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    廣西壯族自治區司法廳計分考核獎罰罪犯規定實施細則

     彼岸2 2012-01-10
    廣西壯族自治區司法廳計分考核獎罰罪犯規定實施細則
    ( 2011 年 9 月 6 日 )

      
      第一章 總則


      第一條 為了做好對罪犯的考核工作,切實提高罪犯改造質量,根據我國《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》以及司法部《關于計分考核獎罰罪犯的規定》、《監獄服刑人員行為規范》的規定,結合我區監獄(所)實際,制定本細則。
      第二條 本細則適用于廣西壯族自治區行政區域內的監獄、未成年犯管教所。
      第三條 計分考核獎罰罪犯,必須堅持以下原則:
      (一)合法的原則;
      (二)注重改造質量的原則;
      (三)與管理教育勞動相結合的原則;
      (四)警察直接考核的原則;
      (五)注重罪犯權利和義務的原則;
      (六)實事求是的原則;
      (七)公開、公平、公正的原則。
      第四條 對罪犯考核按月實施。對改造成績突出的罪犯給予加分,對違反服刑人員改造行為規范要求的罪犯給予扣分,并以加、扣分累計分作為獎罰罪犯和給予不同處遇的依據。
      第五條 實施計分考核,嚴禁弄虛作假、營私舞弊,嚴禁違反規定隨意獎罰罪犯,違者追究當事人的行政責任,構成犯罪的依法追究刑事責任。


      第二章 考核內容和標準

      第六條 實行計分考核罪犯的內容和標準以《監獄服刑人員行為規范》、《罪犯改造日準則》和《罪犯改造紀律》為依據。考核滿分為100分,具體分數為:基本規范30分;生活規范15分;學習規范15分;勞動規范30分;文明禮貌規范1O分。
      第七條 罪犯在服刑改造期間達到基本規范各項要求的,考核滿分為30分。有下列情形之一的,給予加、扣分:
      (一)反對四項基本原則,編造和傳播謠言,或參與邪教活動、傳播邪教,尚未構成犯罪的,每發現一次扣5-10分,檢舉或制止上述行為的加3-5分;
      (二)辱罵、頂撞、威脅、誣陷警官或其他國家工作人員,尚未構成犯罪的,每次扣5-15分,檢舉或制止上述行為的加4-8分;
      (三)以自傷自殘或其它方式抗拒管理教育、逃避改造,尚未構成犯罪的,每次扣5-10分,檢舉或制止上述行為的加3-5分;
      (四)擅自超越警戒線、規定活動區域,或脫離互監小組擅自活動的,每次扣5-10分,檢舉或制止上述行為的加3-5分;
      (五)利用吃喝、講哥們義氣、宣揚地域觀念等手段攀親結友,或拉幫結伙、撥弄是非的,每次扣3-5分,檢舉上述行為的加1-2分;
      (六)打架斗毆、聚眾滋事、練拳習武、制造兇器、紋身、賭博,尚未構成犯罪的,每次扣3-10分,檢舉或制止上述行為的加1-5分;
      (七)傳播犯罪手段,教唆慫恿他人犯罪,或閱讀、傳播反動淫穢書刊以及搞封建迷信活動,尚未構成犯罪的,每次扣5-10分,檢舉或制止上述行為的加1-3分;
      (八)私藏或擅自使用現金、手機、便服、易燃易爆、劇毒物品和繩索、棍棒、刃具及其它違禁物品,尚未構成犯罪的,每次扣5-10分,檢舉上述行為的加2-5分;
      (九)私自與外界人員接觸,索取、交換錢物或托人捎信傳話的,每次扣5-10分,檢舉或制止上述行為的加2-5分;
      (十)恃強凌弱,打罵、侮辱、勒索、誣陷他犯,尚未構成犯罪的,每次扣5-10分,檢舉或制止上述行為的加3-5分;
      (十一)破壞生產,或盜竊、毀壞公私財物,尚未構成犯罪的,每次扣5-10分,檢舉或制止上述行為的加2-3分;
      (十二)維紀員、組長及其他人員協助維護改造、生產勞動秩序成效顯著的,經監區核實、公示無異議后,每月加5-15分;
      (十三)維紀員、記錄員、質檢員、衛生員、組長及其他協助維護改造、生產勞動秩序的人員,包庇放縱、報復刁難他犯,或弄虛作假、營私舞弊,尚未構成犯罪的,每次扣10-20分,檢舉上述行為經查證屬實的加5-10分;
      (十四)按規定不能熟記背誦有關監規紀律的,扣3-5分。
      第八條 罪犯在服刑改造期間達到生活規范各項要求的,考核滿分為15分。有下列情形之一的,給予加、扣分:
      (一)聽到起床號令無故不起床的、整理內務,或被褥疊放不整齊的,每次扣0.5-1分;
      (二)不按時按秩序洗漱或洗漱用具不按規定擺放的,每次扣0.5-1分;
      (三)不按時間、地點有秩序地就餐或就餐時敲擊餐具、嬉鬧的,扣0.5-1分;
      (四)伙吃伙喝的,每次扣1-2分;浪費糧食,亂倒殘湯剩飯的,每次扣2-5分,檢舉上述行為的加1-3分;
      (五)私設小灶、或違反規定吸煙的,每次扣1-5分,檢舉上述行為的加0.5-5分;
      (六)聽到就寢令后不按規定回到指定位置,或喧嘩、隨意走動的,每次扣1-2分;
      (七)就寢時脫下的衣服未放置枕頭一邊,或鞋不放在床下擺成一線的,每次扣0.5-1分;
      (八)聽到就寢令不按指定方向躺下或串換鋪位影響他人就寢的,每次扣1-2分;
      (九)無病裝病,或就醫不如實陳述病情或不聽從醫生處置的,每次扣1-5分,檢舉上述行為的加1-3分;
      (十)治病過程中,不遵照醫囑用藥或違反醫院管理規定的,每次扣1-5分,檢舉上述行為的加1-3分;
      (十一)衣服、被褥不經常洗刷,未保持整潔的,每次扣0.5-1分;
      (十二)從事炊事勞動的罪犯不注意個人衛生,或勞動時不按規定著工作服的,每次扣1-2分;
      (十三)不按規定理發,或留胡須、長指甲的,每次扣1-2分;
      (十四)隨地吐痰、便溺,亂扔臟物、廢物、果皮、紙屑的,每次扣1分,檢舉以上行為的加1-2分;
      (十五)不按規定著囚服,或偷換其他服裝的,每次扣2-10分,檢舉上述行為的加3-6分;
      (十六)不按規定佩戴標志牌或轉借、損壞、丟失標志牌的,每次扣1分;
      (十七)通信中泄露不利于監管改造的情況或散布有礙罪犯改造言論的,每次扣2-4分,會見親屬、監護人時使用隱語或私傳信件的,每次扣5-10分,檢舉上述行為的加3-5分;
      (十八)不按規定聽廣播、看電視或干擾別人收聽、觀看電視節目及擅自開、關電視機的,每次扣1分;
      (十九)三名以上罪犯在路上行走時不列縱隊靠右行或挽臂、搭肩、牽手并排行進的,每次扣1-2分;
      (二十)聽到集合號令不按規定列隊、報數的,每次扣1-3分。
      第九條 罪犯在服刑改造期間達到學習規范各項要求的,考核滿分為15分。有下列情形之一的,給予加、扣分:
      (一)參加政治學習,能夠做到認真聽講、做筆記,并能聯系改造實際積極發言的加1-2分,在政治學習時不按規定發言,或不認真聽講、交頭接耳議論的扣1-2分;
      (二)未按時參加“三課”學習、未按規定完成作業和參加考試或不遵守課堂紀律的扣0.5-5分;
      (三)抄襲他人作業或考試作弊的,每次扣0.5-2.5分,檢舉上述行為的加1-2分;
      (四)集會、上課坐姿不端正、脫鞋、燒腿或赤膊的扣0.1-0.3分;
      (五)對教員不尊重,上、下課時不起立致意的扣1-3分,在課桌上亂刻亂畫的或故意損壞教學設備的,除照價賠償外,每次扣5-10分,檢舉上述行為的加2-3分;
      (六)班級考試成績單科及格率達90%以上的,罪犯教員當月加1-2分,單科考試成績及格率達不到80%的,扣任課罪犯教員當月1分;
      (七)罪犯考試成績不及格的,每次扣1分;
      (八)不配合開展心理咨詢工作的,每次扣2分;
      (九)接受警察詢問或個別談話教育時說假話、報謊情的,每發現一次扣1分。
      第十條 罪犯在服刑改造期間達到勞動規范各項要求的,考核滿分為30分。有下列情形之一的,給予加、扣分:
      (一)有勞動能力不服從勞動調配或未經警官批準而拒不參加生產勞動的,每次扣5-10分;
      (二)聽到出工號令不按規定列隊、點名的,每次扣1-2分;
      (三)在生產勞動中不堅守崗位、亂走亂竄、大聲喧嘩、打鬧、睡覺或干私活的,每次扣1-3分,檢舉或制止上述行為的加0.5-1分;
      (四)不愛護生產設備、勞動工具,或違反操作規程,造成損壞或丟失的,每次扣1-5分,檢舉上述行為的加0.5-2分;
      (五)損壞農作物、花草、樹木、水利設施的,每次扣1-5分,檢舉上述行為的加1-3分;
      (六)不按規定搞好生產勞動區域內及廠房、車間清潔衛生的,每次扣0.5-1分;
      (七)聽到收工號令后,不按規定清理、保養生產設備勞動工具和打掃生產勞動場所清潔衛生或不按時交接班的,每次扣0.5-2分;
      (八)不按警官指定位置集合回監舍的,每次扣3-5分,違反規定攜帶生產勞動工具進監舍,或攜帶違禁品進監舍的扣5-10分,檢舉或制止上述行為的加3-5分;
      (九)積極參加生產勞動,當天超定額10%的加2分,以此類推;
      (十)當月提出合理化建議被采納并創造經濟效益的,工業每創造經濟效益200元、農業每創造經濟效益100元的加1分;技術革新創造經濟效益每增加100元加2分;年內提出合理化建議或技術革新創經濟效益在2萬元以上5萬元以下(含5萬元)的適用本細則第二十四條獎勵,在5萬元以上的適用本細則第二十五條獎勵并應當給予一定的物質獎勵;
      (十一)從事質量檢驗的罪犯,月內提供數據準確、及時,成績顯著的加1-5分,造成產品質量返工率超標的,每超標準1%扣0.5分,及時檢舉、制止質量事故發生的加1-5分;
      (十二)增產節約,每降低生產成本10%的加5分;
      (十三)修舊利廢,節約原材料為國家挽回損失的,節約100元的加1分;
      (十四)參加生產勞動消極怠工,未完成生產勞動任務,每減少任務量的10%扣2分,材料費每超過規定100元的扣2分;
      (十五)以幫助他犯獲取獎勵分為目的,違反規定轉移勞動產品的扣2-10分,接受他犯轉移勞動產品的扣3-10分;
      (十六)不顧產品質量、偷工減料、隱瞞或銷毀廢品、以次充好的,每損失100元扣2分,檢舉或制止上述行為的加1-2分;
      (十七)糟蹋、浪費種子、糧食、肥料、原材料、產品等物資的,折款金額每10元扣1分,檢舉或制止上述行為的加1-5分;
      (十八)私自涂改工藝圖紙、不按設計操作造成產品返工或作廢,未超過規定指標的扣2-3分,超過規定指標的每超過1%扣1分,造成產品作廢的每損失100元扣2分,檢舉上述行為的加0.5-2分;
      (十九)從事物品管理因管理不善造成物品損失的,每次扣2-10分,冒領非工種材料的扣1-2分,檢舉上述行為的加1-2分;
      (二十)違章作業造成一般安全事故的扣5-10分,制止上述行為或有效排除上述事故的加2-6分;
      (二十一)駕駛機動車輛自與扣10分,檢舉或制止上述行為的加1-3分;
      (二十二)違反用電規定,偷接電源用電的每次扣2-4分,檢舉上述行為的加0.5-1分;
      (二十三)不按規定保養、維修設備致使生產設備帶故障作業或毒打牲畜的,每次扣0.5-3分,造成生產設備損壞、牲畜傷亡的每損失100元扣2分;
      (二十四)因傷、病經批準住院治療或休息不能參加生產勞動的,當月生產勞動規范考核記滿分;
      (二十五)新入監罪犯下監區參加技術含量高的生產勞動,所在監區應確定崗前培訓期,在培訓期間的勞動定額由監區自行確定;技術含量不高的生產勞動,其勞動任務第一個月按標準定額的70%計算,以后逐月遞增10%,直至達到規定的定額。
      第十一條 罪犯在服刑改造期間達到文明禮貌規范各項要求的,考核滿分為10分。有下列情形之一的,給予加、扣分:
      (一)舉止不文明,對異性評頭品足、做低級下流動作、講粗話、臟話、或搞同性戀的每次扣2-5分,檢舉上述行為的加1-2分;
      (二)有求于人時不使用敬詞,有愧于人或有助于人時不使用謙詞,得到別人幫助時不使用謝詞,對擔任領導職務的工作人員不稱呼職務,對不明職務的警察不稱呼“警官”,對直接參加生產勞動的工人不稱呼“師傅”的,每次扣1分;每次接受提審時,答問題不禮貌或頂撞爭吵、無理取鬧的,每次扣1-5分;
      (三)罪犯間稱兄道弟或使用家族鄰里、親友稱呼,或叫綽號、起外號的,扣1-2分,檢舉上述行為的加1分;
      (四)警官進入監舍不主動問好,呼喚時不立即答“到”,警官問話時不立正回答(正在勞作不能離開崗位等特殊情況例外),接受警官指令后不回答“是”,在警官講話中插嘴搶話,向警官陳述或回答問題時指手劃腳的扣2分;
      (五)有事進入警官辦公室前不喊“報告”,有事找警官不在距離3米以外止步報告的,每次扣1分;
      (六)路遇警官不主動讓路的扣1分,遇有來賓參觀或監獄以上領導進入監舍視察不問候的扣3分,對來賓、領導的問話不立正如實回答的扣5分,在領導視察時,尾隨、圍觀、評頭品足或非經允許擅自貼近、攀談的扣2-5分。

      第三章 考核組織和實施方法

      第十二條 監獄、未成年犯管教所應成立考核領導小組,組長由監獄(所)長擔任,副組長由分管改造和勞動的監獄(所)副職領導擔任,成員由管教、勞動和監察科(室)的主要領導組成。考核領導小組負責考核、組織實施和處理考核獎懲中的重大問題。考核的日常業務工作由獄政管理科負責。監區應成立考核評審組,負責考核的具體實施工作。
      第十三條 計分考核的加、扣分審批權,實行監獄(所)、監區、分監區三級行使。對罪犯考核加、扣分的,由帶(值)班警官按照自治區監獄管理局統一印制的《罪犯考核加(扣)分通知單》如實填寫,按審批權限報批,即:一次加(扣)3分以下(含3分)的,由分監區領導審批;一次加(扣)3分以上、10分以下(不含10分)的,報監區考評組審批;一次加、扣分10分以上(含10分)15分以下的,由獄政管理科審批;一次加、扣分15分以上(含15分),或評定罪犯具有重大立功表現的,由監獄考核領導小組審批。
      第十四條 罪犯在入監教育期間,不參加計分考核。
      老、弱、病、殘的罪犯,能完成警官按勞動能力分配的勞動任務的,勞動規范考核記滿分。
      第十五條 計分考核實行日記載、周評議、月公布制度,對罪犯的加、扣分應當及時公布,廣泛聽取意見,發現遺漏或錯誤應當糾正。
      第十六條 監獄可視罪犯勞動定額、勞動對象等具體情形不同對罪犯實行分類獎勵,以提高勞動效率,但月平均罪犯獎勵分不得超過2.5分,單個罪犯月考核所得獎勵分最高不得超過6分。
      第十七條 罪犯提出申訴和控告的,不影響其考核得分。
      第十八條 基本規范、生活規范、勞動規范、學習規范、文明禮貌規范的考核分不得相互替補。
      第十九條 罪犯月內五項規范考核分達到滿分的應獲得基礎獎勵分獎勵,超過滿分應獲得超額獎勵分獎勵。
      罪犯平均獎勵分為2.5分,基礎獎勵分為1至1.5分。
      監獄可根據改造罪犯的需要在規定的分段內選擇相應的基礎獎勵分。
      (一)個人月獎勵分=基礎獎勵分+個人超額獎勵分+單項獎勵分;
      (二)個人超額獎勵分=獎勵分值×(個人當月考核分-100);
      (三)獎勵分值=監區總超額獎勵分÷監區獲獎人員考核分超出百分部分之總和;
      (四)監區總超額獎勵分=監區獲獎勵分人數×(2.5-基礎獎勵分);
      罪犯個人月獎勵分計算到小數點后兩位數。
      第二十條 獎勵分的獎(扣)分,須由監區呈報監獄(所)獄政管理科審核,監獄(所)考核領導小組批準。任何單位和個人不得違反本細則擴大獎勵分的獎勵范圍和違反審批程序給予獎(扣)獎勵分。遇有特殊情況,監獄(所)認為應給予獎勵分的,必須書面報告自治區監獄管理局批準后方可實施。
      第二十一條 發生罪犯脫逃、自殺、行兇、滋事、盜竊、破壞等案件,監獄(所)決定限期進行整頓的,在整頓期間,監區總獎勵分按原來的70%計算,分監區按原來的50%計算,案件所在的寢室人員當月不得給予獎勵分。整頓期限一般不少于兩個月,整頓沒有效果的可視情況延期,具體時限由監獄(所)決定。

      第四章 獎罰

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