以超強(qiáng)作風(fēng)打贏“一拆兩改”攻堅(jiān)戰(zhàn)

以超強(qiáng)作風(fēng)打贏“一拆兩改”攻堅(jiān)戰(zhàn)

桃城區(qū)委書記  馬福華

      編者按：為全面推進(jìn)我區(qū)“一拆兩改”工作，為“三年大變樣”活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，本期特刊登區(qū)委書記馬福華的體會(huì)文章，文章從戰(zhàn)略的高度，全面深刻闡述了開展“一拆兩改”工作的目的、意義和重要性，以及做好工作的手段和保障措施。希望各級(jí)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，以此指導(dǎo)推動(dòng)工作。
      當(dāng)前省、市集中開展的城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是著眼于河北、衡水實(shí)際，推動(dòng)全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。作為“一拆兩改”工作主戰(zhàn)場(chǎng)和主力軍，桃城區(qū)責(zé)無(wú)旁貸。我們將站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，以更加飽滿的斗志、更加有力的舉措，強(qiáng)力推進(jìn)“一拆兩改”，確保完成市委、市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)，為促進(jìn)城市發(fā)展和改善人民群眾生產(chǎn)生活做出積極貢獻(xiàn)。
      打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)一思想是前提。
      “一拆兩改”工作是拉動(dòng)投資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大契機(jī)。省委七屆四次全會(huì)明確提出，全省各級(jí)要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)改造力度，將“三年大變樣”活動(dòng)作為我省貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的一項(xiàng)重要舉措。作為全市唯一的建制區(qū)和中心城區(qū)，桃城區(qū)歷來(lái)是城市建設(shè)與發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和最大受益者。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，不確定不穩(wěn)定因素增多的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我區(qū)化工、金屬制品加工等產(chǎn)業(yè)均受到了較大影響，一些以外貿(mào)出口為主的企業(yè)市場(chǎng)萎縮、效益下滑，全區(qū)經(jīng)濟(jì)亟需尋求新的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)極。“三年大變樣”和“一拆兩改”工作，可以有效地拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分難得的重大契機(jī)。
      “一拆兩改”工作是改善民生、構(gòu)建和諧的重大舉措。我們這次要拆遷改造的地方，都是一些衛(wèi)生環(huán)境差、建設(shè)品位低、群眾有情緒、社會(huì)不滿意的地方。我們之所以要強(qiáng)力推進(jìn)的“一拆兩改”工作，歸根結(jié)底就是為了迎合群眾要求，滿足群眾愿望，使全區(qū)廣大人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平能有一個(gè)大的提高，更好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，提升基層群眾的幸福指數(shù)。可以說(shuō)，這是一項(xiàng)合民心、順民意的德政工程、民心工程，也是一項(xiàng)執(zhí)政為民、改善民生的重大舉措。
      “一拆兩改”工作是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大考驗(yàn)。桃城區(qū)作為全市“一拆兩改”的主戰(zhàn)場(chǎng)和主力軍，承擔(dān)著特殊繁重的任務(wù)，肩負(fù)著特殊重要的責(zé)任。我區(qū)14萬(wàn)平方米的“拆違”任務(wù)和34個(gè)城中村的拆遷改造任務(wù)，分別占全市任務(wù)的50%和90%。能否全面完成各項(xiàng)拆遷改造任務(wù)，能否把“一拆兩改”這件好事做好，能否在拆遷改造中拆出城市形象，拆出發(fā)展空間，拆出穩(wěn)定和諧的社會(huì)局面，對(duì)全區(qū)各級(jí)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
      打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，超常的作風(fēng)是關(guān)鍵。
      “一拆兩改”工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，上級(jí)重視，群眾關(guān)注，必須看重、看大、看急。必須以超常的作風(fēng)、超常的態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)。進(jìn)度要快。我們要求各指揮部和相關(guān)單位要打破常規(guī)，調(diào)整狀態(tài)，爭(zhēng)分奪秒，夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。切實(shí)加快拆遷進(jìn)度和建設(shè)步伐。標(biāo)準(zhǔn)要高。設(shè)計(jì)上要高品味，特別是位于市中心位置的“一線兩片”區(qū)域，絕不能簡(jiǎn)單地把村民原地搬上樓，形成住樓房的城中村。建設(shè)上要出特色，確保單體出精品，整體出形象。工作要細(xì)。“一拆兩改”涉及千家萬(wàn)戶，工作千頭萬(wàn)緒，必須以過(guò)細(xì)的措施來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則，堅(jiān)持依法辦事，陽(yáng)光操作、規(guī)范操作，為拆遷改造營(yíng)造良好環(huán)境。作風(fēng)要實(shí)。做好“一拆兩改”工作是一個(gè)為群眾辦實(shí)事的過(guò)程，也是一個(gè)錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)的過(guò)程。我們要求各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要更加深入，到一線去開展工作，到基層去傾聽民聲，掌握實(shí)情，了解民意。要更加務(wù)實(shí)，抓具體工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)問(wèn)題，用真勁、下苦功、求實(shí)效。方法要活。完成任務(wù)是硬道理，但硬推硬干沒(méi)道理。越是時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、情況特殊，越要注意方式方法。多元招商，多方吸引投資。采取靈活多樣的安置方式，盡最大努力使群眾滿意。科學(xué)合理地制定補(bǔ)償方案，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
      打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以人為本是原則。
      做好這項(xiàng)工作，要始終強(qiáng)化“以人為本”的理念，帶著感情做好群眾工作。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們?cè)谕七M(jìn)“一拆兩改”工作中，必須把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持一切為了群眾，充分相信和依靠群眾。每個(gè)干部都要增強(qiáng)大局觀念，努力避免工作的情緒化，充分發(fā)揚(yáng)千言萬(wàn)語(yǔ)、千山萬(wàn)水、千辛萬(wàn)苦的精神，耐心細(xì)致地做群眾的政策教育、思想疏導(dǎo)、問(wèn)題調(diào)解和矛盾化解工作。要細(xì)致入微的關(guān)心群眾疾苦，幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題，解除后顧之憂。拆遷改造涉及到廣大群眾的切身利益，群眾有情緒和不同的想法是正常的，可以理解的，但作為干部來(lái)說(shuō)不應(yīng)該有絲毫的怨言，要做到不利于拆遷的話不說(shuō)，不利于拆遷的事不做。我們的干部黨員要帶著對(duì)廣大群眾滿腔的熱愛，和他們打成一片，共同拆出一片新天地，建設(shè)一個(gè)新家園。
      打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保障。
      我們對(duì)“一拆兩改”工作方案進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)整，重新劃分了戰(zhàn)區(qū)，成立了指揮部。實(shí)行了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。要求分包區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭。特別是對(duì)于問(wèn)題多、矛盾大的地方，要親歷親為，深入一線，靠前指揮，確保順利推進(jìn)。強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)密督查。各指揮部都建立了臺(tái)帳，實(shí)行了“日調(diào)度”工作機(jī)制，每天向區(qū)委、區(qū)政府匯總情況，上報(bào)進(jìn)度。兩辦督查室和紀(jì)檢、組織部門成立了專門督查組，到現(xiàn)場(chǎng)去開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，并對(duì)督導(dǎo)情況一日一統(tǒng)計(jì)，一周一通報(bào)，特別是對(duì)重大事件和重要情況，隨時(shí)通報(bào)。強(qiáng)化考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。我們把“一拆兩改”工作納入干部考核和目標(biāo)管理，制定了具體的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，作為各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)“一拆兩改”工作中，做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進(jìn)度的，給予通報(bào)批評(píng)。強(qiáng)化保障，當(dāng)好后盾。為確保“一拆兩改”工作的順利推進(jìn)，區(qū)委、區(qū)政府賦予各指揮部充分的權(quán)力，在人、財(cái)、物等方面給予充足的保障。強(qiáng)化組織保障，只要工作需要，不管是哪個(gè)部門的干部，都可以通過(guò)組織渠道抽調(diào)，所在部門要一律放行，并保證與原工作崗位脫鉤。對(duì)各指揮部的工作，區(qū)委、區(qū)政府時(shí)刻給予高度關(guān)注，提供大力支持，始終當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，為“一拆兩改”提供有力保障。