|
中小學校的固定資產是學校進行教書育人、教育科研和從事各項管理工作不可缺少的物質條件，是衡量一所中小學校綜合實力的重要指標。它既反映學校辦學戰略的長遠性，又體現學校的生存能力和可持續發展的前景。隨著教育改革不斷深入，教育已逐步走向市場化運作經營。為了改善師生學習環境，保證教學質量，近年來，一些中小學校千方百計籌集資金新建、改建教學用房，購置更新電教設備，使學校固定資產總額越來越大。如何科學、合理地進行固定資產管理，充分發揮固定資產的使用效益和延長固定資產的使用壽命，是擺在學校領導和財務工作者面前的重要課題。筆者綜合自己多年來的財務工作實踐及學校特點對固定資產的管理談一點粗淺的看法。 一、 中小學校固定資產管理現狀 (一) 注重購置，忽略管理 長期以來，中小學校的教育經費以財政部門撥款為主，學校政策性收費為補充。學校因發展需要購置固定資產預先編制經費預算報教育主管部門和當地財政部門審批撥款購置。這樣使學校領導形成了重撥款，輕管理，重金錢、輕實物的觀念，造成了學校總務部門缺乏對固定資產管理意識，沒有一套完整的固定資產管理制度，學校財務部門也抱著對固定資產建帳不建帳一個樣思想，對固定資產的增加或減少的帳務處理隨意性，缺乏健全的核算和監督。結果使學校財產損失浪費現象嚴重；另一方面，由于中小學校不像企業，不需進行成本核算，不計提固定資產折舊，因此對固定資產購入、報廢等手續不全，其結果造成學校固定資產帳實不符。 (二) 注重維修，忽略保養 中小學校固定資產除房屋建筑物外，學生課桌椅和電教設備是學校主要的固定資產，也是學校開展正常教學工作最基本的物質條件。由于學校總務部門對本部門職能觀念的偏離，導致了一種錯誤意識，認為只要對班級中的課桌椅、電教設備等固定資產及時進行維修，不影響師生的正常教學就已經完成了本部門的工作，片面理解“學校后勤工作必須為教學第一線服務”的含義。重維修、輕保管。缺乏校產管理的規章制度，忽視了校產保管的教育功能。 (三) 注重賠償，忽略教育 中小學校的學生正是長身體、增知識的時期，“貪玩、好動”是他們的天性，正因為如此，班級中的課桌椅、電教設備等損壞率較高，有的學校就簡單地制訂一套“損壞一只桌腳賠償5元，一塊玻璃賠償10元……”等賠償制度，由于學校缺乏對學生要愛護公物的正面教育，導致相當一部分學生對損壞學校公物無所謂，反正自己已掏錢賠償的錯誤觀念，使這種賠償制度不能從根本上杜絕學生損壞公物的狀況。 二、 加強中小學校固定資產管理的對策 鑒于上述中小學校固定資產管理的現狀，筆者認為中小學校固定資產管理可以從加強固定資產的綜合管理和提高對固定資產管理的認識入手。 (一)加強固定資產綜合管理 1． 崗位責任制 學校總務部門對固定資產進行分類編號、分室登記、分室保管、責任到人。各班挑選一名思想好、責任性強的同學為班級公物管理員，負責本班級公物的檢查、聯系維修、余缺調配等事項，把教室的公物保管責任落實到每個學生。把電腦室、多媒體教室、化學、物理實驗室、音樂教室等的電教設備、實驗儀器、音體美器材的保管使用責任落實到相應的電腦、自然、音體美任課教師，確定相關責任人。學校財務部門建立固定資產總帳、明細帳，全方位對學校固定資產實行宏觀控制。 2． 驗收、入帳制 根據固定資產綜合管理的要求，必須建立和健全固定資產驗收入庫、登記入帳制度。學校購入固定資產后需經總務部門驗收、使用部門簽字證明、財務部門稽核、校領導審批、入帳。學校總務部門和各相關科室責任人要建立固定資產明細帳進行核對。凡購入固定資產都必須附總務部門開具的固定資產入庫單，及時交財務部門登記總帳、明細帳，同時建立固定資產報廢制度，凡不能繼續使用需要報廢物資產由使用部門提出書面申請，經總務部門審核驗收后出具報廢單報財務部門核銷。各使用科室責任人對固定資產要切實加強管理，保護各項固定資產的安全，總務部門對固定資產實行總量控制，財務部門實行總額控制，各部門必須密切協作，明確分工，嚴密手續，定期對帳，做到帳帳、帳實相符。 3． 清查、盤點制 為確保中小學校固定資產的完整和安全，在每學期開學初，學校總務部門做好各班級各科室的財產登記工作，與各班主任、各科室責任人簽訂財產管理協議，并負責本班級、本科室的財產保管和使用。在每學期結束后由分管、校長組織總務部門會同財務及各科室相關責任人對學校所有的固定資產進行全面清查，與各班、科室管理人員逐一核實，發現損壞短缺，及時查找原因，并根據協議，賞罰分明，妥善處理。通過清查，可以了解固定資產的使用情況，及時發現管理中存在的問題，進而采取措施，不斷提高對固定資產的管理水平。還可挖掘學校固定資產潛力，加速資金周轉，提高辦學經濟效益。 (二)提高固定資產管理的認識 1． 服務育人，管理育人 管好用好中小學校的固定資產，延長固定資產的使用壽命，不僅能夠節約學校的教育成本，提高教育經費的使用效益，更重要的是通過對固定資產管理和使用的實踐過程，使學生獲得生動具體的愛護公物的道德教育，懂得加強固定資產管理的必要性和重要性，啟發學生遵守管理制度的自覺性，增強學生的紀律性和組織性，養成良好的使用公物習慣，減少和避免固定資產的損壞和損失，維護財產的安全。 2． 健全制度，獎罰分明 在學校教育、教學過程中，為了提高固定資產的使用效益，延長其使用壽命，學校總務部門要建立和完善固定資產管理制度。如學校財產的保管制度；學校財產的賠償細則；班級財產管理公約等，全校師生應根據制度執行，做到有章可循、獎罰分明。所涌現的一些愛護公共財物的先進事例。學校每學期進行檢查評比，把結果納入評選文明班級、三好學生和優秀班主任的內容。在進行精神獎勵的同時，也給予適當的物質獎勵；對有意或無意損壞財產的同學進行嚴肅的批評教育，并根據情節輕重和接受教育態度的好壞，進行恰當的經濟賠償或行政處分。 3． 全員參與，民主管理 民主辦學，是我國社會主義性質決定的，是辦好學校的基礎，是科學管理的靈魂。依靠全校師生參加固定資產管理，是搞好學校財產管理的關鍵。實踐證明，學校實行班級財產設備由班級師生共同管理制度后，教室里課桌椅、門窗和電教設備的完好率大幅度上升，課桌椅、門窗和電教設備的損壞率和修理費用大幅度下降。只有緊緊依靠全體師生的主人翁精神，依靠教育的手段，提高全體師生的思想覺悟，并化為師生自覺維護學校固定資產的實際行動，才能真正地取得事半功倍的管理效果。 學校固定資產管理工作是一項關系到辦學效益和校風建設好壞的大問題，只要我們全員參與，齊抓共管，發揮民主的優勢，發揚主人翁的精神，就一定能夠管好、用好固定資產，使有限的固定資產發揮更好的經濟效益，從而為學校教育教學保駕護航。 |
|
|
