監理工程師在什么情況下才應下達監理工程師通知單

建設工程監理規范》（以下簡稱監理規范） 5.4.6條中規定“對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監理人員應拒簽認，并應簽發監理工程師通知單，……”。5.4.11條規定“對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知，……”。5.6.1第4條規定“當實際進度滯后于計劃進度時，專業監理工程師應當書面通知承包單位……”。監理規范對監理工程師在什么情況下應該下達監理工程師通知單，做了明確規定。但筆者在進行監理工作檢查過程中發現，部分監理人員對在什么情況下，才應下達監理工程師通知單的尺度把握的不夠好，有的過多，有的過少，有的不及時，致使監理工程師通知單沒有真正發揮其效能，就此筆者談談自已的認識，僅供同仁參考：

1.要正確認識監理工程師通知單的作用。監理工程師通知單 是監理人員履行監理職責、嚴把工程材料、施工質量、施工進度、施工安全的重要手段，也是建立可追溯性監理工作質量的有效憑證。正確運用和發揮監理工程師通知單效能，是監理工程師對工作認真負責的具體體現，是監理加強自我保護的重要措施。要通過下達監理工程師通知單，達到糾正施工質量缺陷、加快施工進度、保證施工安全的目的。要做到該下達的一定要下達，不該下達的決不多下，并要做到及時準確，不能馬后炮。

2.要準確把握下達監理工程師通知單的尺度。在監理工作中經常遇到材料質量問題、施工質量問題、施工安全問題、施工進度問題等，筆者認為并不是一遇到問題就下達監理工程師通知單，應當具體問題具體分析，一要看發生的問題是主控項目還是一般項目，當發現主控項目中的問題時，應當考慮下達監理工程師通知單，發現一般控制項目中的問題，可以口頭通知、監督整改。二要看發生的問題可能產生后果的嚴重性，如施工進度與實際進度不符、存在安全隱患方面的問題，應當下達監理工程師通知單。三要看發生的問題是偶而發生還是重復發生，筆者認為偶而發生的問題口頭通知、監督整改就可以，監理日記中應當具體記錄整改事項。對于重復發生的問題，應當下達監理工程師通知單，并應重點監督整改。下面以兩個例子說明自已的看法：例1.我公司某項目監理部一位監理工程師，在檢查鋼筋焊接時，發現一處電碴壓力焊接點不符合驗收規范要求，當即要求施工人員整改，經檢查合格后才允許進入下道工序。監理工程師將此事作為監理工作內容記入了監理日記，筆者認為類似這樣的問題可以不下達監理工程師通知單，但上級主管部門質監站人員檢查監理工作時，從監理日記中發現了這一記錄，當時嚴歷批評了這位監理工程師，指出為什么不下達監理工程師通知單，這位監理工程師深感委屈。實際上應當批評的是施工人員不按施工規范施工，施工單位質檢員沒有認真檢查就報監理驗收的錯誤做法。監理工程師在驗收時及時發現了問題，并及時監督問題的整改，完全沒有必要再下達監理工程師通知單。例2.施工單位為了省錢省力，不按規范搭設卸料平臺，將支撐系統與腳手架連接在一起，直接違反JGJ59—99安全檢查標準，象這樣的問題比較普遍，而產生的后果也比較嚴重，筆者到項目監理部檢查工作時，曾目睹一期卸料平臺跨塌事故，卸料平臺上的鋼模墜落，砸傷地面施工人員，致使腿部骨折。如果發現卸料平臺搭設不符合規范要求時，監理工程師應口頭通知項目經理立即停止使用并拆除，如不立即拆除而且繼續使用，就應下達監理工程師通知單，并監督整改。例3.某工程一橦9層公寓樓，設計外墻保溫材料為擠塑板，建設業主為省錢，將擠塑板改為笨板，要求施工單位施工，象這樣的問題監理工程師就應下達監理工程師通知單，并一定要有施工單位的回復單。雖然不能改變業主的決定，但可以表明監理工程師對擅自變更設計的態度。

3.要認真維護監理工程師通知單的嚴肅性。在實施監理的過程中，監理工程師通知單不能一個不下達，因為管理再好的施工單位也出難免出現差錯，一個工程結束沒下一份通知單，說明監理監控不到位。但監理工程師通知單也不能下達過多，因為過于頻繁的下達監理通知單，施工單位會產生逆反心理，更不把監理工程師通知單當一回事，監理工程師通知單也就沒有嚴肅性，就失去了監理工程師通知單應有的作用。但無論下達一份或多份監理工程師通知單，一定要求施工單位填寫監理工程師通知回復單，并監督其整改，驗收整改結果，否則下達的監理工程師通知單毫無意義。例如某市質監站在一次監理工作檢查講評會上，批評了一位監理工程師，在一項工程中下達了40份監理工程師通知單，沒有收到一份施工單位的回復單。這一事例可以說明二個問題：第一說明施工單位管理不規范，對監理工程師的工作不尊重，根本沒把監理工程師通知單當一回事。第二說明這位監理工程師管理缺乏力度，反正我已將發現的問題通知了施工單位，改與不改是施工單位的事。實質上這種做法仍屬于不負責任的表現，我們應當引以為戒。

監理企業是受建設業主的委托，才進入施工現場開展監理工作，項目監理部監督管理對象是施工單位的施工質量，監理人員應當依據建筑法規、設計圖紙、監理合同、監理規劃和監理細則開展監理工作，可以根據施工隊伍的整體素質，不斷改進監督管理的方法和措施，要使施工人員的施工行為，主動接受監理人員的管理，積極配合監理工作。監理人員在監理工作中，不僅要善于發現施工中的問題，更要具有善于解決問題的能力，千萬不能不管，一份監理工程師通知單也不下達，也不能只要發現問題就下達監理工程師通知單，兩種做法都是不正確的。因此正確使用好監理工程師通知單，有利于提高監理人員的威信，有利于提高工程質量，有利于保護監理人的利益。

另外，通知單濫發的情況確實存在，這點不能否認，但不代表整個監理行業都這樣。
  我目前監理的這個項目，采用兩種方式發通知單，這里介紹給大家參考一下，也請同行討論一下，我想聽聽各位的意見或建議。
1、手寫體工程驗收整改通知：內容基本為整改復驗；返工復驗；只發給施工單位簽收，這個通知回復的前提條件是，整改完成并通過驗收，主要使用在基礎及主體結構階段；
2、打印的B1通知單：內容為原材不合格、試件不合格、檢測項目不合格、安全隱患、擅自更改圖紙內容等較為嚴重的工程問題處理意見或指令，通知單發送施工單位并報送業主單位。為了確保通知單內容得到真正落實并回復，我在每周的例會上以書面形式，繪制兩個表格，一是列明本周通知單份數、發出時間、內容摘要、落實及回復情況。二是上周或前期，通知單落實及回復情況。這樣基本不需要監理說什么，業主自然會直接追查通知單的落實情況了，同樣，施工單位也不希望每周被業主訓斥，因此，通知單的權威性，自然得到了保證。