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活動策劃階段 從程序上說，大型活動策劃和實施，要按照科學的管理步驟來執行： 第一，立項。就是要把活動作為一個項目確定下來。 第二，進行調查和可行性研究。項目管理者聯盟，項目管理問題。 第三，提煉主題，進行創意。靠不同學科的組合群體策劃，需要多個學科的綜合和集體的智慧。 第四，方案論證。通常使用定位式優選法，輪轉式優選法和優點移植法。 辦理審批手續 根據《中華人民共和國行政許可法》第二十九條規定，公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關提出申請，待取得相關部門批準后方可實施。 一般常見的活動，主要需要報批的主要有文化廳（局）、公安、消防和環衛四個部門，其他的申報行政機關也有可能出現，但通常機會比較少，主要以上面四個機關居多。具體情況如下： 1、需要向地方文化部門報批的方面。 需要向地方文化部門報批的主要是活動中的演出方面，由于大多活動都或多或少帶有一定的表演內容，根據《營業性演出管理條例實施細則》第三十條規定任何單位舉辦營業性演出活動，都應當委托演出公司承辦，并按照規定辦理審批手續。《營業性演出管理條例》第三十二條規定，占用公園、廣場、街道、賓館、飯店、體育場（館）或者其他非營業性演出場所舉辦營業性演出活動的，應當報經當地縣級以上地方人民政府文化行政部門、公安機關和其他有關部門批準。 申請時應提交的文件有： （1） 演出申請書； （2） 與演出相關的各類演出合同文本； （3） 演出節目內容材料； （4） 營業性文藝表演團體的《演出證》。 《營業性演出管理條例》所稱營業性演出包括下列方式： （1） 售票或者包場的； （2） 支付演出單位或者個人報酬的； （3） 以演出為媒介進行廣告宣傳或者產品促銷的； （4） 有贊助或者捐助的； （5） 以其他經營方式組織演出的。 其他有關詳細規定參閱《營業性演出管理條例》和《營業性演出管理條例實施細則》。 2、關于公安部門的報批項目管理者聯盟，項目管理問題。 為了保證各項活動的正常進行，維護社會治安秩序和公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，公民、法人或其他組織在舉行活動之前必須報縣級以上公安部門申請批準。申請時提交以下文件： （1） 活動方案和說明； （2） 活動安全保衛工作方案；項目管理者聯盟，項目管理問題。 （3） 場地管理者出具的同意使用證明； （4） 申請人身份證明及無違法犯罪記錄等；項目管理者聯盟文章，深入探討。 （5） 法律、法規和規章規定須經有關主管部門批準的活動，應當同時提交有關批準文件。 其中活動安全保衛工作方案主要包括： （1） 活動的時間、地點、人數、規模、內容及組織方式； （2） 安全工作人員情況、數量和任務分配、識別標志； （3） 場地建筑和設施的消防、安全情況； （4） 入場票證的管理、查驗措施； （5） 場地人員的核定容量； （6） 迅速疏散人員的預備措施。 以上方面最易被人疏忽的是入場票證的管理、查驗措施。特別是在舉辦各種類型的售票演出和活動的時候，入場票證必須經過公安部門的防偽監制，即使各種工作人員佩戴的工作證件也須經公安部門查驗。另外在活動的參加人員數量方面，群眾性文化體育活動的參加人數在二百人以上三千人以下的，由縣級公安機關許可；人數在三千人以上的，由地（市）級公安機關許可；跨地區的群眾性文化體育活動，由共同的上一級公安機關許可。作出許可的公安機關應當向上一級公安機關備案。公安機關對二百人以下的群眾性文化體育活動進行監督檢查。 其他有關公安報批方面的詳細規定參閱《群眾性文化體育活動治安管理辦法》。 3、關于環衛部門的審批 對于環衛部門主要是針對戶外的一些橫幅、豎幅等與市容和環境有關的宣傳方面的審批。其他的詳細規定可到環衛部門咨詢。 4、關于消防部門的審批 消防部門主要針對活動場地的消防設施和措施進行審查，像戶外的空飄、氣球等方面也屬于消防的審查范圍。另外在各種活動中的舞臺或展位搭建方案包括效果圖、平面圖、電路圖等都要經過主辦單位或消防部門的審批。《中華人民共和國消防法》第十三條規定，舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安消防機構申報，經公安消防機構對活動現場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。 以上只是一些在舉辦活動中最常見的相關法規和申報程序，但在實際過程中一定會遇到更多的問題，在舉辦活動之前應多方考慮，多方咨詢，特別活動中有特殊內容時一定要預先征得相關部門的同意，以免出現不必要的問題。 |
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