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各部門、車間： 為深入貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）、國務院安委會辦公室《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》（安委辦〔2008〕26號）和國家安全監管總局《關于進一步加強危險化 學品企業安全生產標準化工作的指導意見》安監總管〔2009〕124號精神，推動和引導公司全面開展安全生產標準化工作，改善安全生產條件，規范和改進安全管理工作，不斷提高安全生產管理水平，現根據具體情況，特制訂公司安全生產標準化工作實施方案。 一、指導思想 以科學發展觀為綱領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展公司安全生產標準化工作，進一步落實公司安全生產主體責任，強化生產工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產條件，夯實安全管理基礎，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產 工作機制。 二、工作目標與主要內容 1 工作目標 本著“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則，全面開展安全生產標準化工作，定于2009年11月底前，爭取達到安全生產標準化三級標準。 2 主要內容 安全生產標準化工作是安全生產的一項長期的、綜合的、基礎性工作，不能一蹴而就，必須遵循“戴明原理”，按照PDCA原則，不斷實施、檢查、總結與提高； 2.1 明確安全生產標準化工作。按照工作目標與指導思想，制定符合公司特點的工作目標、措施和工作計劃； 2.2 分解落實安全標準化工作責任。將安全生產標準化工作目標逐級分解，一級抓一級，切實將工作任務、工作責任落實到部門、車間和各個崗位； 2.3 建立公司安全生產標準化工作網絡。組織成立公司安全標準化領導機構，指定專人負責此項工作。各部門、車間及班組都必須有專（兼）職人員負責，形成完善的組織機構與工作網絡體系； 2.4 建立公司安全生產標準化工作監督管理機制。及時發現和處理實施標準化工作過程中遇到的各種問題，使安全生產標準化工作始終處于有效的監督控制狀態； 2.5 完善公司安全生產標準化考核機制。將開展安全生產標準化工作納入安全生產目標責任考核體系，根據計劃進度，獎優罰劣，提高安全標準化工作的積極性。 三、工作步驟 公司安全生產標準化工作分以下四個階段進行逐步推進與實施： （一）準備階段（2009年3月～4月） 進一步完善公司安全生產管理制度，建立公司安全管理基礎臺帳，組織成立公司安全標準化領導小組與安全標準化工作網絡體系，完成達標創建初步準備工作。 （二）宣傳培訓階段（2009年5月～6月） 安全生產標準化工作重在全員參與，各部門、車間務必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認識安全生產標準化工作的重要意義和作用，強化安全質量意識，使活動深入人心，得到切實有效的開展。 開展安全生產標準化活動，對公司和員工素質提出了更高的要求。開展各種形式的安全培訓，負責安全標準化活動的專業人員，要熟悉安全生產法律法規和標準，熟悉相應的安全生產管理、安全技術知識及相關的生產工藝流程，具備開展安全標準化活動應達到的能力要求，為活動的開展打好基礎。 安全生產標準化工作強調全員、全過程、全方位、全天候監督管理原則，因此，全員安全標準化培訓，是安全標準化工作重點內容之一。公司根據實際情況，將培訓工作分三步實施： 1. 公司高層、中層管理人員每人人手一冊《規范》，采取自學與集中學習的方式； 2．各部門、車間專（兼）職標準化工作人員與各班組長采用集中、系統學習的工作方式； 3．各部門、車間員工通過專（兼）職標準化工作人員與各班組長采用班組安全活動的方式進行宣傳與培訓； 4．第2項規定的工作人員，是安全標準化工作的主要組成人員，對他們的培訓，將根據計劃進度，分期進行集中培訓。 （三）全面實施階段（2009年7月～2009年9月） 公司、各部門、車間與班組按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》AQ3013-2008中的十項一級要素、53項二級要素規定的具體內容逐步實施； （四）自評與評審階段（2009年10月） 于2009年10月底，基本完成標準化創建工作，并開展自我評審工作，根據評審情況，落實整改、持續改進、不斷提高；最后向南通安全生產監督管理局申請達標安全生產標準化考評驗收。 四、組織領導機構與職責范圍 另行發文通知 五、實施措施 安全生產標準化的內涵就是公司在生產經營和全部管理過程中，要自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規程、規章和標準，并將這些內容細化，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本公司安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在公司生產經營管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實得到貫徹實施，使公司的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使公司的本質安全水平不斷得到提升，使公司的人、機、環處于和諧，并保持在最好的安全狀態下運行，進而 保證和促進公司在安全的前提下健康快速的發展。 1．不斷完善各項管理制度，從管理創新入手，努力提高規范化管理水平； 2．采取有效措施，抓好技術創新工作，為安全生產標準化工作開路，為公司持續、穩定、高效發展提供有力保障； 3．從基礎工作抓起，既抓硬件也抓軟件，不斷強化硬指標，努力改善軟環境； 4．完善安全生產標準化創建活動的獎勵和約束機制，激發廣大員工的創建工作熱情，全面提高公司安全標準化整體達標水平； 5．強化安全生產標準化工作的領導，不斷完善安全生產標準化工作的組織機構，建立公司主要負責人親自抓，分管安全生產的公司負責人具體抓，專業人員現場抓的強有力的組織保障體系，實行“責權利”相統一，認真落實安全生產標準化責任制。 六、工作要求 開展安全生產標準化工作，領導重視是關鍵，公司主要負責人要親自抓，建立機制、落實責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學標貫標、分析梳理、反復普查、落實整改、持續改進，確保工作目標的實現。 （一）加強領導，落實責任。公司主要負責人是安全生產的第一責任人，也是安全生產標準化工作的第一責任人，建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。公司成立安全標準化建設領導機構與網絡體系，負責統籌、協調和指導全公司安全標準化建設工作。各部門、車間要成立相應的領導小組，負責抓好本部門、車間安全標準化建設的實施工作； （二）統一思想，全力推進。安全標準化建設已納入南通市、如皋市安全生產監督管理局對公司安全生產工作目標要求，各部門、車間必須高度重視，要充分認識開展安全標準化工作的重要性、緊迫性、艱巨性； （三）突出重點，兼顧一般。各部門、車間要按照“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則，確保達標工作有序推進；把安全標準化融入日常安全監管工作。通過安全標準化建設，增強員工安全素質、提高生產裝置本質安全度，確保公司平穩生產、安全發展。 七、獎懲辦法 根據江蘇隆昌化工有限公司《經濟考核責任制》實施。 |
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