記者 周輝霞 卿永鋒
早在去年8月，長沙市教育局就透露將試點(diǎn)小升初劃片招生。在哪里試點(diǎn)？如何劃片？怎樣招生？對自己的孩子將有怎樣的影響？小升初政策的調(diào)整像一只懸著的靴子，懸掛在家有幼兒和小學(xué)生的長沙市民頭上。
昨日，長沙市召開2014年中考中招工作新聞發(fā)布會(huì)宣布，在長沙城區(qū)實(shí)施了15年的小升初微機(jī)派位政策，今年在兩個(gè)方面有重大調(diào)整：一是在長、望、瀏、寧四縣市區(qū)繼續(xù)實(shí)行對口升學(xué)的基礎(chǔ)上，在主城區(qū)選擇高新區(qū)試行劃片招生；二是民辦、子弟學(xué)校從2014年不再參加全市統(tǒng)一的微機(jī)派位，實(shí)行自主招生。
調(diào)整一
劃片招生今年在高新區(qū)試點(diǎn)
2017年長沙城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)
招生政策：小升初招生的基本原則不變，望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣等完善劃片招生政策，繼續(xù)依據(jù)行政區(qū)域劃分學(xué)區(qū)，實(shí)行對口升學(xué)。長沙城區(qū)實(shí)行試行劃片招生和微機(jī)派位的方式招生。以高新區(qū)為試點(diǎn)進(jìn)行劃片招生。芙蓉區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)和岳麓區(qū)實(shí)行微機(jī)派位。
政策變化：今年，高新區(qū)試點(diǎn)劃片招生是最大的突破。談到試點(diǎn)對于孩子升學(xué)將帶來的變化，長沙市教育局副局長繆雅琴介紹，微機(jī)派位是各區(qū)教育行政部門按照相對就近原則為每所小學(xué)劃定對應(yīng)的一所或多所初中學(xué)校，這就意味著，一個(gè)學(xué)生最終升入哪所中學(xué)，存在一定的概率，而劃片招生之后，一名學(xué)生就對應(yīng)升入一所中學(xué)。
試點(diǎn)之后，何時(shí)在長沙城區(qū)全面推進(jìn)？長沙市教育局局長王建華介紹，初步確定2017年在長沙城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)小升初劃片招生，2020年全面實(shí)施。但實(shí)際上會(huì)進(jìn)一步加速推進(jìn)進(jìn)程，在長沙城區(qū)全面推進(jìn)鋪開的時(shí)間將更早、速度將更快。懸著的“靴子”落地了，能否達(dá)到通過政策杠桿實(shí)現(xiàn)相對就近入學(xué)、促進(jìn)教育的公平與均衡的目的，市民翹首以盼。
政策解讀
劃片招生如何實(shí)行？
一名學(xué)生將對應(yīng)升入一所中學(xué)
劃片招生試點(diǎn)依據(jù)“先行試點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則推進(jìn)，具體將從四個(gè)方面著手：
一、按照相對就近入學(xué)的原則，以畢業(yè)小學(xué)的學(xué)籍為依據(jù)，每所小學(xué)對應(yīng)一所中學(xué)，對應(yīng)中學(xué)相對固定，實(shí)行劃片招生。
二、轄區(qū)內(nèi)新建小區(qū)配套初中學(xué)校，主要接收配套小區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生，富余學(xué)位按照相對就近的原則安排轄區(qū)內(nèi)的其他小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。
三、持高新區(qū)戶口或居住高新區(qū)需跨區(qū)（或外地回長）升初中的小學(xué)畢業(yè)生，由區(qū)教育行政部門根據(jù)戶籍與居住地的情況確定對應(yīng)小學(xué)，實(shí)行劃片招生；戶口和居住地不一致的，以居住地為準(zhǔn)。
四、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女需在高新區(qū)就讀初中，原在高新區(qū)小學(xué)就讀的，按照一視同仁的原則劃片入學(xué)；未在高新區(qū)就讀小學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人必須在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)合法居住一年以上，持“六證”（戶口簿、身份證、從業(yè)證明、本市居住證、房產(chǎn)證或房屋租賃合同、學(xué)生原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明）到高新區(qū)教育局報(bào)名登記，由高新區(qū)根據(jù)其住所地和登記入學(xué)的人數(shù)及學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排入學(xué)。
高新區(qū)教育局局長羅和平估計(jì)，今年該區(qū)13所小學(xué)畢業(yè)生有1000余人，預(yù)計(jì)跨區(qū)和外地回長的學(xué)生約200人，新入住符合條件的業(yè)主子女約400人，高新區(qū)三所學(xué)校初一的新生學(xué)位完全能滿足入學(xué)需求。高新區(qū)每年將依據(jù)生源變化情況劃分招生范圍，報(bào)市教育局中招辦批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公布劃片招生范圍、時(shí)間、計(jì)劃及具體要求。
如何減少擇校現(xiàn)象？
加強(qiáng)學(xué)籍管理，促進(jìn)中學(xué)均衡發(fā)展
孩子正讀小學(xué)三年級的楊女士得知這一政策調(diào)整之后，最大的擔(dān)心是擇校風(fēng)將會(huì)下移到小學(xué)，即目前的口碑中學(xué)附近的小學(xué)會(huì)擠破頭，而相對較弱的中學(xué)對應(yīng)的小學(xué)將面臨生源流失。
談到這種可能，王建華介紹，一方面將進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍的管理，在去年秋季學(xué)期，中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)并試運(yùn)行，每個(gè)學(xué)生唯一的學(xué)籍號將把學(xué)生不同教育階段的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)籍檔案關(guān)聯(lián)起來，教育部門將通過加強(qiáng)學(xué)籍管理，減少擇校。另一方面，小升初政策調(diào)整旨在促進(jìn)公平、促進(jìn)教育均衡發(fā)展，各級教育行政部門將在辦學(xué)條件的均衡、師資隊(duì)伍的建設(shè)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面上，為該政策的全面實(shí)施創(chuàng)造條件。
調(diào)整二
民辦和子弟學(xué)校自主招生
報(bào)名超員時(shí)實(shí)行搖號錄取
招生政策：民辦學(xué)校、子弟學(xué)校不再參加全市統(tǒng)一的微機(jī)派位，實(shí)行自主招生。自主招生將按照“自愿報(bào)名、免試入學(xué)、超員搖號、錄滿為止”的辦法進(jìn)行。
政策變化：往年長沙小升初微機(jī)派位，升入民辦初中、子弟學(xué)校以及部分公辦寄宿制學(xué)校，按照“自愿報(bào)名、免試入學(xué)、限報(bào)一校、微機(jī)派位”的原則進(jìn)行。2014年，長沙城區(qū)除試點(diǎn)的高新區(qū)之外，其他區(qū)實(shí)行微機(jī)派位，升入公辦初中按照“相對就近、免試入學(xué)、指標(biāo)到校、微機(jī)派位”的方式進(jìn)行，而民辦學(xué)校、子弟學(xué)校的初中不再參加全市統(tǒng)一的微機(jī)派位，實(shí)行自主招生。
民辦、子弟學(xué)校不參加微機(jī)派位后，微機(jī)派位志愿填報(bào)表中已取消民辦、子弟學(xué)校的選項(xiàng)，每位小學(xué)畢業(yè)生（已提前錄取的除外）只須在所屬小學(xué)對應(yīng)的公辦中學(xué)中選擇一個(gè)公辦中學(xué)填報(bào)志愿即可。初中回原籍學(xué)習(xí)的學(xué)生也要參加微機(jī)派位，但不影響回原籍就讀，小升初微機(jī)派位志愿填報(bào)將比往年更簡單。
政策解讀
自主招生如何進(jìn)行？
優(yōu)先接收本地的生源
家長提前去學(xué)校報(bào)名
往年6月底的小升初微機(jī)派位，廣益中學(xué)、青竹湖湘一外國語學(xué)校、金海中學(xué)等民辦、子弟學(xué)校和部分公辦寄宿制學(xué)校的招生是最被公眾關(guān)注的。從今年開始，民辦中學(xué)和子弟學(xué)校將不再實(shí)行派位，按照“自愿報(bào)名、免試入學(xué)、超員搖號、錄滿為止”的辦法進(jìn)行自主招生。
在招生期間，學(xué)校將在校內(nèi)醒目位置或媒體公示招生計(jì)劃、招生方式和招生程序。當(dāng)報(bào)名人數(shù)小于和等于當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，學(xué)校全部錄取；當(dāng)報(bào)名人數(shù)大于當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，必須在學(xué)生家長代表和公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照“超員搖號、錄滿為止”的辦法進(jìn)行錄取。
在生源來源上，各校將優(yōu)先接收本地生源和有意愿到民辦、子弟學(xué)校讀書的在長務(wù)工人員隨遷子女就讀。如有富余學(xué)位，必須依據(jù)“準(zhǔn)出”和“準(zhǔn)入”原則，在征得學(xué)校所在地教育行政部門同意“準(zhǔn)出”和當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意“準(zhǔn)入”后方可跨地區(qū)招生。
在招生流程上，自愿選擇這兩類學(xué)校的家長，需于5月20日-5月26日帶戶口本、小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告書等資料到學(xué)校報(bào)名。如果小學(xué)畢業(yè)生沒有被民辦學(xué)校、子弟學(xué)校錄取，仍需參加公辦學(xué)校的微機(jī)派位。
特色學(xué)校怎么辦？
兩過渡學(xué)校部分自主招生
部分特色學(xué)?？商崆罢猩?
在試點(diǎn)劃片招生、公辦微機(jī)派位和民辦、子弟校自主招生之外，麓山國際實(shí)驗(yàn)學(xué)校和南雅中學(xué)作為過渡校，今年是過渡期的最后一年，將部分招生計(jì)劃自主招生。學(xué)校根據(jù)市教育局中招辦批準(zhǔn)的自主招生計(jì)劃，在微機(jī)派位前規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)名、錄取。
考慮到特殊人才的培養(yǎng)需要一定的周期，為保持學(xué)校特色，原已批準(zhǔn)的部分特色學(xué)?？商崆罢猩?。它們分別為長沙外國語學(xué)校、長郡雨花外國語學(xué)校、岳麓區(qū)外國語學(xué)校、湖大附中、賀龍?bào)w校、長沙市舞蹈藝術(shù)職業(yè)中專、湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、長沙市第十一中學(xué)音樂及美術(shù)班、南雅中學(xué)藝術(shù)班及有體育傳統(tǒng)項(xiàng)目、藝術(shù)特色的學(xué)校。上述學(xué)校根據(jù)市教育局中招辦下達(dá)的招生計(jì)劃，在5月20日—26日進(jìn)行報(bào)名登記、特長測試并開展錄取工作。
