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李漢平
武穴市刊江辦事處地處城郊，近兩年來，處黨委從加強農村基層黨風廉政建設，鞏固黨的執政基礎的高度，大力探索村級監督管理的有效途徑，在各村成立紀檢小組的基礎上，組建了村級監督管理委員會，有力促進了農村社會穩定，營造了風清氣正的新農村建設氛圍。
一、建強隊伍，監督管理能力得到明顯加強。農村綜合配套改革后，鄉鎮紀委人員配備少，在量大面廣的農村基層黨風廉政建設中，顯得力不從心。面對這種情況，處黨委因地制宜，審時度勢，經過調查摸底之后，決定把監督重心下沉到基層，組建村級紀檢監督隊伍。一是選準人。村黨組織紀檢委員原則上由村副書記兼任，同時成立村紀檢小組，由紀檢委員任組長，村治保委員、村民主理財小組成員為成員，其中村治保委員兼任信訪接待員，各黨小組設一名黨風廉政監督員。村務監督委員會成員由村民代表大會推選產生。二是建好制。建立委員崗位責任制、紀檢小組議事制度、工作監督檢查制度、個人重大事項報告制度、向處紀委和村黨支部報告工作制度、黨員教育管理制度、信訪接待制度、民主議事制度、黨務村務財務公開制度、述職評議等一系列規章制度，并組織專門力量對紀檢小組長和監督委員會主任進行集中培訓學習。通過定期開展勤政廉政警示教育培訓活動和廉政文化活動，對村務日常工作實行常規監督，對重大事項實行重點監督。三是搭好臺。經村民代表會議通過授予村務監督委員會工作職責，確保監督權得到落實。處黨委始終堅持當好堅強后盾，鼓勵其大膽工作。村級黨組織加強領導，規范監督陣地，建立紀檢小組辦公室、村務監督室、信訪接待室、便民服務室、黨員活動室，做到了“五有”，即有標牌、有桌椅、有茶水、有資料柜、有紀檢組織網絡圖。在經費保障上，按照村民人口數每人一元的標準，從村營收入中列支，確保黨員勤廉警示教育培訓和村日常紀檢工作經費到位。
二、創新舉措，監督管理作用得到充分發揮。一是發揮廉政監督員作用。組建村級紀檢監督隊伍，通過對村兩委和黨員干部的監督，增強了村級黨員干部的廉潔自律意識。二是發揮政策宣傳員作用。村級紀檢監督隊伍來自于農村，生活在群眾之中，他們利用自身優勢，協助村黨支部對農村黨員干部進行思想道德教育和廉政教育，對基層群眾宣傳黨的基本路線、方針、政策和農村現行的法律法規，大力推進廉政文化進農村工作，提高了農村黨員干部和群眾的廉政意識和知曉政策的水平。三是發揮矛盾調解員作用。村級紀檢監督隊伍成員經常深入田間地頭，農家院落，能夠廣泛聽取群眾意見和建議，對一些苗頭性、傾向性的問題做到了早掌握、早疏導，能夠解決的及時予以解決，不能解決的，做好當事人的思想工作，并及時將情況向村黨支部匯報，把問題消除在萌芽狀態，有效減輕了處黨委壓力，維護了社會穩定。
三、鞏固成果，監督管理質效得到顯著提升。村級紀檢監督管理隊伍成立以來，由于措施得力，問題處理及時，處信訪工作量明顯下降，紀檢監察工作也得到了上級認同，監督管理的效應正在逐步放大。一是密切了黨群關系。村級紀檢監督隊伍深入細致地了解群眾意愿，真心實意地為群眾排憂解難，及時消除群眾誤解，理順群眾情緒，化解不穩定因素，促進了黨群關系的好轉。二是維護了社會穩定。村級紀檢監督隊伍把著眼點放在及時發現和處理問題上，對發現的問題不等、不靠、不拖，將大量的問題和矛盾解決在萌芽狀態，既為上訪群眾解決了問題，排解了憂愁，也消除了妨礙社會穩定的不利因素。據統計，村級紀檢監督隊伍自2008年成立以來，共協助處理信訪問題38個，提供辦案線索7條，辦事處也因此被黃岡市評為“平安辦事處”。三是促進了經濟社會發展。由于紀檢監督隊伍的不懈努力，激發了全處干群干事創業的熱情，營造了風清氣正的發展氛圍，極大的促進了全處經濟社會發展。2008年，全處完成稅收收入 1473萬元，凈增451萬元，增長45．8％，增速位居武穴第一，實現了固定資產投資過億元，稅收收入過千萬元，財政體制分成過百萬元的歷史性跨越，首次被黃岡市委、市政府評為“經濟社會發展綜合實力20強鎮處”。
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