干部考察是干部選拔任用的一個必經(jīng)程序，也是選準(zhǔn)用好干部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部考察工作也在不斷完善，并取得了一定成效，然而，現(xiàn)實中干部的某些隱性問題很難發(fā)現(xiàn)，仍有一些干部“帶病提拔”。這些說明，現(xiàn)行的干部考察方法仍有待進(jìn)一步改進(jìn)。
一是考察工作的時間較短。傳統(tǒng)的干部考察，或是一年一次，或是干部變動前，或是屆中及換屆前集中實施。這種考察方法具有組織嚴(yán)密、操作規(guī)范等優(yōu)點，但存在著時間較短的不足。即使是換屆考察，盡管總體考察時間比較長，然而由于考察對象眾多，具體到對每一個對象的考察時間也并不長。在時間緊、任務(wù)重的情況下，考察者沒有充分的時間和精力進(jìn)行深入細(xì)致的考察了解，參與談話的群眾也來不及對每個考察對象作系統(tǒng)全面的思考，一些重要信息可能被掩蓋和淹沒。這種突擊性的干部考察，其深度和廣度自然受到限制。
二是考察的方式仍顯單一。近年來，盡管各級組織部門對干部考察工作都作了一些改進(jìn)，但其主要方法還是依靠一次性的民主測評和個別談話來了解考察對象的情況，考察者與考察對象及廣大干部群眾接觸的途徑和機會比較少，缺乏第一手資料，難以通過多場合的表現(xiàn)、多時段的動態(tài)、多層面的反饋來了解干部。通過這種考察方式，考察者被動接受信息多，主動發(fā)現(xiàn)情況少；了解最終結(jié)果多，了解干部在工作過程中的表現(xiàn)少。
三是考察受心理影響過強。傳統(tǒng)的干部考察工作是與干部任用直接掛鉤的，其指向性非常明確。一般而言，由于平時接受上級組織部門的干部考察次數(shù)較少，一旦開展這種突擊式的干部考察工作，考察對象所在單位干部職工受心理因素影響的作用不可低估：輸出人才，主要領(lǐng)導(dǎo)感到臉上有光；騰出空位，有關(guān)干部感到升遷有望；畏懼報復(fù)，一般群眾怕提了意見有礙個人的前途和利益；與己無關(guān)，一些干部對此采取敷衍了事的態(tài)度，等等。除非問題暴露、矛盾公開，考察者往往了解考察對象的優(yōu)點長處容易，發(fā)現(xiàn)問題較難；了解一般性問題容易，發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性問題較難。這樣，就容易導(dǎo)致干部考察失真失實。
世界上沒有能夠透視人的思想品質(zhì)和內(nèi)心世界的“X光機”，要把人看準(zhǔn)選好，關(guān)鍵是要健全和完善干部考察、評價的科學(xué)機制。既要積極推進(jìn)干部考察工作的民主化，也要注意提高干部考察工作的科學(xué)化；既要努力拓展干部考察工作的空間，進(jìn)行立體的、全方位的考察，也要注意延長干部考察工作的時間，增加考察的頻率，進(jìn)行動態(tài)的、經(jīng)常性的考察。
當(dāng)前，由于組織部門受時間、精力等條件所限，還不能全面開展經(jīng)常性的干部考察工作，因此，要達(dá)成最佳效果，必須注意處理好以下幾方面關(guān)系。
一是抓住重點對象，把整體考察與重點考察有機結(jié)合起來。組織部門可在先行試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，每年有計劃地安排部分領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行經(jīng)常性考察，力爭在一定時期內(nèi)完成對全部領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性考察。工作中，應(yīng)注意把管人、管錢、管項目的單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)出現(xiàn)空缺的以及近期計劃調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)班子，作為開展經(jīng)常性干部考察工作的重點對象。
二是把握關(guān)鍵時期，把考察干部與日常工作有機結(jié)合起來。經(jīng)常性考察要與被考察單位的工作進(jìn)展結(jié)合起來，才能深入了解干部的情況。通過列席被考察單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作研討務(wù)虛會，了解干部的工作思路是否清晰、考慮問題是否具有前瞻性；列席領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題決策、重要干部任免的討論過程，了解干部的駕御能力、決策能力和民主作風(fēng)；列席領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，了解干部自我要求的標(biāo)準(zhǔn)、批評他人的勇氣、搞好團結(jié)的藝術(shù)；參加單位的年終總結(jié)會，了解年度目標(biāo)的完成情況、領(lǐng)導(dǎo)決策的實際效果；在處理突發(fā)事件過程中，了解干部的政治意識、組織指揮能力和應(yīng)變處置能力等。
三是增加考察手段，把實地走訪調(diào)查與經(jīng)常性談心談話有機結(jié)合起來。開展經(jīng)常性干部考察工作，除運用傳統(tǒng)的考察方法外，還應(yīng)多深入到被考察單位的工作中，深入到群眾當(dāng)中，進(jìn)行實地走訪調(diào)查和廣泛開展談心談話。通過實地走訪調(diào)查、隨機暗訪抽查，加深對工作實績、干部作風(fēng)、隊伍管理等方面的認(rèn)識，防止片面聽取匯報，脫離實際。經(jīng)常與干部群眾開展談心談話，把需要通過個別談話了解的內(nèi)容融入平時與干部群眾的接觸中，增加對考察對象八小時內(nèi)外情況的全方位了解，減少干部群眾在正式談話時介紹的情況與背后議論時評價領(lǐng)導(dǎo)的差異性。
四是完善有效方法，把建立干部考察記錄檔案與實施相關(guān)制度有機結(jié)合起來。由于經(jīng)常性干部考察工作存在考察次數(shù)多、考察時間不連貫、通過一次考察所了解的信息比較零碎等特點，因此，建立干部考察記錄檔案非常重要。對收集了解的干部情況，考察者要及時歸納整理，分門別類地記錄下來，并且，注意將干部監(jiān)督管理相關(guān)制度的實施情況，如組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)工作聯(lián)系、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計、談心談話，以及群眾信訪舉報等有關(guān)信息，也納入干部考察記錄檔案。在大量信息積累的基礎(chǔ)上，加強綜合分析研究，從而更加準(zhǔn)確地了解班子、認(rèn)識干部，避免“一次考察定任用”可能造成的失誤。
