美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略管窺

　　作為新興信息承載體，網(wǎng)絡(luò)已滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、生活等社會(huì)各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)安全也相應(yīng)成為了國(guó)家安全的一個(gè)重要領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不因偶然或惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。網(wǎng)絡(luò)安全的核心是信息安全，主要目標(biāo)是要確保經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔⒃诘竭_(dá)目的站時(shí)沒(méi)有任何增加、改變、丟失或非法讀取。在全球范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)安全已成為生死攸關(guān)的戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)，世界各國(guó)都面臨著不同程度和規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，越來(lái)越多的國(guó)家都在從戰(zhàn)略的高度籌劃強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作。

　　美國(guó)是全球計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的領(lǐng)跑者，但隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全也面臨著諸多現(xiàn)實(shí)和潛在威脅。有報(bào)道稱，美國(guó)是目前全球遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊最多的國(guó)家。今年6月，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局一個(gè)合作伙伴的下屬分支網(wǎng)站遭黑客襲擊，導(dǎo)致包括美國(guó)陸軍、網(wǎng)絡(luò)安全組織和一些重要通信企業(yè)在內(nèi)的近180個(gè)會(huì)員賬戶密碼失竊。近年來(lái)，美國(guó)非常重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)力量建設(shè)和安全防護(hù)。

　　從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和研究網(wǎng)絡(luò)安全，提出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)理論。2002年，美國(guó)總統(tǒng)布什簽署“國(guó)家安全第16號(hào)總統(tǒng)令”，要求美國(guó)國(guó)防部牽頭，組織中央情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局、國(guó)家安全局等政府部門制定網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)戰(zhàn)略，指導(dǎo)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作和軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力建設(shè)。2003年2月14日，美國(guó)公布了《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，這是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。奧巴馬政府上臺(tái)后，更是將網(wǎng)絡(luò)空間安全看成國(guó)家安全的關(guān)鍵內(nèi)容。2009年5月29日，美國(guó)公布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估報(bào)告》，認(rèn)為來(lái)自網(wǎng)絡(luò)空間的威脅已經(jīng)成為美國(guó)面臨最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和軍事威脅之一。今年7月，美國(guó)國(guó)防部披露了一份旨在保護(hù)其15000多個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并開始展開對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)交戰(zhàn)規(guī)則的討論。

　　成立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指揮中樞，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作。2010年5月，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部正式成立，現(xiàn)已全面展開工作。它負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)保障美軍網(wǎng)絡(luò)安全和開展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等軍事行動(dòng)。該司令部隸屬美軍戰(zhàn)略司令部，總部設(shè)在華盛頓附近的馬里蘭州米德堡軍事基地。目前，其編制接近1千人，力量建設(shè)已初見(jiàn)成效。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》披露，在今年3月空襲利比亞之前，奧巴馬政府就曾考慮通過(guò)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)擾亂利比亞空防系統(tǒng)，這一計(jì)劃被美國(guó)官員們稱為可能是最大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)攻擊行動(dòng)，最后因種種原因而放棄。這表明美軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)已經(jīng)達(dá)到實(shí)戰(zhàn)化水平。美軍戰(zhàn)略司令部司令羅伯特·科勒也表示，美軍在網(wǎng)絡(luò)空間的某些領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　通過(guò)演習(xí)和實(shí)驗(yàn)?zāi)M，提高網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)能力。美國(guó)分別于2006年、2008年和2010年舉行過(guò)3次“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)防部、國(guó)務(wù)院、聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報(bào)局等都派出精兵強(qiáng)將參演。美軍還成立了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室，由灰網(wǎng)、黃網(wǎng)、黑網(wǎng)、綠網(wǎng)4個(gè)子網(wǎng)絡(luò)組成，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)攻防的實(shí)驗(yàn)?zāi)M，提高軍隊(duì)人員網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　全面提升美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，加強(qiáng)軍地聯(lián)合作戰(zhàn)。美軍網(wǎng)絡(luò)司令部于今年3月出臺(tái)了自成立以來(lái)的第一份總綱性指導(dǎo)文件——《國(guó)防網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，以提升美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。該戰(zhàn)略把網(wǎng)絡(luò)空間看作是與陸、海、空、太空同樣重要的行動(dòng)領(lǐng)域；變被動(dòng)防御為主動(dòng)防御；加強(qiáng)國(guó)防部與其他政府部門、私營(yíng)企業(yè)合作；加強(qiáng)與盟友在網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際合作；重視網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)力量建設(shè)，加緊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新等。美國(guó)民間網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶頭人，美軍“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)中曾得到過(guò)一些網(wǎng)絡(luò)國(guó)際大公司的技術(shù)支持。

　　總的來(lái)看，美國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作的突出特點(diǎn)有：將網(wǎng)絡(luò)安全納入國(guó)家安全戰(zhàn)略進(jìn)行整體籌劃；建立健全國(guó)家層次的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；提出和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)軍事理論；以軍隊(duì)人員為主，建立一支強(qiáng)大的“網(wǎng)軍”。經(jīng)過(guò)多年的規(guī)劃和建設(shè)，美國(guó)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略已初見(jiàn)成效。

(來(lái)源:解放軍報(bào))