[轉載]學校精細化管理的思路與出路

華東師范大學教育學系  周彬

幼兒在兩歲左右，就開始形成秩序感，在這個時候，任何東西沒有放到位，或者改變了這些東西的位置，幼兒就會非常不安，甚至怒氣沖天。盡管在成人看來，這些東西的位置與秩序并不重要，也沒有什么特別的意義；但對幼兒來講，東西到位與否，就代表著這個世界是否正常運行，就代表著他的生活是否有安全感。這種秩序感一旦形成，就會在人的一生中積淀下來，而且在管理者的意識中似乎特別重要。在今天，判斷一所學校管理得到位與否，很直觀的標準，就是看學生出操是否整齊劃一，就是看教師課堂是否安安靜靜，就是看師生進餐是否井然有序。然而，雖然這樣的教育局面實現了管理的秩序感，但卻掩蓋了學生與教師的個性與特性。學校管理的目的并不是為了簡單的有序，但我們往往為了簡單有序，容易把淺層次的事情當重要的事情來統一規范，把細枝末節的事情當重大事情來統一要求，并且把將視為精細管理的代表。殊不知正是在這樣的誤解中，在看起來極其容易滿足我們的秩序感的統一規范和要求中，反而失去對更高管理效率的追求機會。

一、從“規范保障”走向“精細發展”

不管這所學校辦得好還是辦得差，只要將這所學校的學生，和其他學校的學生放在一起，我們就能夠感受到這所學校的辦學風格，感受到這所學校學生獨有的素養和韻味。只不過對于辦得好的學校來說，在他的學生身上展現出來的素養，讓我們覺得更舒服，讓人覺得學生的發展潛力更大；對于辦得不好的學校來說，在他們學生身上展現出來的素養讓人覺得不舒服，甚至覺得這樣的學生需要得到更多教養而不僅是教學。因此，一所學校一定會在他的學生身上打下烙印，而且這樣的烙印會有著這所學校獨有的辦學個性。但是，是不是為了在學生身上留下這樣的烙印，學校教育就必須保持高度的統一性呢，比如要求學生在穿著打扮上要有相對統一的要求，要求教師的教學活動要與學校的教學要求保持一致？

其實不僅僅是一所學校的學生，會表現出與學校辦學個性相一致的風格，就連在一所學校工作的教師，也會有著相似的教學氣質。但是，一致的學生風格并不是說學生的行動是一致的，只是說在學生的不同行動中，所表現出現的風格是一致的；相似的教學氣質，也不是說教師的教學模式是相似的，而是指教師在不同的教學模式中，表現出來的氣質是相似的。如果學生在具體的穿著打扮上采用同樣的式樣，在具體的學習活動中采用同樣的活動方式，這時候學生表現出來的就不是神似而是形似了，這時候不是在培養學校學生的獨有風格，而是以犧牲學生的個性與創造性來換取統一性，這種做法可能有利于對后進生的改造，但卻會讓更多的學生受到束縛。同樣的道理，如果要求教師在教學模式、教學內容和教學進度上保持同一性，雖然可以讓那些缺少教學能力的教師得到幫助，但也會讓更多教師的教學個性得不到張揚，教學創造性得不到發揮。

整齊劃一可以讓所有的人，不管是學校管理者，還是作為被管理者的教師，都會有一種秩序感和安全感，事實上整齊劃一也的確可以保證學校教育教學過程得到統一，從而將學校教育教學質量維持在一定的水平上。但一旦統一了學校教育教學過程，這就意味著這種統一必定是在低水平上的統一，也只有低水平上的統一才可能最大程度地被落實。像這樣的整齊劃一的管理模式，它的主要功能是起到規范和保障的作用，這對于學校管理來講雖然層次低了，但卻是非常有必要的。但不能讓學校管理僅僅停留在規范和保障的層次上，這就需要學校管理能夠細分不同學生的潛質和成長可能性，細分不同教師的潛力和發展可能性，在現有的規范和保障平臺上，為學生成長和教師發展進行精心的策劃，這應該是學校在度過規范保障之后，所需要步入的新的境界和面臨的新的任務。

二、精細化管理并不是“斤斤計較”

一提到精細化管理，就容易讓人想到，把學校中的大大小小的事，都要進行全面的管理；要讓學校中的大大小小的事，都盡其所能地做到精細的程度。如果用這樣的想法，來理解學校的精細管理，既沒有可能性，也沒有必要性。不要說一所學校中的事情，就連家庭中的事，如果你想把什么事情都做到位，那絕對是一件困難的事，很多全日在家的主婦，也難以勝任這項工作。辦學成功的學校，并不是把學校中的每一件事都做成功了，而是盡其所能地集中資源，把學校最重要的事情做成功了。所以精細管理中的“細”，并不是細枝末節的意思，應該是“細分”的意思，也就是說，把哪些重要的事情，哪些不重要的事情；把哪些有發展空間的事情，哪些沒有發展空間的事情；在進行科學分析的基礎上，將其區分開來，從而集中優勢資源將其做好。

因此，精細化管理并不是要求管理要做到細小的程度，而是指管理要能夠在決策過程中，通過對事情在細節上的把握和比較，有預見地區分出事情在將來的走向，以及事情在將來對學校發展可能造成的重大影響。比如，學生把教室打掃到什么程度，這件事情本身就只是一件細小的事情，只要教室的清潔程度還沒有影響到同學們的學習，就沒有必要要求學生把教室弄到一塵不染的程度。但是，當我們發現學生在活動中的時間越來越多，在學習中的時間越來越少時，雖然這種時間分配并沒有造成很大的影響，但卻蘊含著學生學習興趣在降低，而這很可能是由學生學習方法把握不到位導致的，于是通過對學生學習狀態和時間分配的前后比較，雖然這也只是對細節的把握和比較，但卻預示了學生學習的困難，為學生將來的學習尋找到了努力的方向和需要克服的問題。

當學校和教師把教育教學中的事情，通過細節上的把握和比較，區分開來之后，就需要對那些重要的事情，或者對學校、學生、教師有長遠影響的事情，進行精心的設計與策劃。因此，精細管理中的“精”字，并不是精微的意思，而是“精心”的意思，是指在學校管理過程中，對教育教學過程和具體的事項，哪怕在比較微小的部分或者事項中，也要投入足夠的智慧去思考和謀劃。比如，自從學校大規模使用課件以后，雖然課堂上顯得生動多了，但卻帶來了兩個更大的問題，一是教師在課堂上講話的時間和機會更多了，最明顯的就是教師中間用擴音器（俗稱小蜜蜂）的人多了，另一是學生記得筆記的人或者會記筆記的人變得越來越多了。通過這一個小小的變化，就讓學校管理者明白了，課件節約了教師寫板書的時間，但這個時間并沒有被教師用來組織學生學習或者還給學生自已學習。而且，雖然課件讓學生在課堂上聽得懂或者是看得懂變得更容易了，但有了課件就不再需要學生認真記筆記了，于是讓學生學得懂甚至懂得如何應用的機會不是增加了，而是減少了。就課件這樣一個極其微觀的變化，帶來的卻是教與學在課堂上的時間配置變化了，帶來的是學生看得懂、聽得懂和學得懂、懂得用之間在機會上的變化，這就需要調整學校的課堂評價標準，對教師在課堂教學上的時間配置和機會設計予以科學引領。

三、學校管理中的精細化策略

當筆者向校長們介紹具體的管理策略時，校長們經濟有這樣的感覺，覺得這些管理策略自己已經采用過了，但并沒有取得那些成功學校已經獲得的成就。于是我經常懷疑這些管理策略本身的有效性和針對性；的確，學校管理并不是靠單一策略就變得完全有效起來了，而且策略本身也并不一定適用于每一所學校。可是，當我再走進學校，看學校執行策略的具體情況時，才發現雖然學校間做的事情都是一樣的，但把每一項策略的精細化程度不一樣，得出來的實際效果也就不一樣。而且，學校實施具體策略的效果差異，最本質的原因并不是策略文本的完美與否，而是大家把具體策略落實到了什么樣的程度，尤其是在執行的完美程度上。當你把一項策略執行到百分之七十時，可能它一點成效都沒有；當你把這項策略執行到百分之八十時，成效才有可能得到顯現；當你把這項策略執行到百分之九十時，策略的成效才得到完全的彰顯。于是，前面百分之七十的到位與否，既是不成功的校長們抱怨策略無效的理由；也是成功的校長們認為策略有效的前提。

大家都知道，只有全面發展的學生，才可能發展得更好；要促進學生全面發展，就需要教學生的教師們團結起來。其實，不僅僅是促進學生全面發展，對于學校整體發展來講，也是一樣，當教師們團結起來了，學校的辦學效率自然也就高了。問題在于，如何讓教師們團結起來呢？相信沒有一個校長不在學校提倡教師們要團結起來。可是，只是提倡是不可能有成效的，因為人的本能并不是想辦法與別人合作，而是想辦法讓自己變得更加的獨立自主。于是，這就需要校長們在管理學校時，要去形成具體的管理策略，讓教師們愿意犧牲個人獨立自主的工作狀態。于是，這就得從教師與教師間工作關系的細節著手，來看同一個備課組內，教師與教師之間為什么要競爭，為什么要合作，從而盡可能弱化教師間競爭的要素，在可能的條件下強化讓教師間合作的要素。比如月考成績的教師排名，就會強化競爭而弱化合作；于是月考主要是用來對學生學習的診斷，而不是對教師教學工作的督促。此外，對于教同一個班級不同學科教師來講，他們之間競爭的目的并不是彼此成績的多少，而是如何讓學生在自己所教學科上花更多的時間，因為學生在學科學習上花的時間越多，他在這個學科上總會獲得更高的成績，雖然這有可能會以犧牲別的學科的學習時間和學習成效為代價的。于是，這就需要學校管理者能夠區分，學生獲得的成績是由高品質教學產生的呢，還是由學生在該學科上多花時間形成的。

學校的核心工作是教育教學，但好的教育教學并不限于課堂教學，還包括為了上好課而開展的備課工作，還包括為了補習課而開展的輔導工作（主要是指作業的設計和批改）。于是，這就要求學校管理能夠把備課、上課、輔導做一個整體上的規劃和設計。事實上，對于這三項工作，沒有一所學校不重視，也沒有一位老師不重視，但為什么目前學校教育教學工作卻難見成效呢？其實，一方面要考試如何讓教師把這項工作都盡可能做得好一點。要不斷地提高做這三件事情的能力，但對學校管理來說，似乎更應該考慮如何把三者的關系協調起來，既要讓教師們對三件事情的時間配置保持科學性，畢竟教師們改作業的時間多了，他們備課的時間就少了；還要考慮三者間的前后呼應關系，改作業得為備課做準備，備課要為上課做準備，上課要為作業埋下伏筆。因此，雖然教師應該在這三項工作上進一步提高水平，但學校管理者卻不能在細枝末節上做到“精細”的程度，而是應該通過對教師三項工作的精心分析和設計，從而形成一個促進教師備課、上課、輔導一體化的精細化管理策略。

總之，學校精細化管理，肯定不是要求學校把方方面面的小事當成很大的事管，社會上流行這樣一句話，把平凡的事做好就是不平凡，既然這本身就是平凡的事，就不應該用不平凡的標準要求大，所以小事就是得當小事管，并不是放大了管理效果就出來了，反爾會降低管理成效。肯定不是要求學校把每件事情中的細枝末節的地方當成主要的事管，細枝末節的事情就是應該忽略的，要是把細枝末節的事真的太當回事，那就變成吹毛求疵了。真正的精細化管理，應該是要求學校能夠通過對教育教學工作過程的全面分析，尤其是容易忽視的“連接點”或者“研究點”的科學分析，從而能夠在具體的管理工作中，能夠對看起來的“細節問題”做“精心分析”，起到四兩拔千斤的管理功效，把學校教育教學質量和整體管理成效有較大的提升。