刑法修正案（九）加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)力度

作者：君合律師事務(wù)所 董瀟 袁瓊

《刑法修正案（九）》于2015年8月29日頒布、并將于2015年11月1日生效。在涉及公民個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)安全的犯罪方面，《刑法修正案（九）》修訂、新增的罪名將進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)制信息非法提供、獲取和網(wǎng)絡(luò)安全犯罪。《刑法修正案（九）》在公民個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全方面的亮點(diǎn)包括：

• 取消“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”對(duì)犯罪主體的特殊行業(yè)限制。如果是基于服務(wù)關(guān)系、或履行職務(wù)原因收集到的個(gè)人信息被用于非法提供或出售，則會(huì)構(gòu)成加重情節(jié)。

• 將最高量刑三年提升為七年，提升了侵害公民個(gè)人信息罪的刑事責(zé)任。

但是，我們注意到在之前《刑法修正案（九）》向社會(huì)征求意見(jiàn)的草案之中規(guī)定的“非經(jīng)公民本人同意向他人出售或者非法提供”公民個(gè)人信息構(gòu)成犯罪的情形并沒(méi)有納入最終出臺(tái)的修正案中。

《刑法修正案（九）》新增了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的刑法責(zé)任。若網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金：

• 致使違法信息大量傳播的；

• 致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果的；

• 致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴(yán)重的；

• 有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者而言，若未適當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)，除原行政規(guī)章下的罰則（例如，《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》中規(guī)定的電信管理機(jī)構(gòu)可責(zé)令限期改正、警告及一到三萬(wàn)元罰款）外，在這些特定情形下，還可能面臨刑事責(zé)任。

《刑法修正案（九）》增加了利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪的規(guī)定，將“設(shè)立用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組；發(fā)布有關(guān)制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息；為實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息”等情形中情節(jié)嚴(yán)重的作為刑事犯罪。另外，對(duì)于明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪而為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助的，也納入刑法范疇予以處罰。