《永康市創建國家衛生城市金華市級調研反饋意見整改方案》整改方案 9月14日至15日，金華市愛衛會對我市創建國家衛生城市工作進行了調研指導。調研組在充分肯定我市創衛工作成績的同時，重點指出了存在的一些問題，并對下一階段的工作提出了要求。根據金華調研組調查指導意見，結合永委[2009]07號《關于加強創建國家衛生城市工作的意見》的精神，現制定如下整改方案： 一、提高思想認識，明確整改目標 創建國家衛生城市是市委、市政府的重大決策，是改善我市人居環境、投資環境、構建和諧社會的重要舉措。各街道、部門、單位要進一步提高認識，加強領導，廣泛發動，在全市范圍內掀起創建衛生城市的新高潮。針對金華調研組提出的意見和建議，抓住重點，攻克難點，全面整改，確保通過金華市的調研考核。主要工作安排如下： (一)11月-12月，金華市調研指導意見整改落實階段。主要完成這次金華市調研組提出的各類存在問題的整改任務，提升城市整體衛生面貌。組織自查后向金華市愛衛會提交整改落實情況，提請金華市愛衛會對我市實行暗訪。 (二)2010年1月-3月，迎接金華市暗訪調研階段。 (三)2010年4月-6月，金華市暗訪調研意見整改落實階段。 (四)2010年7月，迎接金華市調研考核階段(明查)，確保年內由金華市愛衛會向省愛衛會提交我市創國衛報告。 二、突出重點，全面推進整改落實 各有關職能部門必須根據永委[2009]07號《關于加強創建國家衛生城市工作的意見》的規定和責任劃分，針對金華調研組提出的問題，查找原因，落實整改措施，務求取得實效。 （一）加強宣傳教育，營造創衛氛圍。 1．充分發揮主流媒體的輿論引導和監督作用。電視、電臺、報紙要在現有宣傳力度的基礎上，進一步加大宣傳力度，增加報道數量和頻率，創新宣傳形式，通報創衛工作進展，報道創衛先進事跡、先進經驗，曝光不文明現象，為創衛做好輿論引導，發揮監督作用。永康市創建與誠信志愿者協會要組織會員，大力開展創衛宣傳；《永康創建》簡報、《創建與誠信》刊物、永康市創建與誠信網站，也要多報道我市創衛動態、市民呼聲和創衛經驗交流。 2．切實提高戶外廣告宣傳的滲透力和影響力。從10月開始，社區居委會、學校、企事業、機關團體以及各窗口單位，要充分利用各自的宣傳園地，大力開展宣傳活動。各有關部門要在戶外廣告中增加公益類廣告比重，特別是創衛工作的宣傳力度和比例，充分利用城區重點路段、重點位置的大型戶外廣告設施，全方位宣傳。增強創建宣傳工作的滲透力和影響力。 3．全面加強城區居民健康教育工作。各街道要在現有健康教育宣傳陣地的基礎上，增加健康教育宣傳欄的數量，加強管理。做到每個小區至少建立一處健康教育宣傳陣地，每兩個月至少更換一次內容；市衛生局要適時啟動全民健康生活方式行動，積極開展健康素養66條宣傳活動，制作宣傳資料，提高群眾健康知識知曉率。 4．大力開展并實施“牽手文明”活動。各部門，各單位要結合文明城市創建，開展“牽手文明”活動，提升市民文明素質。 全市中小學普遍開展“小手拉大手”活動，通過學生對成年人進行宣傳動員。團市委負責有計劃地組織全市青年參與創衛宣傳活動和環境衛生清理行動。市交管部門要組織開展出租車行業創衛宣傳教育活動，使之成為我市的衛生、文明窗口。 （二）加大資金投入，完善基礎設施。 1．繼續加大城中村和城郊結合部環境整治。已整治的村要查漏補缺，增加環衛設施，加大管理力度，清除屋前屋后堆積物，對路邊的雜草進行清除，加速環衛保潔的移交工作。未開展整治的村要抓緊啟動村莊整治，硬化路面，消除裸露地塊，埋設污水管道，清理水塘，綠化美化空閑地，取締糞缸，消除四害孳生地。 2．完善環衛基礎設施。市城管執法局及各街道、社區要按照《城鎮環境衛生設施設置標準》和《永康市市容和環境衛生管理暫行辦法》的要求，配齊垃圾收集容器、果殼箱和垃圾清運工具等環衛設施。建立健全社區、村衛生管理制度和體系，設置專門衛生保潔人員，杜絕垃圾落地、成堆和無人清理等現象。 3．各有關部門、窗口單位要按照公廁標準進行公廁改造和修建。對金華調研組在本次檢查中，行政中心、汽車東站、汽車西站、火車站等窗口單位和廣場、公園、市場等公共場所公廁不符合二類公廁標準的問題，建設部門和各責任單位要按要求對公廁進行改造，建成區范圍公廁數量按4座／平方公里配置，城市主次干路、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、所設置的公廁不低于二類標準。 4．加強市政基礎設施建設。要進一步完善城市基礎設施，加快老城區污水管網的改造，城市的主要道路上要建造盲道，增設停車場。對城區道路、人行道老化破損要進行修補，部分未建人行道抓緊建設，加快新建道路和社區路燈的安裝，強化市區路燈的亮化管理，確保路燈亮化率大于98%。落實已規劃綠地的建設，安排一批較大公共綠地建設項目，加快綠地率的提高。 （三）開展集貿市場改造，加強市場管理。 1．開展集貿市場改造。由市工商部門牽頭，會同街道辦事處，排出全市城區農貿市場改造時間表，已改造但未達國衛標準的農貿市場也要重新改造，完善市場配套設施，確保市場改造按時完成；全面清查各類農貿市場和農副產品批發市場，對我市新建造的農貿市場，作為工商部門一定要把好市場準入關，硬件設施不達標準絕不允許開業。 2．加強集貿市場管理。工商部門、市場舉辦者要落實管理責任，健全市場內部管理制度，做到市場內商品劃行歸市、擺放整齊、環衛設施齊全、公共廁所專人管理、垃圾日產日清，四害工作達標，地面整潔干凈，場外停車秩序良好。在市場出入口設置車輛進出障礙物，避免車輛隨意進出；市場公廁需按國衛要求改造，加強管理，落實專人負責，確保公廁內衛生整潔。 （四）集中整治，分片包干，有效提升市容環境管理水平。 1．抓好集中整治，確保整治效果。市行政執法部門統籌協調，建設、公安等部門配合，組織力量集中整治車輛停放秩序、占道經營、“牛皮癬”、洗車修車店、跨街橫幅等問題。針對經營者活動規律，把握整治行動時間，嚴厲打擊影響市容環境的行為。落實轄區管理責任，各有關部門要結合執法力量配備的實際情況，實行分片包干，將工作責任落實到人。對重點時段、重點地段和集中整治后出現反復的地段，進行重點整治，發現情況隨時處置。 2．整頓“六小”行業，消除衛生隱患。由市行政執法管理局牽頭，會同衛生、工商、質監、文化、公安等部門以及有關街道辦事處，按照職責分工對小餐飲（含小熟食、小蛋糕店等）與小副食、小理發美容店、小旅館、小浴室、小公共娛樂場所（含小歌舞廳、小網吧等）等“六小”行業全面展開整頓，查處無證無照經營活動、完善和規范“六小”行業經營場所的功能設置，督促業主落實“除四害”措施。 3．加大執法力度，落實門前市容環境衛生責任制。由市行政執法部門牽頭，會同街道辦事處，重點監控臨街小型商業店鋪、飲食店檔，嚴格執法，對門前臟亂，尤其是將店內垃圾掃出門外的行為進行現場處罰，情節嚴重的通過媒體予以曝光并建議相關部門進行處理。廣泛發動群眾，全面清理衛生死角。由各街道負總責，以社區為單位，發動社區居委會及轄區內機關、團體和單位，全面清理背街小巷、城中村、城鄉結合部衛生死角，清除老舊房屋、空閑地塊以及部分單位宿舍（特別是一些已改制的企業宿舍）的房前屋后堆積物、積水容器、亂搭亂建物、建筑垃圾、生活垃圾、雜物、廢品堆積，禁止散養雞鴨。 三、抓好共建，強化基層創建促發展 1．加強共建和工作考核。各共建部門要提高認識，加強領導，積極開展各類共建活動，進一步完善和加強共建街和共建社區工作。市創建辦將加大考核力度，細化考核指標，進一步提升考核質量，將街道、社區共建工作推向更高層次。 2．繼續組織開展衛生村（社區）、衛生先進單位的評選活動，并積極探索建立長效機制。由各街道辦事處組織，在城中村、城郊結合部全面開展創建“省、市衛生村”活動，促進街道的創建工作上一個新的臺階，有效推動創建衛生城市工作。 四、做好創衛檔案的建檔工作。 市、街道、社區、部門都要落實專（兼）職人員，按創衛檔案目錄要求，逐條進行分解，整理好07、08、、09年的創衛資料，并做好歸檔。年底，市創建辦將組織人員對各街道、社區和部門的創衛檔案的建檔情況進行一次檢查，對完成情況較差的單位將進行通報批評。 五、加強整改工作領導，確保取得明顯實效 各部門、單位的主要領導要全面負責領導和協調本單位的整改工作。市建設局、市工商局、市衛生局、市行政執法局等有關職能部門應成立整改督導組，督導組負責人、組成人員及聯系人名單報市創建辦。市創建辦將加強對整改工作的檢查監督和跟蹤督辦，整改落實情況列入創衛工作年度考核。 永康市創建文明衛生城鄉工程領導小組 二OO九年十一月十八日 |
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