武漢72萬黃牌電動(dòng)車何去何從？ 10月1日起，武漢市內(nèi)超標(biāo)電動(dòng)車將被視作無證摩托車，上路行駛將被暫扣或拘留。這些超標(biāo)電動(dòng)車在3年前領(lǐng)取黃色的臨時(shí)號(hào)牌，又被稱為“黃牌電動(dòng)車”。據(jù)了解，市內(nèi)登記在冊(cè)的黃牌

10月起，騎黃牌電動(dòng)車最高拘留15天罰1200元

事實(shí)上，這些即將在10月“不被承認(rèn)”的電動(dòng)車牌照，正是由武漢交管部門主管核發(fā)的，只不過，這些黃牌在發(fā)放的那一刻起，就已經(jīng)被定義為臨時(shí)牌照。

2011年6月，《武漢市電動(dòng)自行車管理暫行辦法》出臺(tái)。

辦法規(guī)定，對(duì)當(dāng)年6月17日前未納入登記上牌合格目錄的電動(dòng)自行車，交管部門核發(fā)黃底黑字的臨時(shí)號(hào)牌，有效期為3年，到2014年9月30日期滿后將不得上道路行駛。黃牌的發(fā)放工作大部分在當(dāng)年6月20日至9月30日之間完成。

3年很快過去。近日，武漢交管部門表示，10月1日起，全市交警將在各條道路嚴(yán)查超標(biāo)電動(dòng)車。處理方式為罰款和拘留：

1.查獲一輛就暫扣一輛；

2.車主持有摩托車駕駛證的，以“上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌”行為處200元罰款；

3.車主持有非摩托車準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證的，以“駕駛與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛”和“上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌”行為，合并處以400元罰款，行政拘留10日；

4.車主無機(jī)動(dòng)車駕駛證的，以“未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車”和“上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌”行為，合并處以1200元罰款，行政拘留15日。

圖為：一位網(wǎng)友對(duì)于黃牌車即將禁止上路的長(zhǎng)文吐槽。

為何要在3年前發(fā)放臨時(shí)性質(zhì)的黃牌？

電動(dòng)車事故死亡率并非那么高

有關(guān)電動(dòng)車出現(xiàn)交通事故的報(bào)道屢見不鮮，呼吁加強(qiáng)電動(dòng)車管制的原因，一般也是因?yàn)椤半妱?dòng)車太危險(xiǎn)了。”然而，數(shù)據(jù)好像并不支持這一原因。

2012年全國(guó)因交通事故共造成59997人死亡，其中因電動(dòng)自行車死亡的人員共5314人。占比不到9%。當(dāng)年根據(jù)當(dāng)年的公安部通報(bào)，全國(guó)的機(jī)動(dòng)車保有量為2.4億輛，電動(dòng)自行車保有量為1.2億輛。

電動(dòng)車總數(shù)占機(jī)動(dòng)車加電動(dòng)車總數(shù)的三分之一，然后事故死亡人數(shù)占當(dāng)年總交通事故死亡人數(shù)卻不足10%。因電動(dòng)車事故率高而必須嚴(yán)加管制的論點(diǎn)，似乎難以站得住腳。

大層面的利益博弈讓電動(dòng)車“上了黃牌”

2009年，《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》發(fā)布。這部被稱作“電摩新國(guó)標(biāo)”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定：40公斤以上、時(shí)速20公里以上的兩輪車稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，并且劃入機(jī)動(dòng)車范疇。

與此同時(shí)，通用至今的電動(dòng)自行車“國(guó)標(biāo)”，依舊是早在1999年就開始實(shí)行的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》。這部古舊的“電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)”規(guī)定：電動(dòng)自行車最高時(shí)速應(yīng)不大于20公里，電動(dòng)自行車的整車質(zhì)量應(yīng)不大于40公斤。

乍一看來，這部“電摩新國(guó)標(biāo)”跟“電動(dòng)車國(guó)標(biāo)”無縫對(duì)接。然而，事實(shí)上，摩托車經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已積累了相當(dāng)?shù)娜嗣}資源和話語權(quán)。隨著很多城市都禁摩，電動(dòng)車迅速搶占摩托車的市場(chǎng)。“我認(rèn)為，電摩新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，其實(shí)是摩托車廠家回?fù)屖袌?chǎng)的一個(gè)借口。”有專家曾這樣解釋。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著電動(dòng)車生產(chǎn)設(shè)計(jì)上的發(fā)展，在2009年，武漢路面上行駛的電動(dòng)車，有超過70%質(zhì)量高于40公斤，或時(shí)速超過20公里。若按照“電摩新國(guó)標(biāo)”，超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車屬電動(dòng)摩托車，也就是機(jī)動(dòng)車，駕駛?cè)吮仨毻ㄟ^上牌照、考駕照、買保險(xiǎn)等幾道關(guān)才可以合法上路。而在武漢，摩托車早就被禁止上路了。

兩個(gè)行業(yè)間的利益博弈，讓武漢72萬輛電動(dòng)車面臨立刻被禁止上路的風(fēng)險(xiǎn)。雖然這部擬于2010年實(shí)行的“電摩新國(guó)標(biāo)”，在強(qiáng)烈的質(zhì)疑聲中暫緩實(shí)施，但保不定哪天又被推到了臺(tái)前。

正是在此情況下，武漢市出臺(tái)《武漢市電動(dòng)自行車管理暫行辦法》。這個(gè)讓72萬超標(biāo)電動(dòng)車主感到無奈甚至憤怒的“慢性死亡”規(guī)定，其實(shí)是武漢市相關(guān)部門做了一定程度的折衷后的結(jié)果。

圖為：交管部門在對(duì)電動(dòng)車違規(guī)拉客進(jìn)行處罰。

事已至此，如何消化72萬輛黃牌車才是關(guān)鍵

關(guān)于電動(dòng)車的管制，有比武漢寬松的，比如北京，多次要管超標(biāo)車，也是只傳風(fēng)聲，未見實(shí)施；

有比武漢更嚴(yán)厲的，比如深圳。早在2011年，深圳市區(qū)就禁止所有電動(dòng)自行車上路。

也有跟武漢類似的，比如海口。海口與武漢同期對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車發(fā)放黃牌，目前也面臨黃牌到期的尷尬。

不管其他城市怎樣，黃牌的產(chǎn)生的原因如何糾結(jié)而無從抗拒，對(duì)于每一個(gè)擁有黃牌車的車主來說，如何消化掉自己即將被禁止上路的黃牌電動(dòng)車，才是最要緊的事。

然而，對(duì)于如何消化72萬輛黃牌電動(dòng)車，具體的政策一直未見出臺(tái)。

5月6日，《楚天都市報(bào)》報(bào)道稱，武漢市政府與相關(guān)部門正在擬定方案，按照先置換后取締的原則，預(yù)計(jì)會(huì)在7月至9月之間，幫助市民消化掉一部分黃牌電動(dòng)車，具體方案的實(shí)施細(xì)節(jié)仍在擬定中。

5月28日，一名網(wǎng)友詢問“手上的電動(dòng)車該怎么辦？”，從省委辦公廳得到的答復(fù)是“不會(huì)統(tǒng)一沒收。可自行處理，比如賣到武漢市外。”

圖為：網(wǎng)友對(duì)黃牌車處理方式的詢問和省委辦公廳的答復(fù)。

6月18日，本地媒體報(bào)道，武漢市電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)擬出黃牌電動(dòng)車置換草案并提交市政府待批。草案中“舊車最高評(píng)估價(jià)1000元”。

7月27日，有媒體詢問武漢交管部門，黃牌電動(dòng)車不能上路后如何回收處理，得到的答復(fù)是“尚無具體方案”。

對(duì)于每一個(gè)開著黃牌電動(dòng)車的市民來說，掏幾千元買一輛不那么貴的車代步，僅僅是一種自然而然而又要求不高的生活方式而已。

關(guān)于電動(dòng)車如何才算超標(biāo)的爭(zhēng)論離他們遙不可及，只是規(guī)定自上而下到來，雖然武漢市的黃牌政策“爭(zhēng)取”了三年的寬限期，但是讓72萬人在剩下的兩個(gè)月里，自己找門路把黃牌車賣到“武漢市外”，操作上幾乎不可行。

只剩下兩個(gè)月了，如果相關(guān)部門不盡快出臺(tái)政策，無論是置換，統(tǒng)一收購(gòu)或者給予一定補(bǔ)償，那么真的有點(diǎn)兒不厚道。