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省安委會(huì)辦公室： 為全面貫徹落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于立即開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》和省政府4月7日召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)電視電話要求，我局在全省旅游行業(yè)中全面開(kāi)展了旅游安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。目前，各項(xiàng)工作仍在扎實(shí)、深入、有序地推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、提高認(rèn)識(shí)，精心組織，周密部署 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則和“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制度，我局及時(shí)召開(kāi)了安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議，制定了《全省旅游安全生產(chǎn)大檢查工作方案》、下發(fā)了《關(guān)于立即開(kāi)展全省旅游安全生產(chǎn)大檢查的通知》(皖旅安〔2010〕5號(hào))、成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化工作程序，明確責(zé)任，分解任務(wù)，確立目標(biāo)、行動(dòng)對(duì)象和范圍、職責(zé)分工、實(shí)施步驟和要求。 (一)從“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，全面排查消除安全事故隱患，真正從思想和行動(dòng)上高度重視觀，切實(shí)抓好這次旅游安全生產(chǎn)大檢查工作的落實(shí)； (二)各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)，均制定了本地區(qū)、本部門(mén)、本企業(yè)的旅游安全大檢查工作方案，進(jìn)一步明確了大檢查工作的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和檢查、登記、整治、督辦、驗(yàn)收和銷(xiāo)號(hào)等每個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，切實(shí)做到隱患排查徹底、督促檢查到位、整治責(zé)任明確、整改資金落實(shí)、應(yīng)急措施完善、跟蹤督辦有力； (三) 各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行隱患排查治理工作問(wèn)責(zé)制。嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)要求，對(duì)隱患排查治理責(zé)任和措施不落實(shí)、隱患整治不力的，依法依規(guī)予以追究責(zé)任。 二、健全機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任 (一)成立了以胡學(xué)凡局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的旅游安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并要求各市旅游局(委)、各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)，分別成立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； (二)把旅游安全生產(chǎn)大檢查工作，層層落實(shí)到各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將責(zé)任落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員； (三)完善工作制度，建立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。為強(qiáng)化監(jiān)督管理，要求各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立等多部門(mén)參與的安全工作聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。進(jìn)一步完善細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，擬定工作手冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)安全管理制度，形成旅游企業(yè)具體抓，行業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管與督查，社會(huì)各界大力協(xié)同配合與監(jiān)督，各部門(mén)間既相互協(xié)調(diào)配合，又分工明確的旅游安保管理體系和督查工作長(zhǎng)效機(jī)制； (四)加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。要求各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)敏感性、苗頭性、預(yù)警性信息的收集、匯總和分析研判，提高信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，并確保有專(zhuān)人堅(jiān)待24小時(shí)應(yīng)急值守，省旅游局隨機(jī)對(duì)值班在位情況進(jìn)持抽查。 三、突出重點(diǎn)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面檢查 我局根據(jù)省安委會(huì)的統(tǒng)一部署，在各市、各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，局機(jī)關(guān)成立了兩個(gè)旅游安全聯(lián)合督查組，分別對(duì)合肥市、宣城市、黃山市等地以聽(tīng)取匯報(bào)、審核資料、實(shí)地檢查的形式，對(duì)旅游星級(jí)飯店、旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）、農(nóng)家樂(lè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了督促檢查。 (一)全面檢查。督查組一方面對(duì)部分旅游行政管理部門(mén)的建章立制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。另一方面對(duì)星級(jí)賓館（飯店）、A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、旅行社等部分旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)在健全安全管理組織體系，設(shè)立專(zhuān)（兼）職安全專(zhuān)管員的情況；簽訂安全責(zé)任狀，健全應(yīng)急預(yù)案，健全并落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，事故報(bào)告和處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；安全生產(chǎn)和管理所需經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備，安全專(zhuān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況，特種人員持證上崗情況；安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好情況及日常管理維護(hù)保養(yǎng)情況，電梯等運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；旅行社包車(chē)簽約資質(zhì)情況，協(xié)議餐飲單位食品衛(wèi)生安全管理情況；星級(jí)飯店防火、防盜、防食品中毒安全管理情況；旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全設(shè)施、安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、安全教育情況；安全生產(chǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行了檢查和抽查。 (二)檢查情況。從督促檢查情況看，受檢地市的旅游行 政管理部門(mén)對(duì)這次安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)認(rèn)識(shí)明確，措施到位，計(jì)劃周密，安排合理，氛圍濃厚，能?chē)?yán)格按國(guó)務(wù)院辦公廳、省安委會(huì)和省旅游局關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)的相關(guān)要求，深入扎實(shí)地推進(jìn)旅游安全生產(chǎn)大檢查工作的落實(shí)。 三、強(qiáng)化措施，分清重點(diǎn)，督辦整改 按照屬地管理的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化各旅游企業(yè)法人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定治理方案，親自督辦本企業(yè)檢查出的安全隱患。 (一)完善本地區(qū)重大事故隱患信息管理臺(tái)賬。 (二)對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦制度。 (三)對(duì)一時(shí)難以整改又嚴(yán)重影響安全的，立即責(zé)令其停業(yè)整治，制定整改方案和計(jì)劃，限期整改。 (四)對(duì)不具務(wù)經(jīng)營(yíng)條件且難以整改到位的企業(yè)將上報(bào)有關(guān)部門(mén)依法予以關(guān)閉或取締。 四、下一步打算 (一)繼續(xù)推進(jìn)安全隱患排查治理工作，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員、資金、責(zé)任，制定相關(guān)措施，確保排查治理整改到位，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，不留后患。 (二)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患，防范事故”為主題，大力宣傳隱患排查治理安全生產(chǎn)知識(shí)和隱患排查治理工作的先進(jìn)典型與工作經(jīng)驗(yàn)。 (三)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督，加強(qiáng)隱患排查治理制度建設(shè)，建立健全隱患治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控力度，建立健全隱患排查治理工作檔案，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷(xiāo)號(hào)全過(guò)程管理。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化，建立健全安全生產(chǎn)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 |
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