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    關于進一步加強制度執行的通知

     山佳雪 2015-08-31
    局各處、室、分局、中心
      為認真貫徹落實上級關于改進工作作風的規定,切實解決價格干部隊伍中存在的對制度學習不夠、理解不深、執行不到位等問題,不斷強化干部職工的制度執行意識和執行效力,不斷取得作風建設的新成效,現對改進工作作風,加強制度執行提出如下要求,請遵照執行:
      一、高度重視,統一認識
      各項制度的有力執行,是扎實推進各項價格工作、有效保護價格干部、實現價格工作再上新臺階、價格隊伍再展新形象的有效保障。各部門貫徹落實是前提,全體同志的有效執行是關鍵。各部門、全體同志要切實加強對規章制度的學習,充分認識依法行政、依規辦事、廉潔自律、改進作風的重要性和必要性,不斷提高制度的執行力和約束力,確保最大限度地執行到位。要大力營造用制度管人、按制度辦事的良好環境,努力建立制度的公信力和威懾力,使制度有效發揮作用。
      二、認真學習,深入領會
      在局加強對制度的學習教育培訓的同時,各部門要因部門制宜,認真組織學習貫徹。對局匯編成冊的《政務手冊》、《制度匯編》、《廉政制度匯編》以及上級新實施的有關法律、法規、廉政制度及作風建設新要求等加強學習,使全體同志及時、全面掌握所在崗位的職責要求、履職規定、廉政規定和作風要求,形成人人學制度、人人懂制度、人人守制度的良好氛圍。尤其要著重學習貫徹執行好以下幾個方面的規定:
      一是日常工作紀律規定。嚴格落實機關工作人員績效考核辦法。上下班及時簽到,外出事前留言,請假履行手續,堅決杜絕遲到早退、無故離崗、串崗等不在崗行為;杜絕上班期間上網聊天、游戲、炒股、網購或在辦公室辦私事等不在狀態現象。各部門要建立內部考勤制度,強化部門考勤工作,并將部門考勤記錄納入季度績效考核評鑒內容。
      二是黨風廉政建設規定。要嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、黨員干部廉潔自律各項規定、《南通市物價局工作人員十項禁令》等規章制度,堅持廉潔從政,嚴格廉潔自律。要認真執行領導干部有關事項報告制度,及時上報各類應報告事項,大力弘揚艱苦奮斗傳統,始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優良作風,堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂行為。
      三是機關作風建設規定。要進一步加強調查研究,調研活動要深入一線,走進基層,貼近群眾,注重察實情、求實效。各部門要圍繞各自工作職能確定調研課題,每年提交有質量的調研報告不少于一篇。要深入推進“三解三促”,著力解決企業、基層和群眾反映的熱點、難點問題,要深入做好結對幫扶工作,特別是要到困難離退休職工、特困職工、轉復軍人中,慰問、關心他們,把溫暖送給他們,為他們切實解決一些實際困難。處室之間加強溝通協調,需要一個部門多次或幾個部門同時到基層檢查、調查、調研、服務的,能合并一次或一并前往的盡量合并、一并前往。在成本監審、定調價和價格管理等過程中,前后道程序間要緊密銜接,與服務對象交換意見要統一規范。檢查、調查要定點食宿,調研、服務過程中簡化接待,不增加基層負擔。要端正態度,尊重基層、尊重群眾,無論是出臺價格政策,還是實施價格管理,都要主動征求意見,統籌考慮經濟社會發展要求、社會承受能力以及群眾的呼聲。要扎實推進“一評五制”機關作風建設,大興“立即辦”、“協同辦”的工作作風。要深入推行和完善黨務公開、政務公開,主動接受社會各界的監督。
      三、多策并舉,重在落實
      制度建設,重在落實。要切實采取有效措施,著力強化制度落實,切實提高制度的執行效力。
      一要努力發揮領導干部的帶頭示范作用。局領導、部門負責人要帶頭學習制度,帶頭執行規定,帶頭廉潔自律,帶頭改進作風。同時要嚴格“一崗雙責”,分管領導對分管部門、部門負責人對所在部門同志既要加強教育引導,又要嚴格要求、按規定辦事。
      二要強化制度執行的信息收集。注重制度執行的信息收集和反饋,及時總結、分析和糾正制度執行中存在的偏差,及時對有令不行、有禁不止、隨意變通等破壞制度的行為予以糾正。要立足實際,按照職責權限及時修訂完善制度,對不適應形勢發展的制度加以廢止,對現行制度中存在的不完善方面加以修訂,對新情況、新問題及時出臺新制度加以規范。
      三要加強對制度執行的監督檢查。建立層級監督檢查制度,完善一級抓一級,一級對一級負責,層層落實的層級責任體系。強化部門監督。部門負責人要加強對本部門同志制度執行情況的督查,及時提醒,督促有效改進,及時反饋制度執行情況。局紀檢組、監察室要切實履行職責,強化專門督查,把制度的執行作為一項經常性工作來抓。要完善制度執行的通報和考核機制。及時通報督查情況,對貫徹制度到位、轉變作風顯著、嚴格廉潔自律的,大力表揚。對執行制度、改進作風不力、措施不到位的,立即督促整改,并將制度執行情況納入考核,與績效掛鉤,與評先評優掛鉤。

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