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建設監理微信小店
下午在微博上又看到行業內資深專家邱闖說：無論是美國建筑師學會，還是英國皇家特許建筑師學會，都在竭力的回避“監理”（supervision）,前者使用“觀察”（observation）來替換“監理”，后者用”檢查“（inspect）來替換。
——本文刊載于《建設監理》2015年12月刊。
在逐漸減少的建筑市場和競爭激烈的大環境下監理企業該如何轉型升級，最終使得監理行業步入高質量、高科技、高智商階段。真正成為國家所盼，業主所需的咨詢管理型與現場監督型相結合的工程咨詢服務類企業。
1 監理行業是否能夠繼續存在
在論證監理行業未來發展方向時，應該首要考慮的問題是：工程監理單位是否能夠繼續存在？尚若未來都不需要工程監理，那就無從談起監理行業的未來發展方向就。
筆者個人認為監理行業在短期內將會繼續存在，首先因為政府需要它。因為政府希望通過監理企業來確保中國的建設工程質量安全，這是監理行業與企業的“立業之本”。并希望通過監理企業對工程項目實施階段的監督與管理，促使我國的建筑業走向“規范化、安全化、科技化、國際化以及節能環保”。其次監理企業所發揮的作用就類似于體育賽事中的裁判。其兩者特性幾乎是一樣的，都要求其要本著“公平、獨立、誠信、科學”的態度對建筑行業（比賽）進行監理（判決）。中國有那么多的運動員（建設工程），也必將需要與之相匹配數量的裁判（監理企業）來進行賽事（建設工程）的裁決（監理）。再次現國內建筑行業監理從業者人數眾多（6600多家同質企業，72萬余名專業技術人員），政府不可能立即取消工程監理，這也必將導致眾多監理從業者失業，眾多家庭“頂梁柱”的倒塌，家庭經濟收入將大幅度的削減，這也將會引發社會不穩定。這也是政府所不愿看到景象。最后一個，國家能夠把監理制寫進法律，且法律的效力僅次于《憲法》，已經足夠說明國家對其重視和需求。
綜上所述，可推斷出中國的監理行業將會繼續存在。
2 政府設立監理的初衷
《中華人民共和國建筑法》2011年修正版中的第四章：建筑工程監理中的第三十二條：“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。”
GB/T 50319-2013《建設工程監理規范》中也進一步明確了“監理”的概念——“工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。”
法律和規范均反映了國家的意志，從中可以看出國家設立監理的初衷無非是希望監理企業能夠對“工程質量、建設工期、建設資金、合同、信息”等方面起到積極的作用。
3 監理行業的現狀
3.1 現狀一
真正持有《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書》的監理從業者數量偏少，無法滿足工程項目的需要。這也造成了部分總監理工程師同時兼任超過3個以上的工程項目。總監理工程師的精力和時間畢竟是有限的，自然就造成了一個項目監理力度的削減，管理水平的下降。也造成總監理工程師對一個項目缺少全面、實際情況的了解，自然無法做好監理工作。
3.2 現狀二
監理從業者素質、技能水平參差不齊整體質量偏低，甚至一些監理從業者是由之前的泥水匠擔任，或是由未“科班出身”但長時間接觸建筑施工，學歷大專不到，亦或是由部分退休返聘人員組成監理隊伍。當然監理行業也有部分優秀的監理工程師存在。
由于這些人并未受過系統的土木工程理論知識和工程項目管理方法的教育或培訓。盡管長時間與一線施工接觸，但個別做法是蠻干、亂干、違反土木工程理論，甚至是違法。所以這樣一支監理隊伍自然無法保質保量的完成監理與服務工作。
3.3 現狀三
凡是從事建筑行業的都知道監理一行的工資最低。工資低，自然無法吸引到高質量的監理人員；工資低，自然無法留住有能力的監理人員；工資低，自然無法激發從業者的工作積極性。
一個生意賺不了錢，自然進入這個領域的人就會減少；一個行業養不了家，自然進入這個行業的人就會減少。員工工資低，也將會導致監理行業日漸蕭條、萎靡不振、怨聲載道。逐漸滑落到成為一個“國家所棄，業主所指，施工所怨，監理自卑”的病態行業。
3.4 現狀四
目前在工程建設參建各方中監理的責任被無限的擴大。出了安全事故首先找監理；出了質量事故首先找監理；出了未仔細視圖造成返工等情況也首先找監理。
監理責任之大與其收入之低，明顯的不相匹配，這也是現在監理行業的畸形之處。
4 監理行業未來發展方向
一個行業的存在與否以及發展方向，只有很少的成分是取決于個人的意志，更多的則是依據市場的需求而存在、發展。例如：隨著國家對酒駕的懲罰力度加大，造成了“酒后代駕”行業的產生。正是因為它迎合了時代所需，車主所需，國家所需（降低和減少了交通事故的發生），所以孕育了它的誕生并開始悄然旺起。
由于蘋果手機的創新和更智能，更人性化的系統，迎合了當代所需。造就了蘋果公司蘋果公司連續三年成為全球市值最大公司。而與之形成鮮明對比的諾基亞由于固步自封，也從曾經的輝煌走向了衰落，令人惋惜。
這就是天道。
天下大勢，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。
同樣監理行業未來的發展方向也是取決于需求，主要有三個層面的需求。分別是國家層面，業主層面，監理企業層面，以下將一一闡述。
4.1 國家希望什么樣的監理企業
國家希望什么樣的監理企業，也即是國家期望未來的監理企業能夠起到什么樣的作用。我尚不能知道國家對監理的未來期望，但我能知道國家現在的期望。從國家現行法律、法規、規范中，尤其是第一章——“總則”中的第一條可以快速、直接的看出國家的期望。如：
“為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康發展，制定本法。”——《建筑法》
“為了提高建設工程監理與相關服務水平，規范建設工程監理與相關服務行為，制
定本規范。”——《建設工程監理規范》
“為提高建設工程項目管理水平，促進建設工程項目管理的科學化、規范化、制度化和國際化，制定本規范。”——《建設工程項目管理規范》
綜上所述，可歸納總結為：確保工程質量和安全，提高監理水平，規范監理行為。最終實現中國建筑業步入科學化、規范化、制度化和國際化的目標。
而這一目標的實現，國家希望監理行業能夠起到一定的推進作用。那監理企業又該如何實現此目標呢？或者換一種問法：什么樣的監理企業能夠實現這一目標呢？
我試著回答一下：
（1）“確保工程質量和安全”，則要求監理的從業者必須具有過硬的理論知識，以及實踐經驗和相關的工程安全知識，總結為一句話即：高素質監理。
（2）“提高監理水平，規范監理行為”，則要求監理從業者必須增強法律意識，做到依據法律法規、建設標準等履行監理職責和約束自身行為。
（3）“實現中國建筑業步入科學化、規范化、制度化和國際化”，則要求監理從業者具備一定的外語溝通能力并學習和遵守當地的法律。
國家對監理的未來期望無非是在現階段上“更高、更快、更強”，以及新增其他方面的期望。而新增加的項目則主要是由市場主導，即有什么樣需求的市場，就有什么樣的監理企業。
4.2 業主需要什么樣的監理企業
在即將論述的開始，先明確此處的“業主”是指包括政府部門在內的市場各方業主。
一個項目少則幾千萬多則幾十個億加之業主通常是外行，所以業主必將需要一支專業化、高質量的工程咨詢類企業來成為自己的“諸葛亮軍師”和“貼心管家”，為自己提供策劃、組織、管理等服務，簡稱“全程無憂”式服務。
那么什么樣的監理企業能夠滿足業主的這種需求呢？
我試著回答一下：
（1）“諸葛亮軍師”：“諸葛亮”通常是智慧代表，業主即希望于能夠有一流的監理企業來為自己服務。“軍師”即希望監理企業起到決策、籌謀的作用。例如，選擇最優的設計方案、施工方案、合同模式，參與選擇最優的設計單位、招標代理機構等。
（2）“貼心管家”：即希望監理企業做到對業主忠誠和盡職令業主省心。例如：提供建設項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告、項目全過程質量（設計質量、材料質量、設備質量和影響項目運行或運營的環境質量等）的監察與安全管理，甚至參與招標文件的編制和組織評標，協助合同的簽訂等。
根據以上羅列，則不難看出業主層面希望監理企業未來的發展方向，接下來將論述
監理企業對自身所盼望的樣子。
4.3 監理企業對自身未來的希望
監理企業對自身未來的希望，也即是希望通過開監理公司的方式能夠為他帶來什么。我想他無論是出于什么動機也好，他都是希望自己的企業能夠盈利為他帶來財富。那么怎樣實現盈利呢？
我試著回答一下：
（1）“盈利”，這是企業管理學方面的問題，我不敢妄下結論。但我僅想用“開源節流”四個字來回答。開源，主要由多承接項目來實現；節流，則主要是由企業管理來實現。那么怎樣實現承接更多的項目呢？也即可以這樣問，業主憑什么愿意與你簽約呢？答：即你的服務能夠得到業主的滿意。那業主怎么滿意？答：滿足業主需求。
此時，可發現第3條和第2條所希望的監理未來方向是一致的（用2’條表示）。而顯然第1條又是監理企業存在的基礎。那么也就是說監理未來發展的方向是由第1條加第2’條組成，且第2’條不得違反第1條規定。
經檢查，第2條中的第（1）小條即“諸葛亮軍師”符合第1條的要求。第（2）小條即“貼心管家”中監理對項目全過程的監管，不符合現行《建設工程監理規范》。與規范中規定的“監理只得在施工階段對項目進行監管”不符。
但業主所需也應是國家所需，因為國家始終把實現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益作為一切工作的根本出發點和落腳點。當有一天監理企業能夠具備有對項目全過程監管的能力時，我想國家會修訂和完善相關法律法規、規范，以推進實施監理企業全過程監管。
則第2條中的第（2）小條也亦符合第1條的要求。則最終結論是：
監理行業未來發展方向是：對項目全過程監管，監理企業為業主提供高素質、高智商服務。監理從業者的自身能力將趨向于業有所精的通才即綜合型人才。整個行業將逐漸步入有序化、規范化的健康發展時期，最終走向成熟期。
5 結 語
在當今市場配置資源起決定作用的大背景下，一個行業中企業的發展也必將是“百花齊放、百家爭鳴”的景象——能夠滿足市場不同的業主以及業主的不同需求。服務方式與內容既可以是項目全過程的高端技術咨詢與管理服務，也可以僅是施工階段的現場技術、質量安全和成本等方面的監督服務。逐步實現由單一的監理企業向國際多元化的工程咨詢企業的轉變，提供總體規劃、經濟評估、可行性研究、項目管理、施工監理等服務。
目前各行業都在大數據引領下發展創新，監理行業不可能獨身其外，更需要創新思維，練好內功，提供先進技術咨詢。在呼喚法律公平正義同時，也要反思行業存在諸多問題，要仰望這個行業，對低價中標說“不”，
國家要求與企業要求不剝離，就只能是一團漿糊！不把監理從參建方中剝離，就做不到公正一方。不把政府的定位搞清楚，監理的定位就肯定不會清楚。發展方向，靠官府不靠譜，靠企業不會統一，大小企業各不同，目前逃離可能是最佳出路！
監理行業未來發展方向是：對項目全過程監管，監理企業為業主提供高素質、高智商服務。排除外行管內行的外來干擾，排除質量，安全相互推卸責任，排除監理企業和監理人員不能獨立自主，和被業主呼來喚去的尷尬局面。監理從業者的自身能力將趨向于業有所精的通才即綜合型人才。整個行業將逐漸步入有序化、規范化的健康發展時期，最終走向成熟期。
續昨日文.
4 監理行業未來發展方向
一個行業的存在與否以及發展方向，只有很少的成分是取決于個人的意志，更多的則是依據市場的需求而存在、發展。例如：隨著國家對酒駕的懲罰力度加大，造成了“酒后代駕”行業的產生。正是因為它迎合了時代所需，車主所需，國家所需（降低和減少了交通事故的發生），所以孕育了它的誕生并開始悄然旺起。
由于蘋果手機的創新和更智能，更人性化的系統，迎合了當代所需。造就了蘋果公司蘋果公司連續三年成為全球市值最大公司。而與之形成鮮明對比的諾基亞由于固步自封，也從曾經的輝煌走向了衰落，令人惋惜。
這就是天道。
天下大勢，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。
同樣監理行業未來的發展方向也是取決于需求，主要有三個層面的需求。分別是國家層面，業主層面，監理企業層面，以下將一一闡述。
4.1 國家希望什么樣的監理企業
國家希望什么樣的監理企業，也即是國家期望未來的監理企業能夠起到什么樣的作用。我尚不能知道國家對監理的未來期望，但我能知道國家現在的期望。從國家現行法律、法規、規范中，尤其是第一章——“總則”中的第一條可以快速、直接的看出國家的期望。如：
“為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康發展，制定本法。”——《建筑法》
“為了提高建設工程監理與相關服務水平，規范建設工程監理與相關服務行為，制
定本規范。”——《建設工程監理規范》
“為提高建設工程項目管理水平，促進建設工程項目管理的科學化、規范化、制度化和國際化，制定本規范。”——《建設工程項目管理規范》
綜上所述，可歸納總結為：確保工程質量和安全，提高監理水平，規范監理行為。最終實現中國建筑業步入科學化、規范化、制度化和國際化的目標。
而這一目標的實現，國家希望監理行業能夠起到一定的推進作用。那監理企業又該如何實現此目標呢？或者換一種問法：什么樣的監理企業能夠實現這一目標呢？
我試著回答一下：
（1）“確保工程質量和安全”，則要求監理的從業者必須具有過硬的理論知識，以及實踐經驗和相關的工程安全知識，總結為一句話即：高素質監理。
（2）“提高監理水平，規范監理行為”，則要求監理從業者必須增強法律意識，做到依據法律法規、建設標準等履行監理職責和約束自身行為。
（3）“實現中國建筑業步入科學化、規范化、制度化和國際化”，則要求監理從業者具備一定的外語溝通能力并學習和遵守當地的法律。
國家對監理的未來期望無非是在現階段上“更高、更快、更強”，以及新增其他方面的期望。而新增加的項目則主要是由市場主導，即有什么樣需求的市場，就有什么樣的監理企業。
4.2 業主需要什么樣的監理企業
在即將論述的開始，先明確此處的“業主”是指包括政府部門在內的市場各方業主。
一個項目少則幾千萬多則幾十個億加之業主通常是外行，所以業主必將需要一支專業化、高質量的工程咨詢類企業來成為自己的“諸葛亮軍師”和“貼心管家”，為自己提供策劃、組織、管理等服務，簡稱“全程無憂”式服務。
那么什么樣的監理企業能夠滿足業主的這種需求呢？
我試著回答一下：
（1）“諸葛亮軍師”：“諸葛亮”通常是智慧代表，業主即希望于能夠有一流的監理企業來為自己服務。“軍師”即希望監理企業起到決策、籌謀的作用。例如，選擇最優的設計方案、施工方案、合同模式，參與選擇最優的設計單位、招標代理機構等。
（2）“貼心管家”：即希望監理企業做到對業主忠誠和盡職令業主省心。例如：提供建設項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告、項目全過程質量（設計質量、材料質量、設備質量和影響項目運行或運營的環境質量等）的監察與安全管理，甚至參與招標文件的編制和組織評標，協助合同的簽訂等。
根據以上羅列，則不難看出業主層面希望監理企業未來的發展方向，接下來將論述
監理企業對自身所盼望的樣子。
4.3 監理企業對自身未來的希望
監理企業對自身未來的希望，也即是希望通過開監理公司的方式能夠為他帶來什么。我想他無論是出于什么動機也好，他都是希望自己的企業能夠盈利為他帶來財富。那么怎樣實現盈利呢？
我試著回答一下：
（1）“盈利”，這是企業管理學方面的問題，我不敢妄下結論。但我僅想用“開源節流”四個字來回答。開源，主要由多承接項目來實現；節流，則主要是由企業管理來實現。那么怎樣實現承接更多的項目呢？也即可以這樣問，業主憑什么愿意與你簽約呢？答：即你的服務能夠得到業主的滿意。那業主怎么滿意？答：滿足業主需求。
此時，可發現第3條和第2條所希望的監理未來方向是一致的（用2’條表示）。而顯然第1條又是監理企業存在的基礎。那么也就是說監理未來發展的方向是由第1條加第2’條組成，且第2’條不得違反第1條規定。
經檢查，第2條中的第（1）小條即“諸葛亮軍師”符合第1條的要求。第（2）小條即“貼心管家”中監理對項目全過程的監管，不符合現行《建設工程監理規范》。與規范中規定的“監理只得在施工階段對項目進行監管”不符。
但業主所需也應是國家所需，因為國家始終把實現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益作為一切工作的根本出發點和落腳點。當有一天監理企業能夠具備有對項目全過程監管的能力時，我想國家會修訂和完善相關法律法規、規范，以推進實施監理企業全過程監管。
則第2條中的第（2）小條也亦符合第1條的要求。則最終結論是：
監理行業未來發展方向是：對項目全過程監管，監理企業為業主提供高素質、高智商服務。監理從業者的自身能力將趨向于業有所精的通才即綜合型人才。整個行業將逐漸步入有序化、規范化的健康發展時期，最終走向成熟期。
5 結 語
在當今市場配置資源起決定作用的大背景下，一個行業中企業的發展也必將是“百花齊放、百家爭鳴”的景象——能夠滿足市場不同的業主以及業主的不同需求。服務方式與內容既可以是項目全過程的高端技術咨詢與管理服務，也可以僅是施工階段的現場技術、質量安全和成本等方面的監督服務。逐步實現由單一的監理企業向國際多元化的工程咨詢企業的轉變，提供總體規劃、經濟評估、可行性研究、項目管理、施工監理等服務。
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