開發(fā)區(qū)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗舉措（三）<BR>——蘇州工業(yè)園區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功路徑

    蘇州工業(yè)園區(qū)始終堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化并存，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新和制度完善為核心，逐步形成低碳經(jīng)濟(jì)增長方式。積極倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活理念，建設(shè)低碳社區(qū)，營造良好的低碳文化氛圍。建立健全管理機(jī)制，將園區(qū)打造成為全國低碳發(fā)展的先行區(qū)。
    一、重視低碳規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和政策制定
    一是編制《蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)優(yōu)化規(guī)劃》、《蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)文明規(guī)劃》和《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進(jìn)中新生態(tài)科技城生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚的若干意見》等系列低碳規(guī)劃文件，為園區(qū)低碳發(fā)展明確了方向。
    二是制定《蘇州工業(yè)園區(qū)低碳能源利用研究報告》、《蘇州工業(yè)園區(qū)綠色建筑評獎辦法》和《中新生態(tài)科技城綠色建筑管理辦法》等系列低碳實施文件，有效促進(jìn)低碳快速發(fā)展。
    二、積極推進(jìn)低碳重點領(lǐng)域建設(shè)
    一是低碳建筑、低碳交通、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳政策導(dǎo)向、低碳生活締造及低碳理念培育等一系列特色項目的運作，為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的“低碳”之路奠定堅實基礎(chǔ)。在低碳建筑方面，蘇州工業(yè)園區(qū)注重新建建筑節(jié)能及既有建筑節(jié)能改造，率先將建筑節(jié)能指標(biāo)與土地拍賣掛鉤；通過明確的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)綠色建筑的發(fā)展。大力推廣綠色照明、可再生能源等新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用，通過資金補助和示范項目倡導(dǎo)社區(qū)綠色生活。
    二是拓展智能交通建設(shè)。全面完成智能公交項目工程，260個公交站信息全覆蓋。在科技創(chuàng)新區(qū)建設(shè)了首個通勤慢行系統(tǒng)，鼓勵自行車發(fā)展。
    三是對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行能源審計和清潔生產(chǎn)審核，通過引導(dǎo)資金推動企業(yè)節(jié)能技改，進(jìn)一步降低園區(qū)企業(yè)能耗；通過固定資產(chǎn)投資項目能評審查，管控園區(qū)新項目能耗增量。目前已開展200多個節(jié)能減排項目，50余家企業(yè)通過能源審計，35家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。
    四是積極開展碳排放核查工作，截至目前，已有10多家園區(qū)企事業(yè)單位簽訂了組織碳盤查或產(chǎn)品碳足跡的核查協(xié)議。
    三、積極推進(jìn)低碳重點示范工程
    在“油改氣”方面，完成對園區(qū)工商企業(yè)生產(chǎn)及居民生活用氣進(jìn)行天然氣置換，積極推動區(qū)內(nèi)擁有燃油（重油、柴油）鍋爐的企業(yè)將燃料改為天然氣。
    在集中供熱和供冷方面，啟動實施了科教創(chuàng)新區(qū)集中供熱和供冷項目，集中供熱范圍覆蓋整個科技創(chuàng)新區(qū)11平方公里，并在其核心區(qū)綜合商務(wù)中心0.8平方公里范圍內(nèi)實現(xiàn)集中供冷。
    在廢物處理方面，引進(jìn)了5家危險廢物資源優(yōu)化處置單位，危險廢物安全處理處置率達(dá)到100%。
    在廢水處理方面，實現(xiàn)了區(qū)域污水管網(wǎng)100%覆蓋，日污水處理能力達(dá)到5萬噸，污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家最嚴(yán)格的一級A標(biāo)準(zhǔn)。
    四、注重以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)低碳發(fā)展
    園區(qū)堅持把“創(chuàng)新引領(lǐng)”作為區(qū)域發(fā)展的核心戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智，構(gòu)建了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，率先建成“國家創(chuàng)新型科技園區(qū)”。為貫徹落實《蘇州工業(yè)園區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，在園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織67項關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)、53項目標(biāo)產(chǎn)品的開發(fā)研制、20個創(chuàng)新載體的建設(shè)，推動低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    五、完善區(qū)域低碳制度，建設(shè)開放創(chuàng)新體系
    一是建立低碳發(fā)展績效評估機(jī)制和重大決策聽證及評議制度，積極推進(jìn)低碳發(fā)展制度創(chuàng)新。
    二是成立“低碳發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實各部門的職責(zé)分工，制定獎懲措施和激勵機(jī)制。此外，通過增加財政投入、稅收減免和財政資金獎勵等經(jīng)濟(jì)手段保障低碳試點工作。借助金雞湖“雙百”等人才引進(jìn)計劃，著力引進(jìn)低碳高層次人才