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近日，國務院決定全面推開中小學教師職稱制度改革，為基礎教育發展提供人才支撐。經過幾年來的多省份試點，全面實施中小學教師職稱制度改革的時機已成熟。 此次的中小學教師職稱制度改革的亮點之一，是在中小學設置相當于教授級的正高級教師職務，打破了中小學教師職稱晉升的“天花板”，意味著中小學教師地位和待遇的顯著提高。 值得注意的是，近年來，各地開展的中小學教師職稱改革試點中，獲評的正高級教師絕大多數都是中小學校長、教研員、城市教師。2013年，山東省第一批通過正高級教師職稱評審的148名中小學教師，無一人是農村教師。而筆者所在地區獲評的4名中小學“教授級”教師，分別是市級重點中學校長、市級教研員和區直中學教師。這再一次折射出職稱評審資源被少數人“占據”的現實，農村教師當“教授”是可望而不可及。這種職稱評聘的“壟斷”很難讓廣大教師折服，因此，需要在新一輪職稱改革中予以打破。 近年來，國家相繼出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《關于加強教師隊伍建設的意見》、《鄉村教師支持計劃》等文件，都特別強調教師職稱評聘要向鄉村學校傾斜。而如何傾斜在各地一直是一個模糊空洞的概念，缺乏可操作性的標準。很多地方設置評審的必備條件是中小學教師評高級至少要有在農村任教一年的經歷。這樣“低門檻”的一線“傾斜”，使得一些人“明修棧道，暗度陳倉”，蓋個章，簽個字就讓自己有了在農村任教的經歷，這就傷害了那些常年堅守在農村教學第一線的鄉村教師們。 教師職稱評聘如何在公平和效率上尋求最佳平衡點，不讓它成為少數人的游戲，考量著地方教育行政部門的智慧和水平。筆者認為，地方教育主管部門要根據國務院會議強調的“修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經歷，改變過分強調論文、學歷傾向，并對農村和邊遠地區教師傾斜”，因地制宜制定有利于一線教師和鄉村教師職稱晉升的條件和標準，并明確農村教師所占高級、正高級職稱的比例。尤其要單獨把農村任教年限納入評價體系并提高評分權重，確保廣大普通教師在職稱評定上與“精英”教師平起平坐、公平競爭。 |
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