【趨勢(shì)特稿五】產(chǎn)業(yè)：一條主線兩項(xiàng)任務(wù)三個(gè)態(tài)勢(shì)

　　■工業(yè)和信息化部電信研究院院長(zhǎng) 曹淑敏

　　2013年，我國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快的發(fā)展，信息通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步優(yōu)化升級(jí)，支撐能力持續(xù)提升，有效拉動(dòng)了社會(huì)信息消費(fèi)潛能，3G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶等業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛，新興應(yīng)用快速推進(jìn)。

　　2014年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體復(fù)蘇回暖、信息通信需求持續(xù)擴(kuò)張的大勢(shì)下，隨著信息消費(fèi)、寬帶戰(zhàn)略、4G等產(chǎn)業(yè)政策的全面落實(shí)，信息通信業(yè)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)整體增速仍將超過(guò)10%，其中基礎(chǔ)電信業(yè)增長(zhǎng)8%左右，增值互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域增速超過(guò)30%，總體市場(chǎng)收入規(guī)模超過(guò)1.6萬(wàn)億元，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步增強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)，2014年信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將圍繞一條主線、兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)展開(kāi)，并呈現(xiàn)出三個(gè)基本發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一條主線兩項(xiàng)任務(wù)

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將成為2014年信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線。2013年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為全球信息通信業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。從全球看，移動(dòng)寬帶和固定寬帶用戶增速分別達(dá)到34.7%和9.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)移動(dòng)電話用戶(6.6%)和固定電話用戶增速(-1.2%)。

　　國(guó)內(nèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)同樣呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年新增3G用戶超過(guò)1.5億，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶超過(guò)8億戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展還拉動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，我國(guó)智能終端出貨量在手機(jī)出貨量中的占比超過(guò)70%，各類(lèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用層出不窮，覆蓋社會(huì)生活的方方面面。

　　總體看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍處上升通道，大量的技術(shù)、應(yīng)用和商業(yè)模式等都將繼續(xù)圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)展開(kāi)，即移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)仍是2014年信息通信行業(yè)發(fā)展的主線。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)信息消費(fèi)的政策要求將成為行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。2013年8月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，提出加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)、增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力、培育信息消費(fèi)需求、提升公共服務(wù)信息化水平等系列要求，并明確了信息消費(fèi)規(guī)模年均增長(zhǎng)20%(基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模年均增長(zhǎng)30%)、進(jìn)一步豐富信息產(chǎn)品和服務(wù)等主要發(fā)展目標(biāo)。

　　電信業(yè)作為信息服務(wù)消費(fèi)的主要供給方，既肩負(fù)著促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重任，又需要通過(guò)持續(xù)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求來(lái)實(shí)現(xiàn)自身增長(zhǎng)，因此，圍繞如何支撐信息服務(wù)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級(jí)就成為信息通信業(yè)發(fā)展的必然選擇，完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富信息消費(fèi)應(yīng)用、加快信息服務(wù)應(yīng)用滲透也將因此成為2014年信息通信業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　4G和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將成為2014年信息通信業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)。建構(gòu)先進(jìn)可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是既是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，也是踐行國(guó)家信息消費(fèi)政策的具體體現(xiàn)。

　　2013年12月4日，工信部正式向中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)放了4G牌照，最先啟動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的中國(guó)移動(dòng)于2013年12月18日的全球合作伙伴大會(huì)上公布的2014年4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)包括4G基站總數(shù)超過(guò)50萬(wàn)個(gè)，覆蓋超過(guò)340個(gè)城市。中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通近日也表示會(huì)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，適時(shí)建網(wǎng)并提供4G服務(wù)。

　　固定寬帶方面，按照“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的部署，2014年將進(jìn)入推廣普及階段。同時(shí)，由于中國(guó)移動(dòng)上市公司已于2013年底獲得了固網(wǎng)寬帶經(jīng)營(yíng)牌照，因此可以預(yù)見(jiàn)，2014年寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將進(jìn)一步有所突破，網(wǎng)絡(luò)覆蓋和優(yōu)化進(jìn)程將加速，用戶接入速率有望持續(xù)提升。

　　總體來(lái)看，4G和寬帶必將成為2014年信息通信業(yè)發(fā)展中的又一重點(diǎn)。

　　三個(gè)基本態(tài)勢(shì)

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將推動(dòng)信息通信業(yè)縱向耦合、橫向融合發(fā)展步入新階段。

　　電信領(lǐng)域一直以來(lái)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中技術(shù)變革與應(yīng)用創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度明顯有所加快，與PC操作系統(tǒng)和芯片升級(jí)的速度相比，移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)和芯片的更新速度達(dá)到0.5-1年，速度加倍。

　　云操作系統(tǒng)商用化逐漸成熟，正引發(fā)IDC新一輪的技術(shù)升級(jí)換代;物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)體系初步形成，大數(shù)據(jù)從概念炒作進(jìn)入探討發(fā)展期，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈萌動(dòng)成型，圍繞互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新也層出不窮，滿足用戶多方面的信息需求。

　　產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)了信息通信產(chǎn)業(yè)縱向耦合與橫向融合的進(jìn)程，云管端作為信息通信產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)、內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)在聯(lián)系和互動(dòng)延伸得以進(jìn)一步強(qiáng)化;手機(jī)、平板、電視、可穿戴設(shè)備、智能家電等電子類(lèi)產(chǎn)品都可能實(shí)現(xiàn)從通信芯片、操作系統(tǒng)到內(nèi)容等的統(tǒng)合復(fù)用;互聯(lián)網(wǎng)和金融業(yè)、制造業(yè)的內(nèi)在融合進(jìn)一步加深。總體來(lái)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的縱向耦合和橫向融合將成為2014年信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)競(jìng)合成為信息通信業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)。

　　2014年，伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及與深化發(fā)展，傳統(tǒng)電信業(yè)向綜合信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的態(tài)勢(shì)還將持續(xù)，并逐步在廣度和深度上得到拓展，基礎(chǔ)電信企業(yè)將進(jìn)一步深化與產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，推進(jìn)流量經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新商業(yè)模式，預(yù)計(jì)非話音業(yè)務(wù)收入占比將在今年基礎(chǔ)上進(jìn)一步有所提升，超過(guò)55%，應(yīng)用商店、4G網(wǎng)絡(luò)下的定制智能終端等都將獲得進(jìn)一步的發(fā)展。

　　同時(shí)，盡管OTT的快速滲透，給基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)帶來(lái)巨大沖擊，但毋庸置疑的是也為基礎(chǔ)電信企業(yè)帶來(lái)了龐大的數(shù)據(jù)流量消費(fèi)，通過(guò)優(yōu)化流量經(jīng)營(yíng)，不僅可以提升網(wǎng)絡(luò)利用效率，還有助于降低每比特傳送成本，帶來(lái)新的盈利空間。特別是在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)加劇的大背景下，跨界競(jìng)合發(fā)展成為基本趨勢(shì)，與OTT企業(yè)從對(duì)抗走向合作共贏已成為基本共識(shí)。因此，借助OTT企業(yè)在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、用戶體驗(yàn)和盈利模式等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建共生共長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展將成為基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的重要戰(zhàn)略選擇。

　　監(jiān)管體制改革走向深入將為信息通信業(yè)營(yíng)造有利的發(fā)展環(huán)境。

　　2014年，監(jiān)管和政策調(diào)整仍是信息通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革路線做出了系統(tǒng)部署，特別是積極穩(wěn)妥、有序推動(dòng)混合所有制形式電信市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，將引領(lǐng)電信市場(chǎng)進(jìn)一步加大、加快市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程。

　　2013年12月26日，工信部正式發(fā)布了虛擬運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)許可，民營(yíng)資本進(jìn)入電信領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，增值電信業(yè)務(wù)對(duì)外資開(kāi)放也在積極進(jìn)行探索，電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步得以實(shí)現(xiàn)。

　　伴隨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速拓展和新業(yè)務(wù)的不斷涌現(xiàn)，對(duì)電信監(jiān)管提出了更高的要求，進(jìn)一步改進(jìn)電信市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立互聯(lián)網(wǎng)事中、事后管理制度，推進(jìn)電信業(yè)務(wù)價(jià)格改革的舉措在2014年將有新的進(jìn)展。針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)加劇的現(xiàn)狀，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理將進(jìn)一步加強(qiáng)，將推動(dòng)形成更加安全、可信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)而為信息通信業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展構(gòu)筑良好的發(fā)展環(huán)境。