè)面對(duì)這種新形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，在人才需求與人才素質(zhì)觀念上必然要發(fā)生大的轉(zhuǎn)變。企事業(yè)用人單位要求高素質(zhì)人才，不僅能埋頭苦干、遵章守紀(jì)，而且要有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，有優(yōu)良的思想品德，有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)與不斷學(xué)習(xí)深造的條件，素質(zhì)全面。但是，三類中等職業(yè)學(xué)校的各自培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)設(shè)置，只是在著力培養(yǎng)某種只具有狹隘專業(yè)技術(shù)能力的職業(yè)人，局限于以學(xué)科為本位，以單一的產(chǎn)業(yè)需要為導(dǎo)向，針對(duì)特定職業(yè)崗位（工種），進(jìn)行特定類型的人才教育，這樣一來，畢業(yè)生就業(yè)面窄，就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，他們不但在畢業(yè)后不能為進(jìn)一步進(jìn)修提高或參加更高一級(jí)學(xué)校的入學(xué)考試創(chuàng)造條件，而且在工作后遇到工作條件或工作內(nèi)容有所變更，也很難通過自學(xué)方式較快適應(yīng)。

    總之，中等職業(yè)教育至今遠(yuǎn)未達(dá)到與普通教育并駕齊驅(qū)的境地，尚未納入終身教育體系，也沒有達(dá)到與普通教育攜手發(fā)展的境界。

    二、關(guān)于中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的思考

    根據(jù)《職業(yè)教育法》的規(guī)定：“實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。”教育部制定的《關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的意見》，要求中等職業(yè)教育要全面貫徹黨的教育方針，轉(zhuǎn)變教育思想，樹立以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位的觀念，培養(yǎng)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要束相適應(yīng)，德智體美等全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)專門人才。職教生應(yīng)該具有科學(xué)的世界觀。人生觀和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想以及良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范；具有基本的科學(xué)文化素養(yǎng)、必需的文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和比較熟練的職業(yè)技能，具有繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力；具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。立業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；具有健康的身體和心理；具有基本的欣賞美和創(chuàng)造美的能力。

   上述中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)沒有再分三類學(xué)校，此為指導(dǎo)原則，落實(shí)中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)該從如下方面入手：

   （一）辦學(xué)體制實(shí)行“三位一體”

    教育部根據(jù)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和全國(guó)教育會(huì)議精神，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)了《調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的意見》。《意見》指出，調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局的主要形式有：合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等。目前，大部分地區(qū)還是以合并為主。合并是根據(jù)學(xué)校布局和調(diào)整規(guī)劃，將兩所或更多的學(xué)校合并為一個(gè)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等各個(gè)方面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。做到一套班子。一套機(jī)構(gòu)和一套制度。合并可以在中專學(xué)校（含成人中專）與技工學(xué)校、中專學(xué)校與職業(yè)高中、技工學(xué)校與職業(yè)高中及其它各類學(xué)校之間進(jìn)行，也可以在國(guó)立與民辦學(xué)校之間進(jìn)行。此種集約型發(fā)展有助于提高職業(yè)教育的質(zhì)量，有助于優(yōu)化人、財(cái)、物、信息等職教資源的配置，有助于提高職教隊(duì)伍的素質(zhì)。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校與職業(yè)中判職業(yè)中專）三位一體，合并后統(tǒng)稱為中等職業(yè)學(xué)校，簡(jiǎn)稱“中職”、三位一體的“中職”統(tǒng)一將高素質(zhì)的勞動(dòng)者和中初級(jí)專門人才作為培養(yǎng)目標(biāo)，統(tǒng)一采取初中后三年的學(xué)制，統(tǒng)一進(jìn)行入學(xué)考試。至于原來由中專教育承擔(dān)的中級(jí)技術(shù)管理人員的培養(yǎng)任務(wù)，則由高等職業(yè)教育承擔(dān)。這樣做，既有利于加強(qiáng)高素質(zhì)勞動(dòng)者特別是技術(shù)工人隊(duì)伍建沒，又可為高等職教開辟新的發(fā)展空間，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理。

    職教學(xué)校三位一體，不僅是辦學(xué)形式的調(diào)整，更意味著培養(yǎng)目標(biāo)新的趨向。人才類型之間本無高低層次之分，關(guān)鍵在于畢業(yè)生畢業(yè)后在實(shí)際工作中的表現(xiàn)好壞和貢獻(xiàn)大小。現(xiàn)代“人才觀”認(rèn)為。“技術(shù)工人”同樣是專門人才，應(yīng)與技術(shù)人員、管理人員享受平等的待遇。當(dāng)前，中專、技校和職高畢業(yè)生的待遇并不平等。“三位一體”有利于打破學(xué)生的身份界限，使各類職校生享受平等的待遇，實(shí)現(xiàn)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，隨著企業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)分工從單一工種向復(fù)合工種轉(zhuǎn)變，就要求勞動(dòng)者具備跨崗位的能力。要解決專業(yè)的走向世與未來職業(yè)（崗位）的不確定性的矛盾，學(xué)生唯有拓寬知識(shí)基礎(chǔ)，掌握多項(xiàng)技能，增強(qiáng)就業(yè)適應(yīng)能力，成為“一專多能”的復(fù)合型人才。《職業(yè)教育法》第十二條席二十五條以法律的形式確立了技校文憑與中專、職高文憑一樣為中等學(xué)歷文憑，三者間因畢業(yè)證書而存在的微觀教育層次不復(fù)存在。而且，根據(jù)《職業(yè)教育法》第八條規(guī)定，各類職校現(xiàn)行的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及考核辦法，均須根據(jù)國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，推行職業(yè)資格證書制度，這既是各類職校的共同任務(wù)，也是衡量其教育質(zhì)量的共同標(biāo)準(zhǔn)。

    從20世紀(jì)90年代開始，電力系統(tǒng)基于如下思想認(rèn)識(shí)，實(shí)行了中專、技校一體化辦學(xué)體制。①隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備越來越復(fù)雜，技術(shù)密集、自動(dòng)化程度日益提高，第一線生產(chǎn)崗位的人員必須要有一定的文化技術(shù)知識(shí)和熟練的專業(yè)技能，因此他們的身份不直截然按“干部”和“工人”劃分；②中專、技校同屬于中等職業(yè)技術(shù)教育層次，其教學(xué)特點(diǎn)都是著重技術(shù)和能力的訓(xùn)練，同時(shí)進(jìn)行一定的專業(yè)理論知識(shí)教育，培養(yǎng)第一線應(yīng)用型人才，而且，招收初中畢業(yè)生，學(xué)制相近，在培養(yǎng)目標(biāo)上很難嚴(yán)格界定；③中專、技校的專業(yè)設(shè)置的方向基本相同，專業(yè)覆蓋崗位或工種，而不是一個(gè)崗位或一個(gè)工種設(shè)一個(gè)專業(yè)；④中專、技校主要專業(yè)的課程體系及其授課時(shí)數(shù)大致相同。幾年來，電力系統(tǒng)職教辦學(xué)的實(shí)踐證明，中專、技校兼容。二位一體辦學(xué)的學(xué)校，不但人。財(cái)、物能夠統(tǒng)籌調(diào)配，充分利用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而且培養(yǎng)了電力部門需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者。這些勞動(dòng)者在第一線的關(guān)鍵崗位上成為技術(shù)骨干、行家里手，其中絕大多數(shù)還能參加進(jìn)修，繼續(xù)提高。電力系統(tǒng)職業(yè)中專、技校“二位一體”，值得中專、技校、職業(yè)中學(xué)（職業(yè)中專）在實(shí)行“三位一體”中借鑒。

   （二）辦學(xué)功能上確立“雙重任務(wù)”

    過去，我國(guó)中等職業(yè)教育一直實(shí)行“終結(jié)性教育模 式”，局限于為學(xué)生將來就業(yè)做好準(zhǔn)備，并認(rèn)為這是中等職業(yè)學(xué)校唯一任務(wù)。因此，中等職業(yè)學(xué)校從專業(yè)設(shè)置到課程體系、教學(xué)內(nèi)容，基本上都是以“勝任某種崗位”為出發(fā)點(diǎn)，以勝任某種職業(yè)崗位的能力作為畢業(yè)生學(xué)習(xí)合格的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這種教育觀念的理論基礎(chǔ)，是基于每個(gè)勞動(dòng)者都固定在一個(gè)崗位上，形成不變的分工體系的設(shè)想。與這一設(shè)想相對(duì)應(yīng)的是以崗位為中心的職業(yè)教育，它是以勞動(dòng)者終身束縛在一個(gè)固定崗位上為前提的。

    當(dāng)前，“普高熱”居高不下，其原因之一是，長(zhǎng)期列為終端教育的中等職業(yè)學(xué)校對(duì)就業(yè)的強(qiáng)烈依賴性與素質(zhì)培養(yǎng)的狹窄性，而學(xué)生，則指望畢業(yè)后能較好地對(duì)口就業(yè)。部分中職校片面追求“就業(yè)率”，淡化了全面素質(zhì)的應(yīng)有教育和培養(yǎng)，弱化了學(xué)生對(duì)口就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，把中職校降低成單純面向“打工”的預(yù)備場(chǎng)所，扭曲了中職校在社會(huì)上的應(yīng)有形象。

    為求中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，必須解放思想，更新觀念，破中等職業(yè)教育屬“終端教育（職業(yè)預(yù)備教育）”的封閉思想，立就業(yè)、升學(xué)兩種出路的辦學(xué)觀念；破只求就業(yè)率的僵化思想，立主動(dòng)適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)觀念，積極推進(jìn)各類教育相互溝通，協(xié)調(diào)發(fā)展。未來中等職業(yè)學(xué)校要同時(shí)承擔(dān)就業(yè)、升學(xué)雙重任務(wù)，既要為生產(chǎn)、服務(wù)和管理的第一線培養(yǎng)實(shí)用性人才，又要為高一級(jí)學(xué)校特別是高等職校輸送合格的新生。

　　　　　　　　　　　　　　原文載于《教育與職業(yè)》2002年第二期