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山東:關于組建省級職業教育集團的意見 發布單位：編輯部 李炳銀 發布人： 審核人： 發布時間：2007-7-24 點擊： 281 編輯部審核：李炳銀 山東省教育廳 山東省經貿委 魯教職字[2005]8號 關于組建省級職業教育集團的意見 各市教育局、經貿委，省屬各職業院校，有關企業： 為貫徹落實全國職業教育工作會議和《國務院關于大力發展職業教育的決定》精神，推動職業教育走規模化、集約化、連鎖化的辦學道路，打造我省專業性的職教航母，根據我省經濟社會和職業教育發展需要，經研究決定，在全省組建一批省級職業教育集團（以下簡稱職教集團）。為切實推進這項工作，現提出如下意見： 一、組建職教集團具有重要的現實意義 職教集團是新形勢下實現我省職業教育資源共享，促進職業院校和企業優勢互補的職教發展新途徑和新模式。組建職教集團是建立適應社會主義市場經濟體制、與市場需求和勞動就業密切結合的現代化職業教育體系的重要舉措；是加快我省職業教育改革與發展步伐，提高職業教育辦學水平，提升職業教育服務經濟能力的有效途徑。職教集團的組建和運作，符合現代職業教育的發展方向，適應職業教育培養技能型人才的本質要求，有利于促進職業教育辦學模式的改革，實現職業教育與市場需求的對接，有利于從根本上解決二者“兩張皮、相脫離、不適應”的問題。 二、組建職教集團的主要思路 職教集團是由職業院校、行業協會和相關企事業單位自愿組成的產教聯合體，不具有事業單位法人資格。凡具有獨立法人資格的職業教育機構、行業協會和企事業單位均可加入集團，成為集團理事單位。理事單位之間的教育和經濟業務往來，可以通過協作、參股、轉讓、托管、租賃等多種方式進行。職教集團應堅持以服務經濟建設為宗旨，以人才培養為依托，以校企雙贏為基本目標。通過組建職教集團，充分發揮職業院校、行業協會、企事業單位各自的優勢，優化職業教育資源配置，提高辦學水平，建立一種由重點職業院校牽頭，行業協會、企事業單位參與，以專業發展為紐帶，以校企合作為重點，以提高勞動者素質為目的，優勢互補、互惠互利，低投入、高產出的職業教育發展新道路。 三、組建職教集團的基本原則 （一）自愿參加。職教集團根據互利互惠的原則自愿參加，職教集團以《集團章程》為其共同行為規范，一般實行“四個不變”，即集團成員原有的單位性質和隸屬關系不變，管理體制不變，經濟獨立核算不變，人事關系和教職工身份不變。成員學校仍然有著充分的辦學自主權。 （二）優勢互補。職教集團成員單位之間以互惠互利為前提，實行設備、師資、技術、信息、教學、實習、生產基地、技能鑒定、畢業生就業等方面優勢互補，資源共享，形成集團經營優勢，達到職業教育資源的優化配置，最大限度地發揮辦學與經營的效益。成員單位中的中等職業學校間努力做到“八個統一”，即統一專業設置、統一培養目標、統一教學管理、統一教學計劃、統一教材、統一實驗實習要求、統一考核評估、統一畢業標準，達到人才培養的高質量和規范化。 （三）骨干帶動。龍頭職業院校要在專業現代化建設和教育教學改革以及內部管理等方面走在集團發展的前列，并且通過示范輻射帶動成員學校在教育教學、教學管理、教學研究等方面不斷上新水平。職教集團內部要組成教學研究中心組，定期開展教學研究和教學科研活動，統一組織考試考核和專業技術競賽等，提高成員學校的辦學質量和辦學效益。同時不斷吸引其它成員參加，壯大集團隊伍，提升我省職業教育的整體辦學水平。 四、組建職教集團的條件要求 職教集團在全省范圍內聯合組建，省內任何具有法人資格的職業院校、行業協會和企事業單位均可申請參加職教集團。職教集團要以高等職業技術學院或國家級重點中等職業學校、企事業單位為龍頭。龍頭院校要具備領導班子勇于開拓、專業特色和優勢明顯、內部設施配套、師資力量較強等條件。職教集團以專業為聯結點，至少吸納10個以上開設相同（或相近）專業的職業院校、相關行業協會支持和3個以上相關企事業單位參加。為突出特色，每個職業院校只能牽頭成立1個職教集團，最多可加入3個職教集團。職教集團的形式要多樣化，可以采取緊密型與松散型結合，專業型與綜合型結合，區域型與跨區域型結合。 五、職教集團的領導和管理機構 省級職教集團在省教育廳、省經貿委的指導和監督下開展工作。職教集團實行會員理事會制，由各單位會員組成。集團設理事大會、常務理事會和秘書處等機構。理事大會是集團最高權力機構。常務理事會是理事大會的執行機構，其成員以正副理事長、正副秘書長和集團龍頭單位的招生、教學、科研、就業、生產基地和實訓基地負責人為主，吸收行業協會、企事業單位的負責人組成，在理事大會的領導下進行工作。秘書處設在龍頭單位，是集團的常設機構，具體負責集團的日常工作事務。 六、職教集團章程 職教集團理事會要制定《集團章程》，章程要規定職教集團的性質、宗旨、目標，集團的組織機構與管理辦法，成員校的權利與義務等等。《集團章程》是職教集團的聯結紐帶，職教集團根據章程的規定開展各項活動。集團理事會根據需要定期修改《集團章程》。 七、職教集團的工作目標 通過組建職教集團，加強東西部、城鄉、行業、企業、學校之間的全方位合作，促進資源的集成和共享，有效推進職業院校依托專業辦產業、辦好產業促專業。促進職業院校在人才培養模式上與企業實行“訂單式培養”和“零距離對接”。形成院校與企業之間的良性互動，推動職業院校和企業共同發展，使院校辦學和企業經營獲得雙贏,以此提升職業教育的綜合實力，促進我省職業教育向特色化、品牌化方向發展。 八、職教集團主要工作任務 龍頭單位承擔職教集團日常管理職責，根據《集團章程》牽頭完成共同確定的工作任務： （一）整合資源，共享資源，聯合培養各類職業技術人才。 （二）溝通職業技術人才供求信息。 （三）促進集團內院校的專業建設，建立職業教育改革與創新機制。 （四）滿足職業院校畢業生升學、就業和企業用人需求。 （五）為職業院校學生實驗、實訓及教師培訓提供平臺，為學校間學分互認，教師互聘創造條件。 （六）成立技術研發中心，合作進行科學研究、技術和產品開發。 （七）探索職業院校人才培養和企業人力資本運作的新模式。 （八）在省內外建立畢業生就業網絡。 （九）企業對集團學校提供一定的資金或設備支持，主要用于實訓基地建設和教師培訓；企業要為教師、學生到企業實習提供相應的條件；根據需要企業的工程技術人員可到學校兼職。 通過集團工作的開展形成生源鏈、產業鏈、師資鏈、信息鏈、成果轉化鏈、就業鏈，促進集團各成員單位的共同進步、提高和發展。 九、職教集團成員的主要權利 （一）成員企業單位權利。 1、優先與成員學校簽署人才需求訂單； 2、優先獲得成員學校提供的優質畢業生； 3、優先獲取成員學校研發的科學技術成果； 4、根據需要由成員學校對本單位員工進行經常性的繼續教育與培訓； 5、《集團章程》規定的可享受的其它權利。 （二）成員院校權利。 1、優先向成員企業了解人才供求信息和培養要求； 2、優先接受成員企業向學校派遣的高級工程師、高級技師到校任教； 3、優先向成員企業派遣實習生； 4、優先向成員企業輸送合格畢業生； 5、《集團章程》規定的可享受的其它權利。 十、職教集團的報審程序 省級職教集團由龍頭職業院校提出申請，由省教育廳、省經貿委確定，成員單位由各市教育局、經貿委統籌本地職業院校和企業，遴選上報。龍頭單位和成員單位共同簽署組建職教集團的協議，并且在職教集團的條件基本具備后，報省教育廳、省經貿委審定，經由省教育廳、省經貿委審核批準，冠以“山東省xx職業教育集團”名稱。職教集團成立后，若有新成員申請加入，可由集團視情況直接納入，并報省教育廳、省經貿委備案。 十一、支持職教集團發展的有關政策 各級教育、經貿行政部門要積極鼓勵、支持職教集團發展，在政策、經費上給予扶持。允許職教集團自主制定集團內各層次教育的教學質量標準，自主設置專業，自主制訂教學計劃，自主選用教材，自主開發課程；對職教集團內具有對口高職招生資格院校、“3+2連讀”分段制高職招生資格的學校，在安排招生計劃時予以傾斜；在省級實訓基地安排上優先考慮；積極鼓勵、優先支持職教集團開展中外合作辦學，引進國（境）外優質職業教育資源。 根據我省產業布局和經濟結構調整特別是建設半島制造業基地對技能型人才的需求，我省擬首先在汽車工程、數控技術、電子信息、建筑工程、紡織服裝、船舶制造、衛生服務、現代農業等八類專業組建首批職業教育集團。 各市可根據組建省級職教集團的辦法組建市級職教集團。 二??五年十二月一日 主題詞：職業教育 集團 意見 |
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