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一、項目概述
（一）、項目名稱：遼陽摩天嶺風景旅游區
（二）、建設地點：遼陽縣甜水滿族鄉李家村摩天嶺
（三）、項目承辦單位：XXX
（四）、項目建設方案：摩天嶺風景旅游區建設方案為：規劃三大旅游景區，即探險旅游景區、休閑度假景區、路邊休閑景區。主要開發項目有：探險旅游景區，即：登山攀巖、高空纜車觀景、古戰場尋蹤、森林氧吧。休閑度假景區，即：滑雪、溜冰、花果園林觀光、釣魚、游泳、狩獵、朝拜。路邊休閑景區，即：停車、住宿、餐飲、購物、攝影。
（五）、項目總投資及資金籌措
該項目預計總投資1.1330萬元，資金來源為：投資人自籌資金1000萬元，農戶自籌（入股）330萬元，爭取銀行貸款5000萬元，爭取國家旅游專項資金5000萬元。
（六）、工程建設進度
2011年5月前完成景區詳細建設規劃和可行性研究報告，并通過省級專業部門（有關權威部門）評審，同時做好項目建設前期準備工作。
2011年6月前完成項目建設設計及施工設計，招投標及工程監理工作，并開工建設。
2011年6月—2012年5月完成項目所有工程建設并驗收，同時正式對外開放。
（七）、項目效益分析
該項目建成投產，預計年接納游客26萬人次，實現旅游收入1800萬元，實現稅收180萬元，實現利潤650萬元，五年還清全部貸款。同時可解決80余人就業，帶動當地農民開拓服務領域，全村年均增加純收入100萬元左右，人平增加純收入1000元。
二、項目區域基本概況
摩天嶺位于遼陽縣甜水滿族鄉境內李家村東南，山體面積19平方公里，南北走向，坡度較陡，植被率90％以上，有大片森林，是遼陽境內第二高峰，海拔968.8米。摩天嶺也是遼陽市與本溪市的界山。摩天嶺東不到7公里便是沈丹鐵路和沈丹高速公路，山腳下，遼連線（遼陽至連山關）國道交通順暢，并且均為標準的黑色柏油路面。
摩天嶺山嶺巍峨，地勢險要，聳立于交通咽喉自古以來便是兵家必爭之地。歷史記載，在摩天嶺上曾先后發生過三次較大的戰役：一是唐王李世民征東，其部將薛仁貴得勝后站在摩天嶺上射箭，告訴高麗人，箭射到哪里就要退到哪里，并以此為國界，結果箭射到了鴨綠江里，從此鴨綠江成為兩國界江。二是清朝末期，日本和俄國為了爭奪在華利益，中國的摩天嶺成為了外強的戰場，摩天嶺記錄了中國曾經軟弱無能的歷史。三是解放戰爭時期的“三下江南，四保臨江”等戰役中，著名的摩天嶺阻擊戰就是這里。當時，國民黨新6軍倚仗先進的美式裝備，企圖將留在遼東地區的解放軍消滅，瘋狂向我南滿解放區進攻，解放軍東北民主聯軍三縱、四縱為保衛南滿根據地，在摩天嶺給予新6軍迎頭痛擊。現在，傳說的薛仁貴射箭的地方古跡尚存，日俄戰爭留下的“洋墳”還在，阻擊戰的戰壕里偶爾仍會揀到子彈殼。摩天嶺上還有一條小溝叫流血溝，是人血沖成的溝，究竟是哪個戰役沖的，還是哪個戰役的鮮血都流到過這里就不得而知了。
摩天嶺山峰俊秀，林木茂盛，水流潺潺，歷來也為佛家道家看重之風水寶地。遼陽縣志記載，摩天嶺山前山后曾經建有古廟、道觀數座，尤以關帝廟最為著名，為遼東名剎，后因戰火、文革破四舊等原因先后被毀。現在，關帝廟已經復建完畢，且香火旺盛，來自遼陽、本溪、丹東、沈陽甚至外省的朝拜者與日俱增。
李家村是甜水滿族鄉的一個行政村，東與本溪市下馬塘鎮、連山關鎮接壤，南北西與同鄉上頭、河沿、廟溝毗鄰，西距甜水鄉政府駐地甜水村6公里，遼陽市區65公里，遼陽縣城70公里。李家村自然資源豐富，盛產蘑菇、中草藥、各種山果和林蛙、野兔；百姓聰明，致富意識強，早在10年前就實現了戶戶有線電視，家家通電話；得益于黨的新農村建設政策，村村通油路，家家自來水已經普及，村民生活的基礎設施日臻完善。多年來，村民們渴望開發摩天嶺旅游景區，因為旅游業是沒有污染的聚寶盆，是帶動第三產業騰飛的發動機，李家村的村民們期盼著。因此，開發摩天嶺旅游景區十分必要。
三、旅游資源評價
摩天嶺既是一座雄渾的大山，也是一個古戰場；既是一個山險、林密、水清的自然風景，也是一處木魚聲緩、香煙繚繞的佛門圣地。摩天嶺記載著歷史，敘說著今天，其潛在旅游資源十分豐富。根據旅游資源特征及分類標準，該景區在自然旅游資源和人文旅游資源兩方面可規劃為四小類項目目。
（一）、地質景觀類
摩天嶺多有懸崖峭壁，陡坡峻嶺，氣勢雄偉，還有不同的奇巖怪石，千年古樹，加之流血溝，射箭臺等古戰場，養人眼球，令人深思。登上摩天嶺主峰，頓覺一覽眾山小，天氣好的時候，于山頂處可以看見丹東的鳳凰山，本溪的平頂山，遼陽城的白塔，真可謂遼東美景盡收眼底。
(二)休閑求知健身類
摩天嶺地勢較高，視野開闊，加之風景獨特，常有來往行人到此停留，觀廟望景。在適當地方建設《薛仁貴征東紀念館》，《摩天嶺阻擊戰紀念館》，《日俄戰爭演示館》，緬懷先烈，常思報國；不忘歷史，警示后人。在摩天嶺北坡處，在不破壞森林的前提下，選一處山坡建滑雪場。山腳下小溪邊，建設兩處人工湖，一處養殖冷水魚（如美國虹鱒魚）便于垂釣，一處游泳場，供游客娛樂、鍛煉。山坡林間，小河岸邊建設別墅若干棟，供游人休息、住宿。在適當山坳處建設封閉式狩獵場，提供圈養的山兔、山雞供游人狩獵。
(三)古跡與建筑類
除現有關帝廟外，在摩天嶺主峰重修射箭臺，塑白袍將軍薛仁貴像。挖掘歷史，細說流血溝，建涼亭一個，內設碑志。復修戰壕一段，以示后人。摩天嶺有泉眼多處，其中一眼大泉經化驗水質最佳，它是雨水、雪水經過山體各種礦體、植物、藥材過濾而成，泉水冬暖夏涼，且有治病療效，擬引此泉水在山腳下建“摩天嶺”牌礦泉水廠一個。李家村村民世代有種植梨樹傳統，摩天嶺腳下更是犁樹成林，每年春天，山花與梨花共放，摩天嶺恰是穿了色彩斑斕的裙子。春天賞花，秋天摘果，農家果園亦是都市人休閑度假的良好去處。
(四)購物類
由于摩天嶺地處遼連公路，甜下（甜水至下馬塘）公路旁，李家村又正處在這兩條公路的結合部，西去東來的車輛、行人較多，屆時，要妥善規劃，沿路建房，開辦餐飲食宿和娛樂場所，完善旅游服務網絡。同時，在摩天嶺山門前，關帝廟前和李家村內，建設三到四處交易市場，經銷地方土特產品，農副產品，休閑娛樂產品及其它商品。
以上山、林、廟、娛樂場所、農家融為一體，是天造地設的人間仙境，如若進行旅游開發，是都市人渴望追求最神圣的天堂，旅游品味極高，開發價值無比，是遼陽市的最佳旅游勝地，也必將為遼陽旅游業爭光添彩。
四、項目建設的有利條件及必要性
（一）、遼陽市是國家確定的重要旅游城市之一，隨著國家旅游開發的實施，投資力度日益加大，加之遼陽市正在實施全域城鎮化建設，鼓勵旅游事業大發展，快發展，大力招商引資，對旅游業的開發帶未了千載難逢的機遇。
（二）、遼陽市委，市人民政府己把開發振興東部山區旅游業發展納入了今后重點發展的支柱產業之一，要求加快旅游業的發展，并制定了一系列發展優惠政策，這對摩天嶺旅游資源的開發創造了前所未有的政策機遇。
（三）、摩天嶺風景區資源優勢的獨特，融山、林、水、廟、農家于一體，一旦開發建成，填補了遼陽市無名山旅游景區的空白，為遼陽旅游鏈條增加了重要一環，從此，鞍山有千山，本溪有鐵剎山，丹東有鳳凰山，咱遼陽有摩天嶺！為此，開發摩天嶺旅游資源勢在必行，可為財政增收、企業增效、農民致富，是新一屆市縣政府的德政工程，開發建設十分必要。
五、客源市場潛力分析
由于該風景區位于遼陽與本溪，遼陽與丹東交界，靠近高速公路和沈丹鐵路，加之本溪下馬塘至李家村的公路已經完全鋪成柏油路面，交通順暢，客源市場潛力很大。
（一）、以50公里為半徑客源市場分析。遼陽縣東部山區6個鄉鎮，遼陽市弓長嶺區，本溪市南芬區，本溪縣5個鎮，丹東鳳城市，上述區域現有長住及流動人口80余萬人，如若按八分之一的人口到此一游，年可接納游客10萬余人次。
（二）、以100公里為半徑客源市場分析，沈陽市長住及流動人口約1000萬人，鞍山約350萬人，本溪約150萬人，遼陽約170萬人，按百分之一的人口到此旅游，年可接納游客16萬余人次。
（三）、隨著摩天嶺景區的不斷興旺，外來投資經商的人員必將逐步增加，李家村慢慢也會成為人流物流的集散地，旅游業帶動第三產業發展，村民致富有了門路，過去的野菜、野果、蘑菇、中草藥可以坐在家里出售了；笨豬，“溜達雞”，大鵝，粘餑餑既是自家的食品也是游客選購的商品。有錢了，人們會盡情享受生活，有了消費得起的電氣，人們不愿再去砍伐樹木，破壞山林；有錢了，人們會珍惜生命，生命靠綠色的食品和良好的環境養護，保護好環境，村民們會視為生命般重要。
根據以上客源市場分析，摩天嶺景區年可接待游客達26萬左右人次，按每人次在景區平均消費70元，年實現旅游收入可達2600余萬元。
六、項目建設內容與投資規模
（一）、修建山門三座，售票廳三座：計劃投資：100萬元。
（二）登山、攀巖運動：計劃建臺階路兩條共5000公尺，計劃投資2000萬元，購置攀巖運動工具，計劃投資60萬元，共計投資2060萬元。
（三）、修建“三館”（薛仁貴征東紀念館，摩天嶺阻擊戰紀念館，日俄戰爭演示館），文化廣場：計劃投入1000萬元。
（四）、高空攬車：計劃長度100米，計劃投資1000萬元。
（五）、建滑雪場，溜冰場，計劃投入資金1300萬元。
（六）、建狩獵場，野生動物養殖場，計劃投資300萬元。
（七）、建垂釣園，游泳場，計劃投資300萬。
（八）、花果園林：坡地退耕還果，鼓勵村民不再坡地種苞米而栽植果樹，規劃建桃園100畝，共投入15萬元。建李園100畝，計劃投入資金14萬元，建杏園100畝，投入資金16萬元，野生葡萄園100畝，投入資金15萬元，總投入資金60萬元。
（九）、建景區停車場3個：15000平方米，總計投入資金150萬元。
（十）、建各種規格休息亭5座，每座計劃投入50萬元，共計：投入資金250萬元。
（十一）、建三座觀景臺：每座計劃投入10萬元，總計投入資金30萬元。
（十二）、建人畜飲水池及管網：計劃投資80萬元。
（十三）、供電設施：計劃投資100萬元。
（十四）、旅游區辦公及服務設施：計劃修建1500平方米，每平方米投資2000元，共投資3000萬元。
（十五）、辦公用品、交通工具：計劃投資300萬元。
（十六）、修進入景區標準黑色公路三條共300公尺，計劃投資600萬元。
占地補償費：計劃支出300萬。
（十七）、項目前期規劃費：計劃投資100萬。
以上項目總投資1.1330萬元。
七、融資渠道分析
由于該項目投資較大，我們將采取多渠道融資建設方式，具體資金籌措為：農戶自籌1330萬元，爭取國家旅游專項資金投入5000萬元，爭取銀行貸款5000萬元，只要以上資金能爭取到位，摩天嶺旅游區開發即可進行。
八、經濟及社會效益分析
(一)經濟效益分析
1、營業收入：根據客源市場分析，年計劃接納游客26萬人次，按每人次平均消費100元，年可實現旅游收入2600萬元。
2、營業成本：根據旅游業可比成本計算，60%為旅游成本，預計年耗去成本為1536萬元。
3、營業稅收：根據旅游業稅率，按6%的綜合稅率測算，年可創稅100余萬元。
4、營業利潤：收入－成本費用－稅金
即2600萬元－1536萬元－100萬元＝964萬元
(二)社會效益分析
1、該景區建成投產，可解決80人左右就業，每人年收入在12000元左右考慮，年可實現98萬元左右的就業收入，對安排農村閑散勞力，維護社會穩定創造了積極的條件。
2、該項目建成投產，可解塊該區域200戶左右的農戶開辟第三產業，每戶年有效經營按200天，每天按50元營業收入計算，年可為當地農戶增收200萬元。在營業收入中按50%測算純收入，每年農民可增純收入100萬元，該地區每人年增純收入近1000元，可早日實現脫貧致富的目標。
3、該旅游區開發，根據旅游業行業口徑測算，可帶動相關68個產業的發展，并能有效拉動整個遼陽東部山區經濟發展，社會效益更為可觀。
綜上所述，摩天嶺旅游區開發建設，經濟及社會效益十分可觀。
九、資源保護與環境影響評價
(一)資源保護
摩天嶺風景旅游區開發，是一項利國、強市、富民工程，是一處不可多得的旅游資源，是李家村建設社會主義新農村的重要引擎，風景區資源必須進行高起點開發，嚴格執行《環保法》及國家一切有關規定，本著開發是為了更好地保護環境，旅游是珍愛大自然的實踐。在未經批準的情況下任何單位和個人不得隨意開發，更不得在景區從事有損于旅游資源的固定資產建設。
(二)環境影響評價
1、該項目建設，必須配套建設污水處理和垃圾處理系統，以免造成資源及環境污染，一是有利于旅游景區環境凈化；二是確保來景區的游客飲水衛生。
2、該景區綠化，花、果、園、林建設必須請專業部門設計，并根據當地氣候，土壤條件安排適宜的花果樹種，科學培植，實現預期經濟和觀賞效益。其它荒山荒坡，建議以天然形態配置混交林，以免人工痕跡過重，破壞自然生態效應。
3、所有建筑物設計必須采用地方特征，體現地方民族風俗，確保與自然資源高度和諧，互成一體。
4、所有旅游標識設計，必須原始、古樸大方、醒目，使其成為新的景點和確保游客安全。
十、結論與建議
摩天嶺風景區景點優秀，既有廟之靈、巖之狀、山之美、民之俗等相互和諧的自然奇景，是遼陽市乃至遼寧東部地區的難得的優秀旅游區，資源品味高，旅游價值大，一旦開發成功，其經濟社會效益十分可觀。建議各級政府各部門領導高度重視，積極支持，按旅游行業要求，高起點規范建設，確保達到3A級旅游景區。
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