天津市新建商品房預售資金監管辦法

收藏快樂 2015-09-15

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【文件題目】天津市新建商品房預售資金監管辦法

【實施時間】 2011/12/01【頒發文號】津政辦發〔2011〕115號

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轉發市國土房管局擬定的天津市新建商品房預售資金監管辦法的通知

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
　　市國土房管局擬定的《天津市新建商品房預售資金監管辦法》已經市人民政府同意，現轉發給你們，自2011年12月1日起施行。

天津市人民政府辦公廳
二○一一年十月二十五日

天津市新建商品房預售資金監管辦法

　　第一條為促進房地產市場健康發展，維護商品房交易雙方的合法權益，規范商品房預售資金的監督管理，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《天津市商品房管理條例》、《天津市房地產交易管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》（建設部令第131號）及相關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條本市行政區域內新建商品房預售資金的收存、支出、使用，及其監督管理適用本辦法。
　　本辦法所稱新建商品房預售資金，是指房地產開發企業預售商品房時，購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房價款。
　　本市經濟適用房、限價商品房預售資金不納入監管范圍。
　　第三條市國土資源和房屋管理局是本市新建商品房預售資金監管主管部門，負責本辦法的組織實施。市房地產交易資金監管中心是本市房地產交易資金監管機構，具體負責新建商品房預售資金的監管工作。
　　市國土資源和房屋管理局可以委托區、縣房地產管理部門承擔本轄區內新建商品房預售資金監管相關工作。
　　第四條本市新建商品房預售資金監管遵循政府監管、多方參與、專戶專存、專款專用的原則。
　　第五條本市新建商品房預售資金實行全程監管。對用于支付建筑安裝、區內配套建設等費用的預售資金進行重點監管。重點監管資金標準由市國土資源和房屋管理局組織相關專業機構結合區域、建筑結構、用途等因素綜合測定，并定期調整公布。
　　新建商品房預售資金監管期限，自核發商品房銷售許可證開始，至辦理房地產初始登記后止。
　　第六條本市建立統一的新建商品房預售資金監管系統（以下簡稱“監管系統”），通過監管系統對新建商品房預售資金實施網絡化管理。
　　第七條具備資金監管安全、規范運行所需的金融管理業務能力及網絡技術條件的商業銀行，可以配合市房地產交易資金監管中心開展新建商品房預售資金監管業務，申請簽訂新建商品房預售資金監管金融服務協議后，提供相應的金融服務。
　　第八條房地產開發企業申請商品房銷售許可前，應當選擇商業銀行按照一次商品房銷售許可申請對應一個賬戶的原則開立新建商品房預售資金監管專用賬戶（以下簡稱監管賬戶），監管賬戶應當按幢或者多幢開立，并由市房地產交易資金監管中心、商業銀行開戶行、房地產開發企業三方簽訂新建商品房預售資金監管協議。
　　第九條新建商品房預售資金監管協議主要包括以下內容：
　　（一）當事人的名稱、地址；
　?。ǘ┍O管項目的名稱、坐落位置；
　　（三）監管賬戶名稱、賬號；
　　（四）監管項目范圍；
　?。ㄎ澹┲攸c監管資金使用計劃；
　　（六）新建商品房預售資金的收存、支出、使用方式；
　　（七）違約責任；
　?。ò耍幾h解決方式。
　　第十條新建商品房預售資金應當全部存入監管賬戶，房地產開發企業不得直接收存房價款。
　　購房人應當按照商品房買賣合同約定的付款時間，憑新建商品房預售資金交款通知書，通過商業銀行網點柜臺或者新建商品房預售資金監管專用POS機將房價款直接存入監管賬戶。
　　第十一條每筆預售資金進入監管賬戶后，房地產開發企業可以通過監管系統申請提取重點監管資金以外的資金，優先用于項目工程有關建設。
　　第十二條重點監管資金使用計劃以項目建設方案及施工進度作為編制依據，按照基礎完工、主體結構封頂、竣工驗收、完成初始登記等四個環節設置資金使用節點。10層以上的建筑可以在項目工程形象部位達到主體結構一半的條件下，增設一個資金使用節點，并應當列入重點監管資金使用計劃。
　　房地產開發企業應當根據項目工程建設實際情況，在重點監管資金使用計劃中合理確定每個節點的資金使用額度。
　　第十三條建設項目符合下列條件時，房地產開發企業可以申請撥付重點監管資金：
　?。ㄒ唬┗A完工的，申請使用資金額度不得超過重點監管資金的30%；
　?。ǘ┲黧w結構封頂的，累計申請使用資金額度不得超過重點監管資金的65%；
　?。ㄈ┛⒐を炇盏?，累計申請使用資金額度不得超過重點監管資金的95%。
　　10層以上的建筑增設資金使用節點的，累計申請使用資金額度不得超過重點監管資金的50%。
　　第十四條房地產開發企業申請提取重點監管資金前，應當由房地產交易資金監管部門對項目工程形象部位進行現場查勘，現場查勘應當在3個工作日內完成。現場查勘合格后，房地產開發企業向市房地產交易資金監管中心提交提取重點監管資金的申請，并按節點分別提供以下材料：
　?。ㄒ唬┗A完工，提交基礎工程質量驗收證明；
　?。ǘ┲黧w結構封頂，提交主體結構工程質量驗收證明；
　?。ㄈ┛⒐を炇眨峤弧短旖蚴薪ㄔO工程竣工驗收備案書》；
　?。ㄋ模?0層以上的建筑增設資金使用節點的，提交建設、施工、監理單位三方出具的證明文件。
　　完成房地產初始登記前，監管賬戶內的資金不得低于重點監管資金的5%。
　　第十五條房地產開發企業申請提取重點監管資金，市房地產交易資金監管中心應當自受理之日起3個工作日內進行審核。經審核符合本辦法第十三條規定的，出具同意撥付證明；不符合條件的，出具不予撥付通知書。
　　第十六條商業銀行開戶行應當依據市房地產交易資金監管中心出具的同意撥付證明和傳輸的電子信息，于當日撥付監管資金。
房地產開發企業應當按照合同約定，及時將資金支付給項目工程建設相關單位。
　　第十七條商業銀行應當按照新建商品房預售資金監管金融服務協議約定的時間和方式，將所轄開戶行監管賬戶內的相關信息匯總后，提供給市房地產交易資金監管中心。
　　第十八條房地產開發企業與購房人解除商品房買賣合同的，由房地產開發企業自行結算退款，房價款應當自辦理退房手續后7個工作日內予以退還。
　　第十九條房地產開發企業辦理房地產初始登記后，應當書面告知市房地產交易資金監管中心。經核實，情況屬實的，市房地產交易資金監管中心于2個工作日內撤銷對監管賬戶的監管。
　　第二十條有關部門對新建商品房預售資金監管賬戶進行凍結和扣劃的，商業銀行有義務證明新建商品房預售資金及監管賬戶的性質，并及時書面告知市房地產交易資金監管中心。
　　第二十一條房地產開發企業存在下列行為之一的，由市國土資源和房屋管理局責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由市國土資源和房屋管理局暫停其監管資金撥付，并可以關閉該項目網上打印商品房買賣合同功能，按照有關規定予以處理。
　?。ㄒ唬┪窗幢巨k法第十條規定將房價款存入監管賬戶；
　?。ǘ┪窗幢巨k法第十六條規定將項目工程建設資金支付給相關單位；
　?。ㄈ┪窗幢巨k法第十八條規定將房價款退還購房人。
　　第二十二條商業銀行開戶行未按照規定或者協議約定及時入賬、撥付監管資金的, 由其上級主管部門責令改正；擅自撥付或者挪用監管資金的，由其上級主管部門責令追回款項，市房地產交易資金監管中心暫停與該違規銀行簽訂新建商品房預售資金監管協議。
　　第二十三條房地產交易資金監管工作人員在資金監管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法予以處理。
　　第二十四條本辦法規定的新建商品房預售資金監管金融服務協議、新建商品房預售資金監管協議的格式文本由市國土資源和房屋管理局制定。
　　第二十五條本辦法自2011年12月1日起施行，至2016年12月1日廢止，市政府辦公廳《轉發市國土房管局擬定的天津市新建商品預售資金監管辦法》（津政辦發〔2008〕65號）同時廢止。

天津市國土資源和房屋管理局
二〇一一年八月二十三日