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鐵路護路是社會治安綜合治理的重要組成部分，是用社會治安綜合治理的方式，組織動員有關部門和鐵路沿線基層組織、人民群眾維護鐵路治安、保障鐵路運輸安全的一項系統工程。在實踐中，我們深深體會到，整個護路工作中，宣傳教育至關重要、宣傳教育大有可為。如何把這項工作做強、做大、做深、做實，如何發揮出更大的作用，是我們一直努力探索的課題。下面，就我市近年來有關這方面的做法和體會向大家作一簡要匯報，概括起來，就是要解決好三個問題：
一、宣傳教育的意識要不斷加強，解決好定位問題
宣傳教育工作在鐵路護路聯防中究竟有什么作用？應該放在一個什么位置上？過去，我們有不少同志認為，宣傳教育是虛功、是軟功，周期長、見效慢、作用小。因此，有的人認為這項工作可有可無，可做可不做。其實，宣傳教育不僅是一項促進長治久安的基礎工程，而且是一項入人心、進人腦的治本工程。只有把宣傳工作放到突出位置，高定位、高標準、高起點，扎扎實實抓出成效，才有希望實現廣大群眾守法自護，主動參與護路聯防，才能夠確保沿線社會治安和諧穩定。近年來，我市在抓好鐵路護路常規工作的同時，下大力氣在宣傳教育上尋找突破，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，豐富宣傳內容、創新宣傳方式、增加宣傳投入，全市廣大干部群眾的愛路護路意識明顯增強，護路聯防工作的基礎更加厚實。三年來，全市范圍802公里鐵路實現刑事、治安案件、危行事件、路外安全事故大幅下降，六次受到中央大秦辦和省綜治委表彰，連續三年被授予全省鐵路護路聯防工作先進集體。今年九月，省各市縣區綜治辦、護路辦主任觀摩了我市宣傳教育展。
二、宣傳教育的手段要靈活豐富，解決好方法問題
護路宣傳涉及的對象多、水平差別大。因此，在宣傳過程中，一要避免空洞說教、泛泛而談，二要克服蜻蜓點水、華而不實，三要分清對象、對癥下藥，四要形式多樣、易于接受，五要持之以恒，常抓不懈。在具體實施中，我們采取了以下幾種方式：
（一） 因人施教、分類宣傳
多年來，我們在抓好全社會愛路護路宣傳的同時，特別注重對在校學生的宣傳。充分發揮各級教育行政部門的作用，把對學生的愛路護路宣傳教育工作納入學校安全管理目標責任制，與鐵路沿線學校全部簽訂了責任狀。各學校充分利用課堂教學、主題班會、校園廣播、校報、黑板報、征文、演講、繪畫、書法比賽等多種形式，向學生進行愛路護路教育。比如：陽高縣西北示范小學的 “自編教材進課程、自辦家長護路學校”、 實施“小手拉大手，孩子帶父母，一人帶四鄰”的做法，受到了中央護路辦肯定。市綜治委、市護路領導組和市教育局連續舉辦六屆中小學生“平安杯”作文、書法、繪畫大賽，師生、家長的參與面不斷擴大，僅今年就收到各類作品5萬余件，在全市形成了較大影響，宣傳效果十分明顯。
另外，加強對重點人員的宣傳。在沿線村莊，向每戶村民發放《致鐵路沿線村（居）民的一封信》，駕駛員發放《致機動車駕駛員、畜力車馭手的一封信》并簽訂安全協議書，與廢品收購人員、放牧人員、殘疾人監護人員簽訂了責任狀，發放告知書。購買了2000本《鐵路法》、《鐵路安全保護條例》，組織人員送法進企業、進學校、進單位。每年都要在一些大型活動批發放相關法律法規的宣傳資料。
（二）因地制宜，特色宣傳
隨著人民群眾物質文化生活水平的提高，傳統的宣傳方式
已不能夠適應群眾的審美需求，對此，我們十分重視挖掘地域特點，體現地域風格，因地制宜地組織開展宣傳活動。如：陽高縣組織排練了小品《收購站里的故事》，具有濃郁的地方表演特色，成為護路宣傳中的精品，先后下鄉演出數十場，深受群眾歡迎。春節期間，陽高縣結合安全文明鐵道線創建活動的內容推出了二人臺戲曲小品《相親》、表演唱《護路情》、歌曲《護路隊員之歌》等一系列獨具特色的文藝節目，在縣城和沿線集鎮巡回演出，深受群眾喜愛。在渾源縣，我們利用恒山旅游區這一特點，制作了大型宣傳車、彩虹門，把愛路護路圖片、標語等展示給游客，也收到了良好效果。在廣靈縣，我們利用當地剪紙藝術歷史久遠，聞名中外的特色，舉辦了“愛路護路”主題剪紙活動，收到作品近千件，大家參與的積極性很高。近年來，我們在鐵路沿線街道、村莊、道口刷寫固定標近1500多條，在公園、廟會、景區等人群密集的地方舉辦護路愛路集中展示活動39場，展出書法、繪畫、剪紙作品10萬余幅、紀實圖片、宣傳條幅200多件。
（二） 因時制宜，集中宣傳
做好護路宣傳，必須注重抓住有利時機，借用元旦、春節、
元宵節、綜治宣傳月、寒暑假等重要節假日，借用學生放假、干部職工休息、農村農閑、聚會集會等等，集中力量，集中時間進行宣傳。比如，我市在每年元宵節、云岡旅游節期間，都要組織專門匯演，組建街頭愛路護路文藝宣傳隊伍。每年3月綜治宣傳月、6月愛路護路宣傳月、12月4日法制宣傳日等都要舉辦大型街頭宣傳、電視宣傳，都要懸掛大型護路標語。今年國慶節前，還舉辦了全市“迎國慶愛路護路歌詠賽”。利用節假日舉辦的愛路護路宣傳活動，既轟轟烈烈又扎扎實實，增強了節日氛圍，提高了群眾參與的積極性，起到了很好的宣傳教育作用。
三、宣傳教育的思路要不斷創新，解決好技巧問題
護路宣傳作為一項少投入、大產出，事半功倍的工程，可以起到“四兩撥千斤”的作用。但是，如果沒有新思路，缺少新舉措，落入俗套，宣傳效果勢必大打折扣。多年來，我們的體會是：
一要用好載體。今年，我市綜治系統大力推行市、縣、鄉、村四級綜治例會制度，各級綜治例會，都要把護路工作納入議事日程，簽訂責任狀，排查涉路糾紛，收集涉路信息，各級領導護路意識明顯提高。市綜治辦、政法委開辦的《大同政法》電視專欄、《法治大同》專刊、《平安大同》電臺專題等，每一期都有護路宣傳內容，各種媒體的宣傳作用得到進一步發揮。今年，《法制日報》、《山西日報》先后刊登反映我市護路工作的文章4篇，市委常委、政法委書記苑吉分別在《法制日報》、“大同日報”發表署名文章，在大同電視臺作了護路專題電視講話。07年開始，我們每年都積極參與團省委、省護路辦、省青聯組織的“路在腳下，愛在心中”大學生暑假創建平安和諧鐵路宣傳實踐活動。
二要創新形式。在采用傳統宣傳形式的基礎上，我們不斷求新求變，增強宣傳效果。今年，我們參加了由省委政法委、省綜治委、省委宣傳部主辦的全省愛路護路“平安文化”公益廣告大賽，獲優秀組織獎。組織參加了全省愛路護路“平安杯”大賽，16件作品獲獎。制作了愛路護路動漫宣傳片2個，廣播宣傳片2個，宣傳廣告畫20幅。
三要拓展手段。把宣傳教育滲透到日常工作中，可以起到“做事”和“造勢”的雙重作用，我們在矛盾排查過程中，對存在群體事件苗頭的地方，一邊做化解工作，一邊及時張貼有關鐵路護路法規，教育大家遵紀守法，打消攔車上訪的念頭。在發生過交通事故的地方，我們設立警示牌120塊，告戒過往行人，增強安全意識。對打擊處理過的典型案件和有關人員，我們制作了反面教材，巡回到重點村莊、學校展出，這些手段都起到了很好的警示教育作用。
四要健全機制。一是激勵機制。每年年初都制定下發全市宣傳教育工作要點，召開全市綜治宣傳工作會議，明確工作計劃、工作任務、推進措施，對宣傳工作實行嚴格的評分考核制度。二是保障機制。多年來，我市在護路宣傳工作中投入了大量財力、物力，先后配置了宣傳車、電動自行車、攝像機、照相機和電腦等一系列設備，每年用于宣傳的經費都在20萬元以上。
總之，愛路護路宣傳教育是一件做不完、永無止境的工作，沒有最好，只有更好。需要我們始終要把握時代脈搏，不斷創新方式方法，推動護路聯防宣傳教育工作不斷上水平，為鐵路護路聯防工作做出新的更大的貢獻！
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