以社區(qū)教育為依托。使學(xué)校、家庭、社會(huì)趨于一體化，是建立終身教育體系

以社區(qū)教育為依托。使學(xué)校、家庭、社會(huì)趨于一體化，是建立終身教育體系

終身教育體系教育系統(tǒng)和社會(huì)機(jī)構(gòu)為社會(huì)成員提供一生參與有組織學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的教育制度安排和網(wǎng)絡(luò)。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出：“建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。”終身教育體系的特點(diǎn)：(1)教育體系的開放性，即盡可能有效地向社會(huì)開放。(2)教育體系結(jié)構(gòu)的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)調(diào)一致，即要建立各種類型、各種形式和各個(gè)層次教育的有機(jī)聯(lián)系和終身學(xué)習(xí)的教育網(wǎng)絡(luò)，最終實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育之間的溝通與銜接。(3)教育體系內(nèi)部不同教育形式和教育類型之間具有包容性，人文教育與科學(xué)教育、普通教育與職業(yè)教育相互滲透、相互融合。基本框架是：(1)發(fā)展多種形式的教育。按受教育者的年齡，要發(fā)展學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高中階段教育、普通高等教育、成人教育和老年教育等各種形式的教育；按教育的功能，要發(fā)展掃盲教育、輸送后備人才教育和職業(yè)教育；按教育的主體，要發(fā)展家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育；按教育的性質(zhì)，要發(fā)展正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育。(2)建立起普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校和民辦高等學(xué)校共存共榮、并行發(fā)展、各有所用的高等教育立交橋；把成人教育納入終身教育體系；改革學(xué)校教育體制。(3)協(xié)調(diào)各級(jí)各類教育。打破教育領(lǐng)域相互隔離的狀況，形成各種教育縱向銜接、橫向溝通、縱橫交叉的新格局。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。(4)以成人教育為主體。(5)以社區(qū)教育為依托。使學(xué)校、家庭、社會(huì)趨于一體化，是建立終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會(huì)的重要舉措。終身教育體系的發(fā)展在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是20世紀(jì)60年代。這個(gè)階段的基本特征是：(1)企業(yè)界發(fā)揮了重要作用。(2 )主要是滿足職業(yè)需要。(3)建立體系的基本任務(wù)是協(xié)調(diào)學(xué)校教育和社會(huì)教育的關(guān)系，從而試圖建立起終身教育服務(wù)的基本框架。第二個(gè)階段是20世紀(jì)80年代。這個(gè)階段的基本特征是：(1)政府發(fā)揮了重要作用。(2)社區(qū)成為發(fā)展終身教育體系的基本空間。(3)把滿足職業(yè)需要與滿足精神需要結(jié)合起來。(4)由建立機(jī)構(gòu)體系向建立包括學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的開發(fā)和學(xué)習(xí)信息的提供在內(nèi)的“支援體系”發(fā)展。(5)注重對(duì)終身學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)。在發(fā)達(dá)國家，終身教育之所以得到迅速發(fā)展，與這些國家的學(xué)校教育已經(jīng)高度發(fā)達(dá)有關(guān)。美國、日本、歐盟成員國等國家已基本普及了中等教育，高等教育也已經(jīng)進(jìn)入大眾化或普及化，建立和完善終身教育體系必然成為教育改革和發(fā)展的方向。與發(fā)達(dá)國家相比，我國終身教育體系的建立起步較晚，要在今后的10年內(nèi)基本建立起終身教育體系，還需付出巨大的努力。

建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的關(guān)鍵在于建立終身教育體系。終身教育這個(gè)理念是20世紀(jì)下半葉興起的，通過聯(lián)合國教科文組織的推行，在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，并形成為一種教育發(fā)展和改革的思潮。終身教育較為具體和普遍的說法是“人們?cè)谝簧兴艿降母鞣N培養(yǎng)的總和”，終身教育體系是集各種教育形式于一體又超越形式的一個(gè)全面組織的原則和形式。終身教育有如下基本特性：一是終身教育包括各年齡階段，從嬰幼兒到青少年、中年、老年，是一個(gè)人整個(gè)生命期的教育歷程；二是終身教育包括各種形式的教育，如家庭、學(xué)校、社區(qū)教育，正規(guī)、非正規(guī)的教育；三是學(xué)校教育僅是終身教育的一種形式，并要通過改革傳統(tǒng)教育納入終身教育之中；四是終身教育不等同于成人教育，是比成人教育涵義更廣泛的教育；五是終身教育既包括專業(yè)性教育，也包括社會(huì)的、政治的、文化的、生活的等方面的教育。

切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。這是實(shí)施科教強(qiáng)市的奠基工程，對(duì)于提高市民素質(zhì)，培養(yǎng)各類人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。要通過社會(huì)化、信息化的方式，依托社區(qū)對(duì)0～3歲嬰幼兒的家長進(jìn)行科學(xué)育兒指導(dǎo)，打破舊的學(xué)前教育年齡模式和封閉辦學(xué)模式，逐步形成從嬰兒出生到入小學(xué)前的集家庭教育、托兒所教育、幼兒園教育為一體的、完整的學(xué)前教育新模式。初中教育要以順利度過在校生高峰期和制止農(nóng)村初中輟學(xué)為重點(diǎn)，大力改善辦學(xué)條件。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)初中學(xué)校辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；采取切實(shí)措施，提高農(nóng)村鞏固率。普通高中教育要通過布局調(diào)整和發(fā)展民辦、公辦民助等多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

調(diào)整和發(fā)展職業(yè)教育。中等職業(yè)教育要加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)建設(shè)好50所左右與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求基本適應(yīng)的骨干示范性學(xué)校。農(nóng)村區(qū)市縣要以職教中心建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)習(xí)基地建設(shè)。要通過調(diào)整和做強(qiáng)做大中等職業(yè)學(xué)校，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的適當(dāng)比例，提高高中階段教育的普及率，到2010年，普及高中階段教育。要重點(diǎn)建設(shè)好職業(yè)技術(shù)學(xué)院，使之成為我市高等職業(yè)教育的骨干示范性學(xué)院。 積極發(fā)展普通高等教育。按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方式推進(jìn)在連高校的布局調(diào)整、體制和后勤社會(huì)化改革的進(jìn)程，建設(shè)1所國內(nèi)一流大學(xué)。促進(jìn)高等教育和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密切結(jié)合，充分發(fā)揮高校在實(shí)施科教強(qiáng)市戰(zhàn)略中的生力軍作用。適當(dāng)擴(kuò)大成人高等學(xué)校的規(guī)模，發(fā)展以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育為主要形式的遠(yuǎn)程開放式高等教育，繼續(xù)完善高等教育自學(xué)考試體系，鼓勵(lì)民辦高等教育的發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練和職工崗位培訓(xùn)工作。要認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)資格證書制度，落實(shí)“先培訓(xùn)、后就業(yè)”政策。要加強(qiáng)對(duì)來自農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)訓(xùn)練和對(duì)下崗職工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。要建立比較完善的繼續(xù)教育制度，充分發(fā)揮在連普通高校、成人高校在建設(shè)“學(xué)習(xí)型”城市中的骨干作用，依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開設(shè)高質(zhì)量的繼續(xù)教育課程，實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)空的教育資源共享。

作者：福州二中轉(zhuǎn)民革會(huì)員張祖仁

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