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在全區基層紀委書記培訓班上的講話
區委常委、區紀委書記 陳東風
2011年3月25日
同志們：
為認真貫徹全區黨風廉政建設工作會議精神，進一步提高全區廣大紀檢監察干部的政治素質和業務水平，經區紀委常委會研究，舉辦了這次全區基層紀委書記培訓班。借此機會，我代表區委、區紀委向新當選的紀委書記表示熱烈的祝賀。
當前我區正處于全面轉型、加速崛起的關鍵時期，“十二五”規劃為南譙未來五年的發展繪制了宏偉藍圖。大力推進“五大戰略”的實施，牢固樹立“學河西、追浦口、超百億”目標，加快轉變經濟發展方式，對紀檢監察工作如何更好地服務經濟社會發展提出了新的要求，對廣大紀檢監察干部如何創造性、開拓性開展工作也寄予了更高的期望。不管是新上任的紀委書記，還是老紀委書記，我們一定要忠于職守，干一行，愛一行，做好一行。紀檢干部是教育人、監督人的干部，樹立好自身良好形象很重要。下面就如何當好鄉鎮紀委書記、如何能勝任鄉鎮紀委書記提幾點要求。
（一）必須提高認識
要做一個合格的鄉鎮紀委書記，首先必須解決好思想認識問題，充分認識到反腐倡廉的極端重要性和工作任務的艱巨性，不斷增強做好紀檢工作的責任感和緊迫感。
1、提高對腐敗現象嚴重危害性的認識。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系到黨和國家生死存亡的大事。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。反腐倡廉工作的極端重要性是由腐敗現象的嚴重危害性所決定的。如果不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅，這絕不是危言聳聽。
2、提高對反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務的認識。主要表現在四個方面：一是腐敗現象滋生蔓延的條件和土壤依然存在，我國仍然處在腐敗現象易發多發時期。二是腐敗存在著“泛化”的危險，有演化為約定俗成的“規矩”和“習慣”的趨勢。三是群體性腐敗案件大幅上升，涉案金額越來越大。四是黨中央反腐敗斗爭戰略的轉變，加大了反腐的工作力度。
3、堅定戰勝腐敗的信心和勇氣。在面對嚴峻形勢和艱巨任務的同時，也要看到黨員干部的主流是好的，黨風廉政建設和反腐敗工作總體形勢是好的。一是中央懲治腐敗的決心很堅定、力度很大；二是很多腐敗分子得到及時嚴厲查處，而且懲治的腐敗分子級別越來越高，人數越來越多，起到了很好的震懾、警示和教育作用；三是監督防范措施不斷創新，監督制度不斷完善，腐敗現象滋生蔓延的條件只會越來越少；四是廣大群眾非常關心和支持反腐倡廉工作。只要廣大干部群眾堅定信心，求真務實，真抓實干，就一定能夠戰勝腐敗。
（二）必須明確職責
在座的各位有一半以上是今年鄉鎮換屆后新上任的紀委書記。作為一名新任紀委書記，當務之急就是要明確職責。那么，我們的職責是什么呢？用黨章來表述，是“協助黨委抓黨風，組織協調反腐敗”。怎樣協助，如何協調，在這里，我把工作中經常碰到的問題分三點和同志們講一講：
1、“協助黨委加強黨風建設”
（1）加強黨風建設，第一責任人是黨委書記。
（2）加強黨風建設，必須在黨委的統一領導下進行。只有這樣，才會有中心、有目標、有靠山、有力量、有成效。
（3）加強黨風建設，紀委要沖鋒在前，要當好參謀，要積極主動，要工作靠前，要為黨委分擔責任。
2、“組織協調反腐敗工作”
作為紀委書記，必須學會組織協調，善于組織協調、敢于組織協調反腐敗工作。
（1）搞好組織協調，必須準確定位，解決好抓什么的問題。要把主要精力放在重點工作上，要抓好反腐倡廉工作的部署和任務的分解，將各方面的力量整合起來，形成協同作戰、相互配合的局面，進一步增強反腐倡廉的整體合力。
（2）搞好組織協調，必須掌握正確的工作方法，解決好怎么抓的問題。紀委書記抓組織協調，最關鍵的是要做到爭取領導，協調各方。“爭取領導”，就是爭取上級紀委和同級黨委特別是“一把手”的支持和理解。大事多請示，多匯報，使我們的工作引起重視，列上議程，定期研究，具體指導。“協調各方”，就是主動牽頭，相互協商，明確職責，分解任務，發揮各自優勢，共同完成好任務。
（3）搞好組織協調，必須抓好黨風廉政建設責任制的落實。黨風廉政建設責任制是反腐敗工作的“龍頭”，是督促領導班子和領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作全面負起責任的一項重要制度，紀委書記必須抓住不放，特別要抓好責任追究。
3、做好紀檢監察各項工作
紀檢監察工作是一個系統工程，紀檢監察工作比較多，也比較復雜，對照今年初下發的2011年度全區紀檢監察工作要點，為便于好記，我把它概括為“一、二、三、四、五、六、七、八”的總體布局，即：一個方針、二項職能、三項工作格局、四項治本措施、五句話領導體制和工作機制、六項原則、七個頭、八個一。
一個方針：即標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。這個方針只有十六個字，但含義深刻，很有哲理，充滿辯證法。
二項職能：要全面履行紀律檢查和行政監察兩項職能。這兩項工作是我們紀檢監察機關的職能，要靠我們的即將監察干部履行，每一項都需加強，哪一項也不能削弱。
三項工作格局：即領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風。它們是一個有機的整體。領導干部廉潔自律是反腐倡廉的前提和關鍵。查辦違紀違法案件是中心環節，是從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗的最有效的手段。糾正部門和行業不正之風是重要內容，必須在解決發生在群眾身邊的、損害群眾利益的不正之風上下功夫。
四項治本措施：即教育、法制、監督、改革。具體地講，抓教育，重點是發揮好反腐倡廉“大宣教”的作用，形成方方面面共同抓黨風廉政宣傳教育的整體合力；抓制度，就是要結合實際建立健全各項制度，把制度建設貫穿于反腐倡廉各個環節之中；抓監督，就是要重點抓好《中國共產黨黨內監督條例》等制度的貫徹執行；抓改革，就是要用改革的辦法解決產生腐敗的問題。
五句話的領導體制和工作機制：即黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。這也非常重要，我們要抓住不放。
六項原則：一是堅持黨的基本路線，緊緊圍繞經濟建設這個中心，為推進改革、建設和發展服務；二是突出重點；三是從領導干部做起；四是嚴格依法辦案；五是不搞群眾運動，不搞人人過關；六是懲治腐敗與扶持正氣相結合。
七個頭：這是廣東省紀委書記剛上任時提出來的，很形象也很貼切，指導性非常強，“七個頭”即黨風廉政建設責任制的“龍頭”、預防腐敗工作的“苗頭”、健全防范腐敗的體制制度的“源頭”、查辦案件的“榔頭”、形成反腐敗合力的“拳頭”、紀檢監察機關隊伍建設的“人頭”和警示教育的“回頭”。這“七個頭”，找準了我們紀檢監察工作的關鍵點和著力點。
八個一：也是結合我區紀檢監察工作實際，紀檢監察干部要爭當創先爭優的排頭兵，我們鄉鎮紀委工作要做到“八個一”的要求。（1）“一書”，即要學好一本紀檢監察業務書；（2）“一月”，即要搞好紀律教育學習月活動；（3）“一制”，即要落實鎮、村黨風廉政建設責任制；（4）“一案”，即每年要查辦一宗案件；（5）“一研”，即要圍繞群眾反映的熱點難點問題進行一次調研，并形成有份量的調研報告；（6）“一會”，即要開好鎮、村民主生活會；（7）“一息”，即每年至少要為市、區紀委提供一條有價值的信息。這里需強調的是對照紀委下發有關報送信息的文件，以及做好“紀檢監察網站”的有關規定落實到位；（8）“一隊”，即要搞好紀檢監察干部隊伍建設。各位鄉鎮紀委書記結合全年工作目標任務，結合這“八個一”的工作任務，深入推進全區的農村基層黨風廉政建設。
（三）必須提升素質
紀檢工作是教育人、挽救人的工作，紀檢干部只有自身素質過硬，才有資格去規范、約束和檢查別人。作為紀委書記，應不斷在實踐中錘煉自己、打造自己、提高自己，在各方面為廣大黨員干部做出表率。
1、要做勤奮學習的表率。學習是一個永恒的主題，是伴隨人生的重要任務。“學如逆水行舟，不進則退”。不學習就會成為時代的落伍者。在新時期、新階段，紀委書記要加強政治理論學習；要加強業務知識學習；要加強經濟、法律、金融、科技、管理等方面的學習，提高綜合素質，積極適應形勢發展的需要。
2、要做公道正派的表率。古人說：“正人先正己”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。紀委書記是黨規黨紀的具體實施者。這就要求在這個崗位上工作的同志必須堅持黨性原則，實事求是、客觀公正地處理問題，努力樹立新時期紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。
3、要做無私奉獻的表率。紀檢工作本身就意味著犧牲、意味著奉獻。作為基層紀委書記，在物質享受上要向低標準看齊，多與普通群眾比、與農村貧困戶比、與失業困難職工比。要善于把握住自己、守住根本，不管地位、收入怎樣變，淡泊名利的心態不變，經得住誘惑，守得住清貧，耐得住寂寞，做一個樂于吃苦、甘于奉獻的人。
4、要做真抓實干的表率。要在紀檢系統大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，經常深入群眾、深入基層、深入實際，認真解決各種實際困難和問題；對各項業務工作要一件一件抓落實，一項一項見成效，以真抓實干的作風把反腐倡廉各項任務落到實處。
5、要做廉潔自律的表率。要不斷強化自律意識，帶頭執行廉潔從政的各項規定。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎言、慎行，真正做到一身正氣、兩袖清風。
（四）必須善于處事
1、要正確處理黨委政府的中心工作與紀檢工作的關系。貼緊黨委、政府的中心工作，服從服務于經濟建設這個中心，是紀檢工作任何時候都要唱響的主旋律。
2、要正確處理紀檢機關與各職能部門的關系。鄉鎮紀委要在同級黨委的領導下，充分發揮職能作用，調動各個層面反腐倡廉的積極性，協調各相關單位，密切配合，通力協作，努力形成合力，共同推進反腐倡廉各項工作。
3、要正確處理重點與一般的關系。黨委、政府各個時期、各個階段的中心工作，影響本地區改革發展的重要問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，黨員干部作風方面存在的突出問題，這都是紀檢機關的工作重點。就業務工作來說，第一位的工作是抓好黨風廉政建設責任制的落實，這項工作抓好了，就等于抓住了“牛鼻子”，就能起到提綱挈領的作用，達到事半功倍的效果。
4、要正確處理嚴肅執紀與保護干部的關系。作為紀委書記，想問題、辦事情必須有大局觀念、政策觀念和紀律觀念，要堅持原則、秉公執紀，同時，該保護的也要予以保護，要堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，講究策略，慎重從事，區別對待，寬嚴相濟，努力實現良好的教育、警示、震懾效果。
5、要正確處理本職工作與兼職工作的關系。在目前鄉鎮紀委書記普遍兼任一些其他職務的情況下，正確把握本職工作與兼職工作的關系至關重要，應當引起各鄉鎮紀委書記的重視。把握好這一關系，關鍵是要做到牢記職責、認清使命、盡職盡責。首先，紀委書記要牢記自己的本職工作是抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，任何情況下都不能放松、不能錯位。其次，紀委書記要看到自己肩負的代表黨委和政府進行監督的重要使命。其三，在處理本職工作與兼職工作的關系時，紀委書記一定要分清主次，集中主要精力做好本職工作，切忌在職責定位上發生偏離。
同志們，全面完成今年黨風廉政建設和反腐敗各項任務，時不我待，責任重大。當一名紀委書記神圣而光榮，我們要以新一輪思想大解放為契機，以爭先進位、創新工作為目標，統一思想，齊心協力，加大力度，抓住重點，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、出色的工作業績，全面落實各項目標任務，不斷取得反腐倡廉工作新成效，為推動我區新一輪大發展作出新的更大的貢獻。
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