房管局對物管亂局難辭其咎

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　　■廈門浪

　　積重已久、糾紛頻發的物管問題，近日引起廣東廣州省市領導的高度重視。市領導批示，全面調研、修改法規，拿出對策，嚴格執法。

　 　廣州市國土房管局物業處相關負責人認為，廣州市物業管理方面的相關法規還是比較健全的，物業公司和業主、業委會之間矛盾多，業委會成立難等問題出現的重 要原因主要是在基層，如街道辦事處缺少一個很好的溝通平臺，似乎辦事不給力。對于如此嚴峻的物管問題，這位負責人竟然認為主要問題是出在了基層人員的不負 責任，對此筆者覺得相當滑稽。

　　廣州市在針對物業企業管理和業委會成立問題上，從來沒有實施細則，什么情況怎么處理，如何處理，街道作為協調部門事事得請示房管部門，政策含糊任意解釋，在涉及商住小區巨大公共利益問題上，街道既無操作細則，又無行政處罰措施，開發商，物業如何肯聽街道協調？

　 　另外，《廣東省物業管理條例》及各地立法中各處的“物業管理”一詞含義不同，是多年來“物業管理”概念混亂在立法中的突出體現。立法者不能正確區分業主 自治、物業服務以及物業行政管理之間的聯系與區別，勢必造成輕自治、強管制、重物管的立法后果。而擁有行政處罰權的國土房管部門卻一把將協調之責推給街 道，自己去緊緊抓著法規解釋權和處罰權，繁雜事交給街道，實權卻當仁不讓緊抓手中，這正是開發商、物業企業有恃無恐違背法律的根本所在。造成如今物業管理 困局房管局能辭其咎？

　　反觀這位負責人，作為廣州物業行業行政管理單位領導，是否知道目前廣州市5000多個小區中，包括開發商、物業企 業操辦的業委會在內的業委會成立比例不到15%；番禺區就更加離譜，近年內90多個業委會銳減到29個，而這29個不是不作為就是替物業公司作為。典型的 是廣州奧林匹克花園，物業公司總經理連續三屆當選業委會主任，只有這樣的業委會才能生存，豈非咄咄怪事？

　　土地財政催生大樓盤，極大增加自治的難度，于是“客觀上”決定了政府聯手開發商成為有效的管理模式。在此模式下，業主的公民權利被政府和開發商聯手踐踏。

　 　商住小區公共利益被開發商、物業霸占就是一種典型的不合理利益格局。對此筆者認為，建設幸福廣東，居住的幸福必將是一個重要指標，實行有序協商民主，政 府應提供公平、公正、透明的民主協商平臺和規范才是解決物業問題的根本所在。應該認識到業委會組織不是猛虎，是靠小區公共利益為紐帶的社區組織，是最好的 天然良性社區組織的中堅力量，理順業委會和物業服務以及居委會的關系才是良性發展之道。要不然居住幸福也僅僅是一句空話罷了。

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