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我國被動式房屋的發展現狀
住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心 張小玲
DOI：10.16116/j.cnki.jskj.2015.15.001
編者注：以下內容為原文的精簡版，全文請查閱建設科技雜志2015年15期。
一、工程概況
到目前為止，28個項目單位的40棟被動房示范建筑被列入住房和城鄉建設部科學技術項目計劃，總建筑面積40萬m2，具體情況如表5所示。建筑類型包括住宅、工業廠房、辦公樓、幼兒園、教學樓、紀念館、學生宿舍等。涉及到的省份包括：河北、山東、遼寧、青海、黑龍江、福建、內蒙古、湖南和江蘇。氣候區涉及到嚴寒、寒冷、夏熱冬冷、夏熱冬暖、青藏高原等氣候區。
目前已獲得由德國能源署和住房和城鄉建設部科技中心頒發的“被動式房屋質量標識”的項目有秦皇島“在水一方”C15#住宅樓、哈爾濱“辰能·溪樹庭院”B4#住宅樓、山東濰坊的“未來之家”三個項目。河北省建筑科技研發中心研發樓已經通過測試，有望在2015年的“中國國際住宅產業暨建筑工業化產品與設備博覽會”上獲得被動房質量標識。其他建筑項目均在設計或是建設中。
預計今年年底將完成中國第一個夏熱冬冷地區和中國第一個夏熱冬暖地區的被動式居住建筑，即湖南株洲的惠天然·城市公園二期22#樓和福建南安美景家園1#樓。青藏高原的第一個被動房，即青海省海東市樂都區麗水灣小區被動式低建筑示范樓將于2017年完工。
除表5所列項目以外，還有其他一些項目準備按照被動房標準建造，如山東省今年新增11個項目，總計建筑面積8.7萬m2；北京市正在籌劃5萬m2的保障房；江蘇省海門市規劃了20萬m2的產業園；同時還有來自南京、大連、長沙、烏魯木齊、北京、鄭州、昆明、鹽城的開發企業有意向建造被動房。
二、被動式房屋實測結果
一個房屋是否符合被動式房屋要求，要以室內環境和能耗實測結果為依據。中德合作中的每一個被動房都需要進行室內環境和能耗實測。目前可以進行數據分析的只有秦皇島“在水一方”項目，其實測結果詳見表6。
表6 “在水一方”C15#樓主要技術指標 
三、示范工程的成本效益分析
我們正在對已驗收的示范工程進行成本效益了解?；厩闆r如下： 在寒冷地區的增量成本可控制在1000元/m2左右； 在嚴寒地區的增量成本在1500-2000元/m2； 南方地區（夏熱冬暖或夏熱冬冷地區）的增量成本在1500元/m2左右。
嚴寒地區增量成本高于寒冷地區，是在嚴寒地區需要更加嚴密的技術措施所致。南方地區增量成本高于寒冷地區，是因為南方地區普通建筑的保溫隔熱措施較差，而原本又沒有傳統的采暖設施，被動房的保溫隔熱措施增量較大而又沒有寒冷地區取消采暖所帶來的節省費用。
同普通節能房屋相比，被動式低能耗房屋的保溫材料、外窗、高效熱回收裝置和高標準施工要求等均使工程造價有所增加。但是被動式低能耗房屋取消了傳統的采暖供熱系統（小區熱交換站、樓內供熱管網、熱計量系統等），并由此減少了城市供熱熱網配套費。表7和表8分別給出了秦皇島“在水一方”C15樓和日照“新型建材住宅示范區27#住宅樓”分別按照我國現行節能65%標準和按照德國被動式房屋標準建造的造價對比，可以看出，后者每平方米增加的造價約為人民幣596元和1427元。
從開發商的角度分析：該增加的成本可由兩方面從市場上獲得補償：一是在售價上被動式低能耗房屋可比普通房屋高；二是被動式低能耗房屋在市場上比普通房屋更具吸引力，售房速度加快，從而降低了資金周轉的成本。
從購買者的角度分析：被動式低能耗房屋省去了采暖費用。 如果購買被動式房屋每平方米多花費了600元，按采暖費30元/m2/年計算，20年可收回這部分投資。雖然購房時投資有所增加，但就“在水一方”實際的銷售情況看，當前人們更看重的是舒適的室內環境而樂于投資。
四、各地對被動式房屋發展支持政策情況
到目前為止，對被動房建設提出政策和資金支持的只有山東省。 山東省住房城鄉建設廳和財政廳聯合發文《山東省住房城鄉建設廳、山東省財政廳關于組織申報省級超低能耗綠色建筑試點示范工程的通知》（魯建節科函〔2014〕5號），大力支持發展被動式超低能耗綠色建筑合作項目。 2014年山東省對8個被動房項目按增量成本進行補貼，補貼額度在1200-1500元/m2； 2015年山東省對7個被動房項目按增量成本的80%進行補貼，補貼額度在1000-1200元/m2。
青島市2013年就提出了對建造被動房的鼓勵政策。該市城鄉建設委員會和財政局共同設立“綠色建筑技術和產業研發推廣專項資金”和“被動式建筑技術研究及示范專項資金”（以下簡稱獎勵資金），見“青建辦字[2013]82”號文。 該獎勵資金管理辦法明確了對被動式建筑示范工程給予100元/m2的獎勵，單個項目300萬元的封頂獎勵。 對于示范項目形成青島市被動式建筑工程建設標準或適用性技術研究等技術成果的，分別給予50萬元的額外獎勵。被動式建筑示范工程通過圖紙專項審查后，撥付獎勵資金約30%，在工程項目竣工后撥付獎勵金額的40%，通過三年運行狀態監測后，撥付剩余全部資金。
從北京市建委獲悉，北京正在研究被動式房屋的支持政策。
五、標準及技術文件的編制情況
河北省住房和城鄉建設廳于2015年2月27日下發了“河北省住房和城鄉建設廳關于發布《被動式低能耗居住建筑節能設計標準》的通知”。這部由住房和城鄉建設部科技發展促進中心、河北省建筑科學研究院聯合主編的《被動式低能耗居住建筑節能設計標準》的（以下簡稱標準）被批準為河北省工程建設標準，編號為DB13(J)/T177-2015，自2015年5月1日起實施。本標準是中國第一部，同時也是世界范圍內繼瑞典《被動房低能耗住宅規范》之后的第二本有關被動式房屋的標準。
由住建部科技發展促進中心主牽頭主編的黑龍江省《被動式低能耗居住建筑節能設計標準》和山東省青島市的《被動式低能耗建筑節能設計導則》將于2015年底前編制完成。
住建部建筑節能與科技司委托中國建筑科學研究院編寫了《被動式超低能耗綠色建筑技術導則》。
住建部建筑節能與科技司、住建部科技發展促進中心與中國建筑標準設計院共同主編的《被動式低能耗建筑構造圖集》正在加緊編制，預計2015年年底完成。
六、發展被動式房屋的意義和社會影響 1、極大地延長建筑物的使用壽命； 2、可以取消傳統的采暖供熱設施； 3、建造被動式房屋可極大地節約能源； 4、被動房可以極大地緩解夏季用電壓力和城市熱島效應； 5、促使建筑設計施工實現從粗放式到精細化的轉變； 6、促進建材行業的產業升級與發展； 7、被動房給人們提供了健康安全的室內環境； 8、被動房使節能技術易懂易行。
七、下一步推廣應用被動式低能耗房屋的建議
1、加強被動式低能耗房屋的技術研發； 2、擴大被動式低能耗房屋的示范規模； 3、促進建筑節能材料與產品更新換代； 4、開展系統培訓、強化能力建設； 5、研究推動被動式低能耗房屋發展的激勵政策； 6、對被動式房屋采用結構外墻計算容積率和建筑面積； 7、適當放寬建造被動房地塊開發的期限； 8、禁止在西藏、青海地區推廣使用集中供暖，利用被動式房屋技術滿足室內舒適度要求； 9、嚴格限制在淮河以南地區推廣使用集中供暖； 10、提高既有建筑節能改造標準； 11、嚴格限制各新建供暖設施； 12、對建造被動式房屋給予政策支持； 13、建立建筑節能領域碳市場交易機制。
編者注： 表1 瑞典被動式房屋的主要指標、 表2 德國被動式房屋主要指標、 表3 德國被動房認證指標、 表4 河北省被動式低能耗居住建筑設計標準主要指標、 表5 被動式低能耗建筑建設情況一覽表、 表7 “在水一方”C15#樓的造價對比、 表8 山東日照“新型建材住宅示范區27#住宅樓”的造價對比、 表9 重度霧霾條件下，被動房室內環境與周邊情況對比 請查閱建設科技雜志2015年15期。
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