明清時期永平府，為商周時孤竹國地，隋時為平州盧龍縣地，唐時為北平郡盧龍縣、石城縣、馬城縣地。遼代沒于契丹，置平州盧龍縣，于今昌黎縣地置廣寧縣，于今昌黎西北、撫寧西南、盧龍東南交界之處置海山縣，于今撫寧縣地置新安鎮(zhèn)，于今海港區(qū)海陽鎮(zhèn)地置潤州和海陽縣，于今山海關(guān)以及撫寧縣東部地區(qū)置遷州遷民縣。金代廢遷州、潤州，改遷民鎮(zhèn)、海陽縣，屬瑞州（州治今遼寧綏中縣前所鎮(zhèn)一帶）。金大定二十九年（公元1189年）改廣寧縣為昌黎縣，升新安鎮(zhèn)為撫寧縣。明代，永平府轄一州（灤州）、四縣（盧龍、撫寧、昌黎、遷安、樂亭）。清乾隆二年又改山海衛(wèi)置臨榆縣，分撫寧之東半部屬之。永平府地域相當(dāng)于今秦皇島市山海關(guān)區(qū)、海港區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧縣、青龍滿族自治縣、昌黎縣、盧龍縣以及唐山市樂亭縣、遷安市、遷西縣、灤縣、灤南縣等地區(qū)。
元代以前，永平府地區(qū)沒有修撰地方志的記載。《永平府志》創(chuàng)修于明代永樂初年。永平衛(wèi)人、行人司行人、奉敕布告安南使張廷綱為弘治十四年《永平府志》所作的序言中說：“永平，古名郡，舊有志，作于永樂初年，時遠(yuǎn)廢失。后之仕者，未之究意。”也就是說，到弘治年間，永樂初年編修的《永平府志》已經(jīng)遺失了。弘治七年，灤州知州吳杰升任永平府知府，十三年吳杰聘請致仕行人司行人張廷綱、灤州學(xué)正吳祺組織編修。弘治十四年冬十二月上浣知府吳杰為之作序，稱“禮請致仕大行人張公朝振，偕灤州學(xué)正吳祺，援據(jù)經(jīng)史，搜羅百家所載，與夫稗官小說，參互考訂，編摩成集。始事于弘治庚申之秋，竣事于辛酉之冬。書成，復(fù)謀之同寅，貳守邵公弘道重加訂正，壽梓以傳。”于十四年十月書成，同年秋七月翰林院編修、文林郎吉水人徐穆為之作序。這是永平府現(xiàn)存最早的郡乘。共十卷，卷首序、修輯志書文移、凡例、圖，卷一疆域、建置沿革、郡名、星野、形勝、山川、風(fēng)俗、城池、橋梁、里社，卷二戶口、土產(chǎn)、貢賦、馬政、屯田，卷三公署、職官、鋪舍、倉庫，卷四人物、孝行、貞節(jié)、尚義，卷五兵制、壇壝、祠廟、關(guān)營、樓閣，卷六冢墓、漏澤園、寺觀、古跡，卷七學(xué)校、科貢，卷八宦跡、卷九詩集，卷十文集，卷末永平府志后序。
隆慶初，戚繼光北調(diào)薊鎮(zhèn)后，曾邀請福建福清縣人郭造卿撰《燕史》和《永平志》。郭造卿（1532—1593），字建初，號海岳。萬歷五年（1577年）貢元。郭遇卿的弟弟。少年就很有名氣，曾游學(xué)于吳越。胡宗憲、李襄敏、葉夢熊（嘉靖四十四年至隆慶二年任福清縣知縣）都很器重他。戚繼光入融抗倭?xí)r，每有大事都找郭造卿切磋。隆慶元年（1567年）十二月，戚繼光北調(diào)鎮(zhèn)守薊門，邀郭造卿同行。郭造卿因?yàn)楹糜研熘行胁≈兀蝗踢h(yuǎn)行，直至徐中行逝世后，料理好喪事才應(yīng)邀北上。郭造卿到薊門后，戚繼光特地建造館舍給他居住，請他編撰《燕史》。萬歷十一年，戚繼光調(diào)往南方，郭造卿留下續(xù)史，直至?xí)伞Ｇ迩∈辍陡Ｇ蹇h志》記載：“戚都護(hù)繼光在閩有平倭功，枉車騎于造鄉(xiāng)，甚委心焉……戚繼光鎮(zhèn)薊門，交辟造卿為客，造卿曰：‘徐公于我厚，厚在吾親，蓋俎豆我父，旌表我母，我不可往。’徐不久卒，造卿為治喪立后……束裝見戚于薊門。戚為造卿督筑館漢莊，請草《燕史》未竟，戚去。造卿曰：‘吾不可廢成勞，令后世無復(fù)知有戚將軍。’遂留竣事。”據(jù)戚繼光長子戚國祚等編《戚少保年譜耆編》記載：“萬歷八年春二月，筑蓮心館，聘山人郭造卿，修《燕史》。”郭造卿編寫的這部《永平府志》，如今大多已經(jīng)遺失。清《千頃堂書目》卷六“地理類上”只記載：“郭造卿：《燕史》一百二十卷；又《碣石叢談》八卷”、“郭造卿：《永平府志》”。萬歷二十七年署河南按察司副使、永平府知府徐準(zhǔn)為當(dāng)年編修的《永平府志》所作的序中說：“萬歷十九年閩郭文學(xué)修者，博而賅，刪繁補(bǔ)闕，可為全書。”兵科給事中、前翰林院庶吉士、東勝左衛(wèi)（在今盧龍縣城）人白瑜在序言中說：“郡弘治辛酉有張志，什一僅存。越八十四祀，為萬歷辛卯，有郭志。”辛卯，即萬歷十九年（公元1591年）。可見，郭造卿之《永平志》成書于萬歷十九年。該年撫寧縣知縣雷應(yīng)時修、教諭謝鵬南纂《撫寧縣志》，說明上峰有修志之令。據(jù)清黃虞稷《千頃堂書目》記載：“郭造卿：《永平府志》。張維城：《永平府志》（萬歷辛卯修，郡守）。”張維城應(yīng)為“孫維城”之誤。據(jù)《明史?列傳》記載，孫維城，字宗甫，丘縣人。隆慶五年進(jìn)士。萬歷十年，擢南京御史。忤座主大學(xué)士許國，出為永平知府。遷赤城兵備副使。以功屢進(jìn)按察使，兵備如故。尋以右布政使移守宣府，改廣東左布政使。二十九年，拜右僉都御史，巡撫延綏。據(jù)萬歷二十七年《永平府志》記載，孫維城于萬歷十五年至二十年任永平府知府。其實(shí)，郭造卿是應(yīng)永平兵備道山東按察司副使葉夢熊（廣東歸善人，進(jìn)士，萬歷十三年至十六年任永平兵備道，萬歷二十三年官至南京工部尚書、太子太保）和永平府知府孫維城之邀，纂修《永平府志》，于萬歷十九年刊刻。康熙五十年《永平府志?歷考修志姓氏》記載：“萬歷辛卯，副使歸善葉公夢熊聘門下生閩人郭造卿修府志”。
萬歷二十七年，永平府知府徐準(zhǔn)邀請涂國柱重修《永平府志》，在其序言中說：“適豫章涂印玄來來登碣石，謁孤竹，有子長風(fēng)，予愛其手注，會旨刻之，因商榷郡志。……予嘉其議而屬之志。……自己亥閏四月，迄秋八月而稿脫。”萬歷二十七年郡志共分十卷，卷一（序、跋姓氏、疆域圖、沿革表，今已遺失），卷二為建置志（城池、公署、武署、關(guān)營、倉庫、津梁、鋪舍、市集、壇廟、寺觀），卷三為政事志（戶口、田賦、徭役、驛傳、馬政、戎政、均徭、鹽法、關(guān)政），卷四、卷五為職官志（文階、武秩），卷六為選舉志（進(jìn)士、舉人、歲貢、武甲科、鄉(xiāng)科、例貢、恩蔭、牌坊），卷七為人物志（名宦、鄉(xiāng)賢、武功、流寓、隱逸、孝子、義士、施與、貞烈），卷八、卷九為藝苑志（文部、韻部），卷十為備述志（祥瑞、神奇、漕議、軍民利病、貢酋、撫賞、邊事）。
萬歷三十八年仲夏，薊遼總督、都察院右都御史兼兵部左侍郎王象乾為《盧龍塞略》所作的敘中說：“余曩撫上谷，則閩中郭汝承來游，談其尊人海岳先生所著《燕山古史》、《薊略》、《永志》可數(shù)百卷，洋洋纚纚，皆關(guān)邊陲戰(zhàn)守所宜。余聞之意傾。時兵使者孫方伯前守永平，故所邀先生志永者，乃出所攜鋟本示余，博而核，嫻掌故，而晰于疆場，蓋籌邊之龜策，匪直載記之信史也。已征其《燕史》、《薊略》，云：‘未殺青，副在帥幕。’余懷之。余十年，所起督薊門，檄視故府，則報漫漶不復(fù)有存者矣，為之低回太息。會汝承再游至薊，問之，家塾有遺編，腹笥有梗概也，遂留之署中，重鉤纂焉。本諸《永志》，參以《（燕）史》、《（薊）略》，節(jié)縮成書，總曰《盧龍塞略》。”禮部尚書兼東閣大學(xué)士葉向高所作的《小敘》中說：“海岳郭先生所為《燕史》，無所不囊括，卷帙甚多，縮其半而為《永平志》，而世猶不能盡傳也。伯子孝廉君又縮而為《盧龍塞略》，蓋僅存十一于千百耳，而于塞上故實(shí)、山川厄塞、甲兵錢谷、夷虜情形、諸戰(zhàn)守具，靡不臚列，一開卷而塞下事了如指掌，非但有裨掌故，抑亦籌邊者所宜知也。”郭造卿子郭應(yīng)寵，字汝承，福清人。萬歷三十一年順天鄉(xiāng)試中舉人。萬歷庚戌正陽月朔序言中說：“家先生之游薊門，先后一十六年，所揮麈談塞上事甚具。戚少保公多用以決策。今臺隍屹若天險，則家先生與有畫云。少保嘗屬先生草《燕史》、《薊略》，未竣而少保去，后帥無能竟其緒者。會東粵葉大司馬公時部永平，謀諸太守孫公，辟先生纂郡志。……書成鐫播，識者頗稱綜核。而后守至，猥云帙繁不省也，庚屬謏聞鏟削殆盡。置此高閣，良可永嘆。……已而，朝修正史，欲征薊事，謂非郭先生所纂《永志》莫詳也，下所部問先生故所纂今安在，其書始乃復(fù)出。”郭造卿所纂《永平府志》并未正式刻印，而且散佚不少。直至萬歷三十八年，其子郭應(yīng)寵又根據(jù)遺稿重新整理，刻印出版，名曰《盧龍塞略》，共二十卷，其中卷首為圖部（盧龍塞略圖引、薊鎮(zhèn)形勝總圖、邊境總圖、協(xié)路營圖、夷中地圖、邊外地圖、內(nèi)撥圖），卷一、卷二為經(jīng)部（守略經(jīng)），卷三為譜部（沿革譜），卷四為表部（邊防表），卷五、卷六、卷七、卷八、卷九、卷十、卷十一為紀(jì)部（從洪武到萬歷經(jīng)略），卷十二、卷十三為傳部（鎮(zhèn)守、英烈），卷十四、卷十五為考部（兵考、屯考、撫夷考、修邊考、戎具考、貢酋考），卷十六為議部（漕議、鹽議、山海游兵議、守邊議、車戰(zhàn)議、神銃議、百子銃火箭議），卷十七、卷十八為厄部（形險、撥路），卷十九、卷二十為譯部（天時門、地理門、居處門、品職門、倫類門、身體門、生靈門、通用門、植種門、獸畜門、羽族門、鱗螽類、珍寶類、冠服類、飲食類、器皿類、戎具類、色目類）。
明崇禎十五年，知府三原舉人李在公續(xù)修，“累月告成”，永平兵備道陸安姚恭撰序，只可惜“志備成，兵亂失稿，未刊”。
清順治十五年（1658），觀察副使宋琬撰輯《永平府志》23卷，知府路遴參校，遼陽彭士圣訂梓。
康熙七年，郡丞壽州梁泰來請山海衛(wèi)教授錢裕國修補(bǔ)。
康熙二年，盧龍人、漕運(yùn)總督、兵部尚書兼都察院左副都御史蔡士英“過故里”，“有韓生者（東勝左衛(wèi)人、萬歷五年進(jìn)士、福建道致仕監(jiān)察御史韓應(yīng)庚）以修志請”，“遂捐資助之，并命大參宋君（宋琬）竣其事。無何，工未成而宋君擢浙臬矣，并攜板而南。……復(fù)遣人往浙取板來京師，仍發(fā)永平，冀續(xù)纂其集。迄數(shù)年，竟無有起而參考者。……庚戌（康熙九年，1670年）冬，適有楊生來謁，因道前修志事。乃思永平郡丞羅君者（羅京，會稽人），余門人也。即郵札致之，命董理其工。謂斯集之成，藉以不朽者，君之力也。而羅君果踴躍從事，不數(shù)月而厥功告成矣。”而且蔡士英四子蔡毓榮、毓秀、毓華、毓茂“仝訂”。至康熙九年十二月書成。康熙十二年知府唐敬一纂修《續(xù)補(bǔ)永平志》。康熙十八年，知府常文魁邀汪淑問、管聲揚(yáng)、孫如棟等修補(bǔ)《永平府志》，“數(shù)月而告成帙”。這兩部府志內(nèi)容差不多，共二十四卷，卷首序、修志姓氏、圖，卷一世紀(jì)，卷二沿革、卷三星野、災(zāi)祥，卷四疆域、山川，卷五里市、風(fēng)俗、物產(chǎn)，卷六城池、公廨、學(xué)宮、祀典、惠政，卷七戶口、賦役，卷八漕運(yùn)、鹽法，卷九邊防、軍衛(wèi)，卷十古跡、丘墓、寺觀，卷十一大寧、斥候，卷十二先圣、先賢，卷十三后妃、封爵、段田二傳，卷十四職官，卷十五宦跡，卷十六科貢，卷十七武勛、封蔭，卷十八至二十人物，卷二十一烈女、流寓、方技、仙釋、逆閹、卷二十二、卷二十三藝文，卷二十四雜志。
康熙五十年，知府蕭山張朝琮邀請府學(xué)訓(xùn)導(dǎo)徐香、盧龍縣學(xué)教諭胡仁濟(jì)續(xù)修。全書共分二十四卷，卷首為圖，卷一世紀(jì)（即大事記），卷二為沿革，卷三為星野、災(zāi)祥，卷四為疆域、山川，卷五為里市、風(fēng)俗、物產(chǎn)，卷六為城池、公廨、學(xué)宮、祀典、惠政，卷七為戶口、賦役，卷八為漕運(yùn)、鹽法，卷九為邊防、軍衛(wèi)，卷十為古跡、丘墓、寺觀，卷十一為大寧考、斥候、圖，卷十二為先圣、先賢，卷十三為后妃、封爵、段、田二傳，卷十四為職官，卷十五為宦績，卷十六為科貢，卷十七位武勛、封蔭，卷十八、卷十九、卷二十為人物，卷二十一為列女、流寓、方技、仙釋、逆閹，卷二十二、卷二十三為藝文，卷二十四為雜志。
乾隆三十七年，李奉翰任永平府知府后，請永平府敬勝書院山長王金英重修郡志，明年李奉翰升任松太道，知府顧學(xué)潮繼之，于乾隆三十九年工竣刊刻。共二十四卷，卷首為序、舊序、纂修姓氏、凡例、目錄、繪圖、巡幸恩賚、天章，卷一為封域志（星野、沿革、疆界、形勝、山川上），卷二為封域志（山川下、屯社），卷三為封域志（祥異、風(fēng)俗、物產(chǎn)、紀(jì)事），卷四為建置志（城池、衙署、橋梁、倉貯、惠政、驛站、鋪遞、墩撥、營制、邊防、海防），卷五為建置志（壇廟祠宇、寺觀、樓臺亭閣、丘墓），卷六為建置志（古跡考、附載），卷七為賦役志（戶口、人丁、田賦、經(jīng)費(fèi)、起運(yùn)、鹽法），卷八為學(xué)校志（學(xué)宮、歷代崇祀、廟祀位次、釋奠禮樂、陳設(shè)圖、學(xué)額、書院、義學(xué)），卷九為官師志（古封爵、歷代職官、明文階、明武階、明軍衛(wèi)），卷十為官師志（國朝文階），卷十一為官師志（國朝武秩、國朝駐防、裁缺各官），卷十二為官師志（名宦傳），卷十三為選舉志（薦辟、進(jìn)士、舉人、貢生上），卷十四為選舉志（貢生下、武進(jìn)士、武舉、職員、武職、封贈、蔭襲、鄉(xiāng)飲），卷十五、卷十六、卷十七為人物志（上中下，文苑、武功），卷十八為人物志（忠烈、孝義、隱逸、流寓、方技、仙釋），卷十九、卷二十為人物志（節(jié)烈上下），卷二十一、卷二十二、卷二十三、卷二十四為藝文志（制誥、頌、狀、奏疏、碑記、記、論、議、辨、說、疏、碑銘、墓志銘、文、銘、騷、賦、歷朝詩、國朝詩、詞、詞余），卷末為雜記、跋。
同治十一年，游智開由灤州知州升任永平府知府后，于光緒二年“復(fù)飭屬修志乘”，“敦請樂亭史香崖（史夢蘭）孝廉秉筆，不二年蕆厥事”。共七十二卷，卷首巡幸恩賚、敕諭、宸翰、行宮，卷一疆域總圖、疆域分圖、府城圖、州縣城圖、府治圖、府學(xué)宮圖、河道圖、邊城圖、邊口圖，卷二沿革表、境內(nèi)諸水歸合表，卷三歷代封爵表，卷四至卷六歷代職官表，卷七至卷十國朝職官表（文秩、武秩、駐防、裁缺附），卷十一至卷十五選舉表（文科、武科、職員、行伍、封贈、蔭襲附），卷十六至卷十八列女表，卷十九至卷三十一封域志（疆界、形勝、星野、山川、屯社、風(fēng)俗、物產(chǎn)、古跡、丘墓附、紀(jì)事），卷三十二至四十三建置志（城池、公署、學(xué)校、壇廟祠宇、寺觀附、關(guān)隘、津梁、倉儲、惠政、驛遞），卷四十四武備志（營制、邊防、海防、海運(yùn)附），卷四十五至卷四十七賦役志（戶口、人丁、田賦、經(jīng)費(fèi)、起運(yùn)、鹽法），卷四十八藝文志，卷四十九至卷七十列傳（名宦、鄉(xiāng)賢、仕跡、行誼、文學(xué)、忠烈、隱逸、耆壽、流寓、方技、后妃、列女），卷七十一、卷七十二志余，卷末舊志序跋姓氏。
這幾部《永平府志》為我們今天留下了大量的歷史記載，是研究今秦皇島、唐山地區(qū)歷史的寶貴資料。2001年5月，秦皇島市地方志辦公室董耀會主持編校，由中國審計(jì)出版社出版發(fā)行。
