——中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展論壇述要
2009年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3735美元，已進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。但從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，許多國(guó)家經(jīng)過努力，都先后進(jìn)入了中等收入國(guó)家之列，最終只有少數(shù)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入高收入行列。其他大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期徘徊在中等收入水平，并相繼陷入發(fā)展的“中等收入陷阱”。這意味著，中國(guó)邁過“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化并不具有必然性。如何邁過“中等收入陷阱”，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，就成為我國(guó)亟待解決的重大理論與實(shí)踐問題。
在日前由中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院主辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展論壇（2010）”上，與會(huì)專家學(xué)者在深入剖析“中等收入陷阱”理論內(nèi)涵和典型特征的基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)如何邁過“中等收入陷阱”進(jìn)行了深層次理論思考，就我國(guó)如何進(jìn)行結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整積極建言獻(xiàn)策。
與會(huì)者認(rèn)為，中國(guó)作為一個(gè)兼有發(fā)展中大國(guó)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌三重特征的國(guó)家，具有更多延續(xù)高速增長(zhǎng)、邁過“中等收入陷阱”的空間與條件。為此，需要加速推動(dòng)以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。今后尤需在以下六個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整:
一是需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。與會(huì)者認(rèn)為，在國(guó)際分工體系調(diào)整與外部需求放緩的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由外需驅(qū)動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向的過程中，更需要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力培養(yǎng)和擴(kuò)大中等收入群體和農(nóng)民的消費(fèi)能力，持續(xù)提高消費(fèi)增長(zhǎng)率，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部需求和投資需求的高度依賴。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。與會(huì)者強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正經(jīng)受美歐國(guó)家發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的“擠壓”和新興發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)的“擠出”效應(yīng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁過“中等收入陷阱”的關(guān)鍵，在于通過需求結(jié)構(gòu)的提升引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
三是城鄉(xiāng)與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換困難與區(qū)域發(fā)展不平衡是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中面臨的突出矛盾，與會(huì)者認(rèn)為，需要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的合理流動(dòng)，釋放城市化在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中的強(qiáng)大動(dòng)力。
四是要素供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的躍升需要逐步由主要依靠生產(chǎn)要素低成本比較優(yōu)勢(shì)向培育以自主創(chuàng)新和勞動(dòng)力素質(zhì)為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展新能源與低碳經(jīng)濟(jì)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源和要素大規(guī)模、高強(qiáng)度投入的高度依賴。
五是收入分配結(jié)構(gòu)的改革調(diào)整。與會(huì)者指出，分配是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁，合理分配也是擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的基礎(chǔ)，這就需要改變居民收入在國(guó)民收入中比重過低、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重偏低以及居民收入差距過大的問題，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理安排勞動(dòng)、資本和財(cái)政收入在國(guó)民收入中的比例。
六是制度創(chuàng)新與改革深化。與會(huì)者認(rèn)為，制度紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)在逐步遞減,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的失衡現(xiàn)象和深層次矛盾,需要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)深層次的戰(zhàn)略性突破。（陳亮 陳霞）
