泉州市中小學校地震應急預案及演練方案

泉州市建興小學

地

震

應

急

預

案

泉州市中小學校地震應急預案

及演練方案備案登記表

備注：1、報備單位說明應注明本預案是初始編制還是修訂；編制或修訂的主要理由和主要內容；批準實施時間及其他需要說明事項。

2、本登記表一式三份，由報備單位與備案單位分別存檔。

3、地震應急預案與應急演練方案二者同時報備，缺一不可。

學校地震應急工作領導小組聯系電話表

學校（蓋章）：泉州市建興小學            2009年9月5日

校長（簽名）：         填表人（簽名）：      電話:

泉州市建興小學地震應急預案

為保證我校地震應急工作及時、高效、有序進行，最大限度地減輕人員傷亡和財產損失，提高我校在地震突發事件時的應急反應能力，優化人、財、物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，根據泉洛教綜[2009]86號關于轉發《關于加強中小學校地震應急預案建設的意見》的通知精神，結合我校實際，特制訂本方案。

一、工作原則

地震災害事件發生后，在鎮黨委、政府及區教育局的領導下按照本預案實施地震應急。

發生地震災害事件，學校組織教師、學生避震及校內疏散，及時向區教育局及鎮黨委、政府報告師生傷亡和校舍受損情況，并按照鎮黨委、政府及區教育局的要求做好受傷師生的送治和學生的安置工作。

普及防震減災知識，開展地震應急演習是做好地震應急工作的基礎。

二、地震應急指揮機構

（一）成立地震應急指揮領導小組

總 指 揮：黃世雨

現場指揮：賴奕萬

成    員：黃雙興  賴田云  賴永生  賴運生  黃鐵基

地震應急指揮領導小組下設辦公室：

主    任：賴挺進

地震發生時，若總指揮不在時，由現場指揮行使總指揮職責；總指揮與現場指揮無法到達現場時，由辦公室主任擔任現場指揮人員。

（二）地震應急指揮領導小組職責

1、參加鎮黨委、政府抗震救災指揮部會議。執行有關指示、批示，服從統一領導。領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責。

2、在臨震預報發布后，負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳，組織學校地震應急預案的實施。

3、震后，負責指揮各應急工作組按預案確定的職責投入地震應急搶險工作，調度學校的應急疏散、搶險救災、醫療救護和物資配備。

4、及時調查、統計和上報震后人員傷亡等災情。

5、負責鎮黨委、政府抗震救災指揮部交辦的其他工作。

6、應急總指揮的職責：負責組織應急預案的實施工作；負責發布啟動或者解除應急行動的信息；開設現場指揮機構；向鎮黨委、政府和區教育局通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜。

7、現場指揮的職責：全權負責應急救援現場的組織指揮工作；負責及時向總指揮部報告現場工作情況，保證現場行動與總指揮部的指揮工作協調；當在疏散過程中突發緊急事件，立即組織救援工作開展，并通報總指揮部。

8、地震應急指揮領導小組辦公室主任職責：具體協調各工作組之間的應急救援工作；承擔地震應急工作總結、報告以及上情下達，下情（災情）上報等職責；進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應；安排應急期間的值班工作；負責接待及其他后勤保障工作。

（三）地震應急指揮工作小組及職責

1、應急疏散組

組  長：賴奕萬

成  員：黃雙興、賴挺進、賴田云、賴建華、賴永生、賴運生、黃雙安、黃鐵基

職  責：以誰上課誰負責和方便疏散為原則，在現場指揮的領導下堅守崗位，依據應急預案及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到學校操場、空曠地等安全地帶；疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現場。

2、搶險救災組

組  長：賴建華

成  員：賴運生

職  責：組織實施自救互救，搶救被埋壓師生；搶救重要財產、重要檔案等；盡快恢復被破壞的供水、供電等設施；負責預防和撲救可能發生的火災。

3、醫療救護組

組  長：賴挺進

成  員：賴永生

職  責：明確職責分工，準備醫療器械和藥品，負責將傷員運送到指定安全區并進行簡單救治后送往醫院進行救治。

4、安全保衛組

組  長：黃鐵基

成  員：黃雙興

職  責：負責維護學校內出入口秩序，做好消防治安力量的準備，了解校內各區域的情況，加強巡視。維持避難場所秩序，做好家長的接待和協調工作。負責搭建帳篷和應急廁所。

5、后勤保障組

組  長：賴田云

成  員：黃雙安

職  責：向緊急救援組、醫療救護組提供救援工具、設備和各種物資；妥善安置生活必須食品（吃、穿、住、用）；協助緊急救援組檢查校舍災情險情。

三、地震應急疏散、救援原則

按照 “統一指揮、反應迅速、措施落實、疏散有序、確保安全”的原則來進行在校師生的地震應急疏散救援。

四、地震應急準備

1、避震和疏散方案

疏散目的地：操場

2、地震知識普及

學校每年安排2--4學時學習地震知識、防震避震和疏散常識、緊急救護知識，采用墻報、板報等多種形式宣傳防震減災知識。并適時開展地震應急演習，提高學生防震減災的意識和應急能力。

3、物質儲備

學校后勤保障組應儲備必要的飲用水和食品及一定的救護藥品。

五、地震應急處置措施

（一）地震應急預案啟動

當發生4級以上地震時，立即啟動本預案。

（二）學校應急處置措施

1、播放廣播，組織師生按疏散路線有秩序地盡快到指定的安全地點，并清點人數及時上報。如停電無法廣播，利用哨聲或鐘聲緊急疏散，緊急疏散哨聲為三遍兩短一長，鐘聲為“鐺鐺  鐺----”。此時疏散組人員應及時趕到現場指定地點，組織學生進行疏散，以防出現混亂。

負責樓內疏散的教師安排如下:

教學樓二樓：黃鐵基（教學樓西側）、黃雙安（樓梯口）

教學樓一樓：賴永生（教學樓西側）、黃雙興（教學樓東側）

場內巡視：當班科任老師，巡視完之后，隨學生跟班撤離。如遇不是上課時間，則由少先隊輔導員負責巡視。

2、所有使用電器設備的人員，應立刻切斷電源。

3、后勤保障組組長必須在第一時間切斷電源。

（三）人員疏散和應急避難

1、緊急疏散（撤離）路線

發生地震災害時，所有人員均從樓梯或教室外緊急疏散，向操場正中鋪有白色瓷磚的范圍內依照課間操所排位置分班級靠攏、雙手（書包、書本）護頭、蹲下避難。具體緊急疏散路線安排如下：

教學樓二樓五、六年級學生從教學樓樓梯靠右側緊急疏散。

教學樓一樓一、三、四年級學生直接從教室向操場正中緊急疏散。

2、避震時間和方式

根據歷史上的震例，影響我市的較大地震一般為海上地震和臺灣地震波及，直下型地震很少，學生應“伏而待定”，待搖晃平息60秒左右，才按照事先確定好的疏散路線撤離至緊急疏散避難場所，切勿跳樓和跳窗。

3、不同區域的緊急避震

（1）教室內人員

要保持鎮定，切莫驚慌失措。聽到警報后由班主任或任課教師盡快組織學生迅速抱頭或頭頂書包就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量低，躲到桌底或墻角，以保護身體，避免被砸，不要靠近窗口，千萬不要跳樓和跳窗。

（2）教室外人員

在教室外的同學,應跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線；在操場上的同學，感覺地震來臨時，要保持鎮靜站立在空曠地即可，不能亂跑，更不能再躲進建筑物里。

4、緊急疏散注意事項

（1）教師要按預先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發現有采取不正當措施的，要及時糾正。并負責指揮學生疏散，更不得擅離崗位。

（2）學生應在老師的帶領下，一齊行動，把桌椅挪放到有利于避震的位置；與外墻和窗戶保持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內的懸掛物；留一定的通道，便于震時緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方，時機一到馬上撤離。

（3）學生就地緊急避震,再次聽到警報后,各班才能馬上按照學校預先規定的緊急疏散路線快速有序的撤離。

（4）遇到災情,千萬不要跳樓。嚴格按照預定疏散線路迅速疏散, 不要爭先恐后，避免碰撞、擁擠、踩傷。疏散過程中,以雙手護頭或書包，書本護頭，以防被砸。同時要盡量避開建筑物和電線。

（5）各班學生到達安全區域后，要迅速按照分配的區域站立，而后要蹲下，保護頭部。班主任、科任教師迅速清點各班人數，匯總后報告總指揮部。

（四）緊急處置

發現有人受傷立即組織醫療救護組人員給予臨時救治，傷勢嚴重者立即送往鎮衛生院治療。確定有師生未撤出時，立即組織學校教職員工實施營救。營救埋壓人員按現場營救工作程序實施：（1）成立營救小組：根據建筑物內埋壓人員數量，成立營救小組。（2）行動，進入營救地點，設置警戒范圍，在教師的指導下，迅速準確判定埋壓位置。（3）營救行動，采用挖掘、手抬、手剔等方式使受難者迅速脫離險境，適時向校抗震救災指揮部報告營救進展，必要時及時向鎮黨委、政府及區教育局請求支援。營救過程中，注意避免破壞被埋壓者的生存環境。（4）救護行動：對營救出的受難者由學校醫護人員臨時處理，傷勢嚴重者迅速送往鎮衛生院治療。

（五）災情報告

校抗震救災指揮部組織教職員工迅速核實災情，及時將災情上報區教育局和鎮黨委、政府。

上報的主要內容包括：1、災情情況；人員傷亡情況（附傷亡名單）；建筑物破壞情況；次生災害情況，如：火災、供排水管破裂等；通往學校道路損壞情況。2、救援進展情況及面臨的問題。3、支援請求及下一步應急工作安排。

（六）人員搶救

校抗震救災指揮部視情況組織師生自救互救，應急救援隊伍到達學校后，學校派熟悉情況的教師協助營救被埋壓人員。

（七）學生安置

學校及時向上級了解地震趨勢意見，按照上級的要求，做好師生安置工作。

學校要及時通知學生家長到校接走學生，確保學生被安全接走。對留置師生，學校統一安排食宿，集中分發食品、飲用水和日用品。

校抗震救災指揮部負責向區教育局提出置留師生所需物品的種類和數量，所需物品由區教育局協調民政部門以予解決。

（八）應急結束

應急結束的條件；人員搶救工作結束；次生災害的后果基本消除；全體師生得到妥善安置。達到上述條件，由校抗震救災指揮部宣布地震應急和救援工作結束，并向教育主管部門報告。

地震應急結束前，學校要安排專人檢查學校財物、鎖緊門窗、關掉水源、切斷電源。必要時，安排專人加強學校值勤。

六、災后處理

1、災后校長應立即向鎮黨委、政府及區教育局匯報學校的人員傷亡、財產損失等情況。

2、加強對重要設施設備、物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

七、本預案自公布之日起施行。

2009年9月5日

泉州市建興小學地震應急演練方案

一、演練目的

通過地震應急演練，使全校師生掌握應急避震的正確方法，熟悉緊急疏散的程序和線路，讓學生掌握應對危險發生時采取的防護措施和方法，提高學生緊急避險、自救自護和應急反應的能力，以防在地震來臨時，學校地震應急工作能快速、高效、有序地進行，確保師生生命安全和學校財產安全。

二、演練原則

全體動員，及時疏散，保護師生，減少損失。

三、演練時間

每學期開展一次“地震應急演練”活動，具體時間另行確定。

四、組織領導

指 揮 長：黃世雨

副指揮長：賴奕萬

成    員：建興小學全體教師

演練指揮部下設專門工作小組，具體如下：

1、行政秘書組

組長由賴挺進擔任。負責學校災情險情匯總及學校安全工作，檢查學校教職員工到崗情況，與上級指揮部通訊聯絡，及時向鎮政府抗震救災指揮部辦公室和區教育局指揮部辦公室報告災情，并視情請求援助。

2、避險撤離組

組長由賴建華擔任，成員由所有任課教師、班主任組成。主要負責指導緊急避險和緊急撤離，維持秩序，保護學生，并做好學生的思想與心理幫扶工作。

　　當班科任教師承擔所在班級學生緊急避險的指導任務。同時，應隨當班學生一起撤離，并注意保護學生；撤離到安全地帶后，班主任和當班科任教師要清點所在班級學生人數，統計人員傷害情況，并報告組長。

　　避險撤離組成員及其他在校教師共同承擔緊急撤離的指導任務。

　　其他人員迅速到撤離路線上的預定位置，檢查并報告所負責指導撤離的路段是否存在險情。沒有險情，堅守崗位，指導撤離，并斷后隨學生撤到操場等臨時避難場所。如果發現險情應該立即報告，并視情改變撤離路線。

　　無法撤離時，被困教職員工應當配合緊急救援組，展開自救互救。

3、緊急救援組

組長由賴運生擔任，成員臨時抽調學校教師組成。負責險情和災情檢查和本校救援。在外援人員到達之前，主要負責救援被困的師生，臨時處理師生創傷；外援人員到達后，協助開展救援和醫療。

4、后勤保障組

組長由賴田云擔任。主要負責后勤服務，協助緊急救援組檢查校舍災情險情，向緊急救援組提供救援工具和設備。

　　五、應急演練項目

　　1、教室內應急避險

（1）指揮部信號員發出“地震警報”信號，鐘聲為“鐺，鐺鐺；鐺，鐺鐺”；哨子為連續三遍三短。

（2）上課教師立即停止授課，轉而成為教室演練負責人，立即告知學生“地震來了，不要慌”，并指揮學生迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下或課桌邊，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能用書包保護頭部；最后一排同學面向墻，蹲在墻腳處。演練時間為1分鐘。

（3）1分鐘后，信號員發出解除“緊急疏散（撤離）”信號，鐘聲為“鐺 鐺鐺----”；哨子為連續三遍兩短一長。

（4）學生復位，老師告知學生“地震已過，現在撤離教室”，進入緊急疏散演練環節。

　　2、緊急疏散（撤離）

（1）學生在老師帶領下有序從樓梯向下撤離，并按照預定的疏散路線迅速撤離到事先指定的地點整隊。

（2）發生地震災害時，所有人員均從樓梯或教室、宿舍外緊急疏散，向操場正中鋪有白色瓷磚的范圍內依照課間操所排位置分班級靠攏、雙手（書包、書本）護頭、蹲下避難。具體緊急疏散路線安排如下：

教學樓二樓五、六年級學生從教學樓樓梯靠右側緊急疏散。

教學樓一樓一、三、四年級學生直接從教室向操場正中緊急疏散。

（3）撤離時教師在指定的樓梯處、出口處、過道處維持秩序指導撤離，保證不發生擁擠踩踏事故。指導撤離時，教師的定點位置如下：

教學樓二樓：黃鐵基（教學樓西側）、黃雙安（樓梯口）

教學樓一樓：賴永生（教學樓西側）、黃雙興（教學樓東側）

場內巡視：當班任課老師，巡視完之后隨學生跟班撤離。如遇不是上課時間，則由少先隊輔導員負責巡視。

學生人數清點：各班主任、科任教師。

　　3、被困救援

在統計完失蹤人數后，指揮長下達命令：救援組人員馬上搜救，各班主任對各班同學進行安撫，避免引起疏散場地混亂。在外界救援力量到達前，盡最大的努力進行自救互救，通過自救互救獲得生命救助的寶貴時間，及時解救被埋壓人員脫離險境，減輕人員傷亡。在營救過程中，要特別注意被埋壓人員的安全。一是使用工具時不要傷及被埋壓人員；不要破壞了被埋壓人員所處空間周圍的支撐條件，而引起新的跨塌，使被埋壓人員再次遇險；二是要找準被埋壓人員原先所在班級的位置；三是應盡快與被埋壓人員的封閉空間勾通，使新鮮空氣流入，以免被埋壓者窒息；四是埋壓時間較長，一時又難以救出，可設法向埋壓者輸送飲用水、食品和藥品，以維持生命。

　　4、醫療救護

（1）內容：①腦顱、脊椎及四肢骨折；②創傷出血；③搬運；④心肺復蘇

（2）請校外醫生來校指導和講解上述四類問題的救護方法。

六、演練行動方案

　　（一）行動指令信號

　　１、信號使用工具為鐘聲或者哨子。

　　２、信號各類名稱，為演練啟動暨緊急避險、緊急撤離和演練結束暨解除險情３種指令信號，指揮部的其他指令可以直接發送。

３、指令信號發送形式

演練啟動暨緊急避險：鐘聲為“鐺，鐺鐺；鐺，鐺鐺”；哨子為連續三遍三短。

緊急撤離：鐘聲為“鐺鐺鐺鐺鐺鐺鐺鐺”；哨子為連續三遍兩短一長。

演練結束暨解除險情：鐘聲為“鐺——鐺——鐺”；哨子為連續三遍一長。

（二）演練準備工作

　　1、演練前一周，開展防震減災科普知識集中宣傳活動，舉辦一場以應急避險和自救互救為主的地震科普知識講座。

2、組織師生學習和研究學校地震應急預案，熟悉內容，掌握避險方法，明確避險場所和撤離路線以及避難場所。

（三）演練要求

1、分工明確、責任到人。

2、不要驚慌，聽從指揮，服從安排。

3、保持安靜，動作敏捷、規范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。

4、按規定線路疏散，不得串線。

　　（四）應急演練程序

　　１、假定地震發生，指揮部發出啟動演練暨緊急避險指令。

　　２、師生就近緊急避險。

　　３、假定第一波地震平靜，指揮部發出緊急撤離指令。

　　４、師生緊急撤離，疏散到臨時避難場所。

　　５、指揮部定點召集各組負責人：①避險撤離組報告安全撤離師生人數、受傷人數和受傷情況以及可能被困人數；②緊急救援組報告校舍受損和人員被困情況；③行政秘書組報告教職員工到崗情況。

６、指揮部視情發出指令：①要求緊急救援組組織救援，救治傷員；②要求行政秘書組與區教育局抗震救災指揮部和鎮政府抗震救災指揮部聯系。

　　７、緊急救援組開展自救互救，后勤保障組向緊急救援組提供救援使用工具和設備。行政秘書組接通當地教育系統指揮部，并根據需要連接鎮政府抗震救災指揮部電話，演練指揮長向區教育局匯報災情，并根據需要向鎮政府領導匯報災情，請求支援。

　　８、緊急救援組向指揮部報告救援工作和傷員救治情況。

９、指揮部發出結束演練暨解除險情信號，宣布演練結束。

七、演練總結

指揮長總結和講評演練情況。各班有順序帶回，各班班主任老師要及時總結經驗，不斷提高學生應急避險演練的效果。

附：

安全避震童謠

遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墻角曲身體，

抓住機會逃出去，遠離所有建筑物，余震蹲在開闊地。

2009年9月5日