從2011年國(guó)考真題審視申論五種能力的培養(yǎng)

　　第二，注重培養(yǎng)綜合分析能力。綜合分析能力是參加申論考試的考生應(yīng)具備的基本能力，因?yàn)樽鞔鹑魏我坏涝囶}都要用到綜合分析能力。綜合分析能力A類(lèi)職位單獨(dú)提出并作為重點(diǎn)考查內(nèi)容，是因?yàn)锳類(lèi)職位的招考機(jī)關(guān)都是副省級(jí)以上的大機(jī)關(guān)，是管理全國(guó)性事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，這類(lèi)職位要求工作人員必須具有超強(qiáng)的綜合分析能力。因此，考生平時(shí)應(yīng)注重綜合分析能力的培養(yǎng)，特別是報(bào)考A類(lèi)職位的考生，一定要想辦法提高綜合分析問(wèn)題的能力，即對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題既要善于從全國(guó)乃至全球的視野去考量，多角度、多層面去考慮，又要善于運(yùn)用哲學(xué)的觀點(diǎn)分析和看待問(wèn)題。比如對(duì)試題中要求談見(jiàn)解、分析觀點(diǎn)、給予評(píng)價(jià)的問(wèn)題，不能一棒子打死，要一分為二地看，好的要看到還有哪些不足，應(yīng)在哪些方面改善，不好的也要看到合理因素，答出積極引導(dǎo)、變壞為好的意思。比如2011年國(guó)考A卷第一題第2問(wèn)，要求分析王景治河后黃河安瀾800年的原因，作答時(shí)就應(yīng)該將原因分析全面，既分析主觀原因，又分析客觀原因；既從黃河自身規(guī)律上分析原因，又從治理舉措科學(xué)性上分析原因，還要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文上分析原因。只有這么答才能全面真實(shí)地體現(xiàn)綜合分析能力。考生在復(fù)習(xí)時(shí)，要有意識(shí)地對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作全面綜合的思考、總結(jié)、分析和評(píng)判，作辯證、客觀、現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)和理解。比如看待問(wèn)題，既要看到當(dāng)前又要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要從國(guó)際看又要從國(guó)內(nèi)看，既要從全國(guó)看又要從某一地區(qū)或某一領(lǐng)域看。再比如談意義或影響，既要從當(dāng)前意義、長(zhǎng)遠(yuǎn)意義來(lái)分析，又要從事件本身的意義和更廣范圍的意義來(lái)分析。再比如經(jīng)驗(yàn)，既要談?wù)娼?jīng)驗(yàn)，又要談反面教訓(xùn)，等等。

　　第三，注重培養(yǎng)提出和解決問(wèn)題能力。A、B兩類(lèi)職位對(duì)解決問(wèn)題能力的要求是有區(qū)別的，A類(lèi)職位有“提出問(wèn)題”的要求，B類(lèi)職位沒(méi)有。A類(lèi)職位對(duì)解決問(wèn)題能力的考查，是按照先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、然后界定問(wèn)題、進(jìn)而評(píng)估問(wèn)題、最后解決問(wèn)題四個(gè)連貫過(guò)程來(lái)進(jìn)行的；B類(lèi)職位對(duì)解決問(wèn)題能力的考查，則是按照先判斷問(wèn)題后解決問(wèn)題兩個(gè)連貫的過(guò)程進(jìn)行的。比如，2011年國(guó)考A類(lèi)卷第三題要求列出宣傳手冊(cè)四個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)，這實(shí)質(zhì)上是在考查解決問(wèn)題的能力。在作答時(shí)，首先要發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，認(rèn)清這是個(gè)宣傳手冊(cè)，列出內(nèi)容要點(diǎn)就等于要解決宣傳什么內(nèi)容的問(wèn)題；然后對(duì)這一問(wèn)題作分析界定，宣傳手冊(cè)針對(duì)的是青少年，目的是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育；接著就是對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，思考四個(gè)部分的標(biāo)題下都應(yīng)宣傳什么內(nèi)容，怎么區(qū)別分開(kāi)，宣傳到什么程度，宣傳措施能否起到預(yù)期效果等等；最后就是解決這一問(wèn)題，把宣傳的內(nèi)容要點(diǎn)列出來(lái)，使問(wèn)題得以解決。再比如，2011年國(guó)考B類(lèi)卷第三題，明確要求提出解決希望小學(xué)遭廢棄這一問(wèn)題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門(mén)參考。作答此題，既要針對(duì)希望小學(xué)遭廢棄這一問(wèn)題去答，又要提出切實(shí)可行的具體措施。考生在復(fù)習(xí)時(shí)，一要多關(guān)注報(bào)紙期刊、文件報(bào)告，以及網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的解決某一問(wèn)題或某些問(wèn)題的措施或方案，有計(jì)劃地總結(jié)積累。二要根據(jù)報(bào)考職位的不同，答出不同的對(duì)策措施。比如A類(lèi)職位提出的是方案或措施，要求所提對(duì)策體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的特征，全面、系統(tǒng)、宏觀；B類(lèi)職位提出的是措施或辦法，要求所提對(duì)策體現(xiàn)出執(zhí)行機(jī)關(guān)、具體操作部門(mén)的特征，具體、微觀、便于執(zhí)行。因此，在措施中要盡量把執(zhí)行部門(mén)、完成時(shí)限、工作步驟、實(shí)施主體等體現(xiàn)出來(lái)。

　　第四，培養(yǎng)貫徹執(zhí)行能力。這是B類(lèi)職位單獨(dú)要求的，因?yàn)锽類(lèi)職位招收的都是行政執(zhí)法類(lèi)和市(地)以下綜合管理類(lèi)的公務(wù)員，直接面對(duì)人民群眾、具體執(zhí)行政策，所以B類(lèi)試題突出考查的是執(zhí)行力，也就是說(shuō)，這類(lèi)職位的公務(wù)員要具備準(zhǔn)確理解、正確執(zhí)行政策和上級(jí)指示，明白工作目標(biāo)和組織意圖，根據(jù)客觀實(shí)際情況及時(shí)圓滿(mǎn)完成任務(wù)的能力。從近幾年申論考試來(lái)看，貫徹執(zhí)行能力的試題越來(lái)越突出，比如2011年國(guó)考申論B類(lèi)卷第二題，就是要求以縣教育局的名義寫(xiě)一封給各村學(xué)生家長(zhǎng)的信。L縣為更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量，建立了寄宿制的辦學(xué)模式，這一模式需要得到學(xué)生家長(zhǎng)的理解和支持，題目要求以公開(kāi)信的形式進(jìn)行宣傳解釋?zhuān)堰@一任務(wù)交給了具體執(zhí)行部門(mén)縣教育局。考查貫徹執(zhí)行能力的試題，一般是設(shè)定一個(gè)工作場(chǎng)景，要求考生完成一項(xiàng)具體的工作任務(wù)。因?yàn)橹苯用鎸?duì)群眾，所以要求作答內(nèi)容符合實(shí)際，通俗易懂。報(bào)考B類(lèi)職位的考生，一方面要摒棄那種假大空的萬(wàn)能模式，本著把事情辦實(shí)辦好辦成的原則入手答題；另一方面要在工作和生活中注意積累好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高實(shí)際操作能力和解決具體問(wèn)題的能力。