農(nóng)村財務(wù)工作計劃

一、實施會計代理記賬的成效

1、扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況，推動了農(nóng)村財務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)

實行會計代理記賬制度前，農(nóng)村會計核算工作十分不規(guī)范，財務(wù)管理比較混亂，而且透明度不高，“四多四亂”現(xiàn)象突出：一是銀行賬戶多，貨幣資金管理混亂，有的村賬戶多達(dá)6個，且公款私存私借、白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。普遍存在使用存折、現(xiàn)金結(jié)算等違規(guī)問題。二是各類票據(jù)多，會計核算及檔案管理混亂。不少村自行設(shè)置會計科目，記“流水賬”、“包包賬”，憑證不裝訂、不編制會計報表。三是財務(wù)收支混亂，違規(guī)問題多。有的村收入不入賬，設(shè)立“小金庫”、“賬外賬”，亂發(fā)補貼，擴大報銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)。有的財會人員只管付款，不管審核憑證;只管記賬，不管監(jiān)督。

實施會計代理記賬制度后，石浦鎮(zhèn)對各村的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況進(jìn)行了全面清查，做到“五清五查”即清理各項開支，查是否符合規(guī)定;清理財產(chǎn)物資，查是否賬物相符;清理承包合同，查合同是否兌現(xiàn);清理各項往來款項，查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清理現(xiàn)金存款，查有無短款現(xiàn)象。針對清理中暴露出來的問題，邊改正邊總結(jié)邊建制。先后建立和完善了12項農(nóng)村財務(wù)管理制度，即財務(wù)收支預(yù)決算制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度、物資管理制度等，使農(nóng)村財務(wù)管理工作做到“八個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一設(shè)置總明帳簿、統(tǒng)一會計憑證、統(tǒng)一會計明細(xì)科目、統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會計報表、統(tǒng)一公開財務(wù)信息、統(tǒng)一財務(wù)檔案管理、統(tǒng)一財務(wù)公開日期。全鎮(zhèn)各村的財務(wù)管理工作由此走向了制度化、規(guī)范化的軌道。

2、有效預(yù)防和阻止了農(nóng)村干部貪污腐敗的源頭，促進(jìn)農(nóng)村干群關(guān)系的融洽和社會政治的穩(wěn)定

實行會計代理記帳制度，把會計業(yè)務(wù)與原村財會人員相分離，為財會人員執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律提供了組織基礎(chǔ)，對于加強財務(wù)管理、控制腐敗現(xiàn)象、阻止腐敗源頭具有十分重要的意義。一是改變了過去村干部一句話決定會計人員的升降沉涪一支筆支配集體資產(chǎn)等獨攬人事和財務(wù)大權(quán)的做法，有效地防止了貪污挪用、奢侈浪費、濫開亂支等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;二是避免了暗箱操作，加大了財務(wù)收支的透明度，消除了由于強調(diào)“一支筆”審批而帶來的干部之間的互相猜疑和干群關(guān)系的不融洽現(xiàn)象;三是推進(jìn)了財務(wù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。以前一些村報賬、記賬，公布不及時，財務(wù)檔案不齊，群眾不滿意，現(xiàn)在由會計服務(wù)所管理，分村建檔、集中保存、按時公布、規(guī)范操作，群眾放心，投訴和上訪的事件也大幅減少，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

3、提高財會隊伍素質(zhì)，推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化

實施會計代理記賬制度后，代理會計通過業(yè)務(wù)部門推薦和考試，向社會公開、公平、公正招聘，一批既懂財會知識，又會電算化操作的優(yōu)秀的會計人員走上了工作崗位，改變了過去村級會計隊伍長期存在的老齡化、低文化、無資質(zhì)以及由一些村主要領(lǐng)導(dǎo)的家人或親戚朋友擔(dān)任的狀況。

二、推行會計代理記賬的一些體會

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。“會計代理”是對傳統(tǒng)的會計管理體制的一次改革，對會計代理工作要高度重視，列入重要的議事日程，在人員、經(jīng)費方面給予保證。鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、財政、審計、農(nóng)辦等各有關(guān)部門積極配合。各村干部思想統(tǒng)一、認(rèn)識明確，積極主動支持和配合這項工作。正是有了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，各部門的協(xié)調(diào)配合，會計代理工作才能全面順利實施。

2、制度規(guī)范是保證。建立和完善各項財務(wù)管理制度，是開展代理記賬、依法理財工作的保證。幾年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)實際，結(jié)合上級有關(guān)精神，制定、實施了《石浦鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度》、《石浦鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)所內(nèi)部管理制度》等。這些制度的建立和實施，從根本上改變了過去農(nóng)村財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，使管理工作逐步規(guī)范化、制度化，邁上了健康發(fā)展的軌道。

3、強化監(jiān)督是根本。會計代理制是否能規(guī)范運作、取得實效，強化監(jiān)督是根本。一是強化村級民主理財小組監(jiān)督。村民代表會議選舉產(chǎn)生的民主理財小組應(yīng)認(rèn)真審查財務(wù)收支賬目，對財務(wù)公開的真實性實施監(jiān)督，對群眾提出的疑問和反映的問題及時向村、鎮(zhèn)反映。二是強化會計監(jiān)督。代理會計對每一筆村級收支原始憑證入賬前要進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度，是否有證明人、經(jīng)手人、審批人和監(jiān)督小組的簽章.