《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的司法解釋》對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的影響

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的司法解釋》對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的影響

廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所 鄧忠開(kāi)

2015年2月4日，繼《民事訴訟法》修正案于2012年8月31日通過(guò)，于2013年1月1日起施行以來(lái)，按照司法慣例，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的司法解釋 (以下簡(jiǎn)稱《民訴法司法解釋》)終于破繭成蝶，公之于世，且自公布之日施行。此舉對(duì)確保民事訴訟程序公正、保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利、促進(jìn)司法公開(kāi)、規(guī)范證據(jù)的審查與運(yùn)用、提高民事審判工作效率、貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則、完善法庭秩序無(wú)疑影響深遠(yuǎn)，意義重大。下面就《民訴法司法解釋》中涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議案件相關(guān)內(nèi)容分析如下：

一、訴訟參與人的確認(rèn)問(wèn)題

《民訴法司法解釋》第五十七條規(guī)定，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害，受害人提起訴訟的，以接受勞務(wù)一方為被告。

《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條規(guī)定 個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條規(guī)定造成他人（第三人）損害的歸責(zé)原則的主體限定在個(gè)人之間，而《民訴司法解釋》五十七條未再限定形成勞務(wù)關(guān)系的主體是個(gè)人，如此一來(lái)，此歸責(zé)原則更具操作性，拓寬了操作空間，且彌補(bǔ)了法條的漏洞。

《民訴法司法解釋》第五十八條規(guī)定，在勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，以接受勞務(wù)派遣的用工單位為當(dāng)事人。當(dāng)事人主張勞務(wù)派遣單位承擔(dān)責(zé)任的，該勞務(wù)派遣單位為共同被告。

《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條規(guī)定 用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

《民訴法司法解釋》第五十八條規(guī)定，確定了勞務(wù)派遣單位與接受勞務(wù)派遣的用工單位兩者間成立不真正連帶責(zé)任，而《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條確定的是勞務(wù)派遣單位承擔(dān)的是過(guò)錯(cuò)補(bǔ)充責(zé)任，兩者一比較，立分伯仲，在當(dāng)事人主張勞務(wù)派遣單位承擔(dān)責(zé)任的，該勞務(wù)派遣單位為共同被告，體現(xiàn)了尊重當(dāng)事人的處分原則，彰顯了司法為民的法律效果和社會(huì)效果。

第八十六條規(guī)定，根據(jù)民事訴訟法第五十八條第二款第二項(xiàng)規(guī)定，與當(dāng)事人有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的職工，可以當(dāng)事人工作人員的名義作為訴訟代理人。

《民事訴訟法》第五十八條第二款第二項(xiàng)規(guī)定：“當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。……（二）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；……”

此條曾被詬病為臭名昭著的“惡法”，是殺死“民間訟師”的劊子手。當(dāng)時(shí)《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于民事訴訟代理人若干問(wèn)題的解答（試行）》中，對(duì)“當(dāng)事人的工作人員”定義是指與當(dāng)事人存在真實(shí)、持續(xù)勞動(dòng)關(guān)系（含人事、任用關(guān)系等，下同）的職工。與當(dāng)事人不存在勞動(dòng)關(guān)系的法律顧問(wèn)、與當(dāng)事人簽訂僅以特定訴訟活動(dòng)為工作內(nèi)容的勞動(dòng)合同的人員等，不能作為“當(dāng)事人的工作人員”被委托為訴訟代理人。法人的工作人員可以被委托為其分支機(jī)構(gòu)的訴訟代理人，分支機(jī)構(gòu)的工作人員也可以被委托為其上級(jí)法人的訴訟代理人。

證明勞動(dòng)關(guān)系要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交所委托工作人員的勞動(dòng)合同、工作證、社保繳費(fèi)記錄、工資支付記錄等書面材料。而廣州市法院在當(dāng)事人的工作人員代理立案時(shí)僅提供勞動(dòng)合同就可以了，當(dāng)然不排除需要當(dāng)事人的工作人員進(jìn)一步提供證明材料的可能。

此次《民訴法司法解釋》第八十六條規(guī)定，不只是限定與當(dāng)事人有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的職工可以做為當(dāng)事人的訴訟代理人，而且指明了可以當(dāng)事人工作人員的名義作為訴訟代理人，使代理關(guān)系中的主體地位、權(quán)利義務(wù)更為明確清晰。

二、訴訟費(fèi)用交納的問(wèn)題

第一百九十五條規(guī)定，支付令失效后轉(zhuǎn)入訴訟程序的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》補(bǔ)交案件受理費(fèi)。支付令被撤銷后，債權(quán)人另行起訴的，按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》交納費(fèi)用。

第二百條規(guī)定，破產(chǎn)程序中有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟案件，按照財(cái)產(chǎn)案件標(biāo)準(zhǔn)交納訴訟費(fèi)，但勞動(dòng)爭(zhēng)議案件除外。

《民事訴訟法》第一百三十二條規(guī)定：當(dāng)事人沒(méi)有爭(zhēng)議、可適用督促程序的，可轉(zhuǎn)入督促程序，即適用支付令。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》第三十條、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》第十七條的規(guī)定，可以看出勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的支付令分為兩種：一是依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款，就勞動(dòng)報(bào)酬（無(wú)調(diào)解協(xié)議）申請(qǐng)支付令，失效后仍應(yīng)先經(jīng)勞動(dòng)仲裁程序；二是依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條，就調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)支付令的，支付令失效后可直接向人民法院提起訴訟。

《民訴法司法解釋》第一百九十五條規(guī)定，支付令失效后轉(zhuǎn)入訴訟程序的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》補(bǔ)交案件受理費(fèi)。支付令被撤銷后，債權(quán)人另行起訴的，按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》交納費(fèi)用。此條對(duì)接了在按以上兩種情形下申請(qǐng)支付令失敗后，所要解決的訴訟費(fèi)用交納問(wèn)題，這樣處理自是理所當(dāng)然，情理之中，無(wú)需多費(fèi)口舌。

至于《民訴法司法解釋》第二百條規(guī)定，破產(chǎn)程序中有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟案件，按照財(cái)產(chǎn)案件標(biāo)準(zhǔn)交納訴訟費(fèi)，但勞動(dòng)爭(zhēng)議案件除外。此條之意在破產(chǎn)程序中涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，還是按勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。讓破產(chǎn)程序歸破產(chǎn)程序，勞動(dòng)爭(zhēng)議歸勞動(dòng)爭(zhēng)議。

三、商業(yè)秘密的定義問(wèn)題

民事訴訟法第六十八條、第一百三十四條、第一百五十六條規(guī)定的商業(yè)秘密，是指生產(chǎn)工藝、配方、貿(mào)易聯(lián)系、購(gòu)銷渠道等當(dāng)事人不愿公開(kāi)的技術(shù)秘密、商業(yè)情報(bào)及信息。

《勞動(dòng)合同法》第二十三條規(guī)定了用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)，此條中所指的商業(yè)秘密顯然是泛泛“法簇”概念，可操作性極微，而《民訴法司法解釋》第二百二十條所定義的商業(yè)秘密與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件所涉商業(yè)秘密的特性極為吻合，因此在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中極具指導(dǎo)意義，于爭(zhēng)訟中便于適用。

四、小額訴訟的適用問(wèn)題

第二百七十四條規(guī)定，下列金錢給付的案件，適用小額訴訟程序?qū)徖恚?/span>

……

（六）勞動(dòng)關(guān)系清楚，在勞動(dòng)報(bào)酬、工傷 醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金給付數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的勞動(dòng)合同糾紛；

（七）勞務(wù)關(guān)系清楚，僅在勞務(wù)報(bào)酬給付數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的勞務(wù)合同糾紛；

……

《民事訴訟法》第一百六十二條規(guī)定：基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡(jiǎn)單的民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。

該法條對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的影響較少。因?yàn)樯鲜鲂☆~案件基本屬于“一裁終局”的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；及因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的爭(zhēng)議 。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》第十三條規(guī)定，勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。如此一來(lái)，只有上述小額案件在勞動(dòng)者就其他訴訟標(biāo)的一并起訴，或者一裁終局被撤銷時(shí)，才有可能適用上述小額訴訟程序。但此類案件實(shí)務(wù)中確屬少見(jiàn)。