2014年國家公務員考試申論寫作講堂(1)

【摘 要】立意是申論文章寫作的靈魂，一個好的立意，要做到正確、明確、唯一、深刻。而在考試中，由于對題干要求和給定資料的理解不到位，考生很難提煉和選擇出好立意。針對這些問題，創造性地提出“三步立意法”，增強立意選擇的科學性和有效性。

【關鍵詞】公務員考試；申論；寫作；立意；“三步立意法”

立意指一篇文章所確定的文意，包括全文的中心思想、作者的寫作動機、寫作意圖，以及對全文的構思和謀劃。在申論寫作中，立意又集中地表現為文章的觀點。從考生寫作角度看，立意是文章的靈魂，是統御全文的“司令官”；從閱卷人評分角度看，立意是評判文章質量的關鍵標準，可以說，立意好則文章勝，立意壞則文章敗。立意之重要，可見一斑。在本文中，筆者將系統地介紹文章立意的相關知識。

第一講：申論文章寫作的“三步立意法”

一、立意的核心要求

作為一種標準化考試，申論對文章立意的要求非常嚴格。主要包括以下四個方面：

（一）正確

很多考生對文章立意的認識存在一個誤區，以為立意沒有對錯之分，只有好壞之別。此論大謬！

從考察目的來看，申論寫作會表現出強烈的“政策導向性”，即要求考生從黨和政府決策的角度，來分析問題、論證觀點、提出對策，用黨和政府的理論政策來確定全文的中心思想，故文章的立意必須符合黨和政府的大政方針和相關政策，必須保持政治正確性。比如2006年，浙江省公務員考試申論試卷要求考生圍繞公平與效率的關系寫一篇文章。很多考生選擇將“效率比公平更重要”作為立意，這顯然違背了中央的基本政策。在2005年10月召開的中共十六屆五中全會上，中央首次明確提出要“更加注重社會公平”，更加強調公平與效率的統一關系。若考生違背了這一政策精神，則全文立意失敗，分數必然很低。

從命題方式來看，申論寫作要求考生必須在命題人限定的范圍內來確定立意，凡超出限定范圍的立意，均為錯誤立意。自2010年以來，這種限定越來越多，已經成為申論寫作的主流命題方式。比如，2010年國考作文（省級含副省級以上綜合管理類），要求考生圍繞“海洋的保護與開發”寫一篇文章，如果考生文章脫離了“海洋保護與開發”這個主題，則立意錯誤。2010年國考作文（地市級），要求考生以“海洋的健康”為題寫一篇文章，如果考生沒有緊緊圍繞“海洋”、“健康”這兩個關鍵詞來構思和選擇立意，則立意錯誤，文章失敗！

（二）明確

申論文章在體裁上，絕大多數都是議論文。和散文、小說、詩歌等其他文體相比，議論文更加強調“立意明確”，要求考生不僅要選擇一個正確的立意，而且要把正確的立意放在最突出、最顯著的位置上。從寫作實踐看，立意最好放在標題的位置。

以2010年國考作文（省級含副省級以上綜合管理類）為例，我們給出兩組標題來進行對比和分析。

第一組標題：

《談海洋的保護與開發》、《面對兩難問題，我們如何選擇》、《從海洋的保護與開發說開去》、《由海洋保護與開發所想到的》。

第二組標題：

《海洋要保護也要開發》、《海洋保護與開發應統籌兼顧》、《海洋保護與開發可以得兼》。

第一組標題屬于典型的立意不明確，雖然4個標題都提到了“海洋的保護與開發”這個主要話題，但均未亮明自己的立場和觀點。而第二組3個標題，均非常明確地針對“海洋保護與開發”表明了觀點和立場，屬于立意明確。因此，筆者強烈建議考生在寫作過程中，盡量避免以“談……”、“從……說開去”、“由……所想到的”作為文章標題，當然，題干有特殊要求的情況例外。

（三）唯一

如果把文章比作人，那么立意就是大腦。一個人不可能有兩個大腦，一篇文章也不可能有兩個立意。文章所有的論點、所有的論據、所有的論證，甚至每一句話、每一個詞、每一個字，都必須緊緊圍繞“唯一的立意”來展開，要將800-1000字的篇幅，全部用來闡述“唯一的立意”。

有時，作文命題的限定會比較寬松，允許考生從不同角度來思考問題、構思文章、選擇立意。如2008年國考作文（地市級）第四大題：請以“從怒江水電開發”說開去為題，寫一篇文章。要求：1.結合給定資料，自選角度；2.符合題意，觀點明確。

顯然，本題題干沒有限定寫作的角度，允許考生進行一定程度的自由發揮。結合給定資料來看，材料中既談到了在水電開發過程中，經濟與環境、人與自然之間的矛盾，也談到了促進地方經濟發展與提高群眾生活水平之間的沖突。前者屬于經濟建設與生態文明建設的關系，后者屬于經濟建設與社會建設（民生問題）的關系，完全屬于兩種角度。

考生在寫作時，必須要選擇其中一個角度，要么談經濟建設與生態文明建設的關系，要么談經濟建設與社會建設（民生問題）的關系，切不可混為一談，否則文章立意太散，不易取得高分。