財政部連發兩文敲定PPP項目，“游戲規則”PPP立法將出臺

飛仙翁 2016-01-08

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，財政部連續發布《PPP物有所值評價指引(試行)》、《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺運行的通知》2個文件推動PPP建設。

　　《PPP物有所值評價指引（試行）》明確了物有所值評價的前置手續和必備材料以及定性評價和定量評價的具體評價內容，提供了各行業項目測評時的重要依據。“主要關注PPP項目全生命周期整合程度、風險識別與分配、績效導向與鼓勵創新、潛在競爭程度、政府機構能力、可融資性等6項“基本評價指標”，這6項也是財政部目前推進PPP規范開展所主要關注的重點方向。

　　為平衡不同行業和不同地區PPP項目開展和咨詢服務的實際情況，財政部也設定了相關“補充評價指標”，包括項目規模大小、預期使用壽命長短、主要固定資產種類、全生命周期成本測算準確性、運營收入增長潛力、行業示范性等。兩項指標的權重分別為80%和20%。

　　而對于外界爭議較大的物有所值定量評價，該《指引》也給出了計算的原則方法，將PPP項目全生命周期內的股權投資、運營補貼、風險承擔和配套投入等各項財政支出責任的現值加總為PPP值(政府方凈成本現值)，將參照項目的建設和運營維護凈成本、競爭性中立調整值和項目全部風險成本加總為PSC值(公共部門比較值)。前者小于后者的，即為通過定量評價。

　　《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺運行的通知》則是推動建設全國PPP項目信息的管理和發布平臺。《通知》規定，要統一授權分級錄入項目庫信息，原則上經地方各級財政部門會同相關部門評估、篩選的潛在PPP項目基本信息，均應錄入綜合信息平臺。

《通知》還規定，PPP項目庫中各項目所包含的咨詢服務機構、社會資本、金融機構等信息，直接進入機構庫。對于PPP項目基礎信息，以及PPP項目政府采購資格預審公告、采購文件、確認談判備忘錄等采購信息，綜合信息平臺與中國政府采購網實現信息共享。各省、市、縣級財政部門、行業主管部門、實施機構、社會資本、咨詢服務機構、金融機構、專家、公眾等用戶，可通過互聯網在線訪問、查詢PPP相關信息。

　　值得關注的是，為了強化信息發布和公開的要求，《通知》中明確，“國家級和省級示范項目、各地PPP年度規劃和中期規劃項目均需從綜合信息平臺的項目庫中篩選和識別。未納入綜合信息平臺項目庫的項目，不得列入各地PPP項目目錄，原則上不得通過財政預算安排支出責任”。

（來源：經濟日報）

關于印發《PPP物有所值評價指引（試行）》的通知

財金[2015]167號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財務局：

　　為推動政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，以下簡稱PPP）項目物有所值評價工作規范有序開展，我們立足國內實際，借鑒國際經驗，制訂了《PPP物有所值評價指引(試行)》。由于實踐中缺乏充足的數據積累，難以形成成熟的計量模型，物有所值定量評價處于探索階段，各地應當依據客觀需要，因地制宜地開展物有所值評價工作。施行過程中的問題和建議，請及時反饋我部。

　　財政部

　　2015年12月18日

PPP物有所值評價指引

（試行）

第一章總則

　　第一條為促進PPP物有所值評價工作規范有序開展，根據《中華人民共和國預算法》、《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發〔2015〕42號）等有關規定，制定本指引。

　　第二條本指引所稱物有所值（Value for Money， VfM）評價是判斷是否采用PPP模式代替政府傳統投資運營方式提供公共服務項目的一種評價方法。

　　第三條物有所值評價應遵循真實、客觀、公開的原則。

　　第四條中華人民共和國境內擬采用PPP模式實施的項目，應在項目識別或準備階段開展物有所值評價。

　　第五條物有所值評價包括定性評價和定量評價。現階段以定性評價為主，鼓勵開展定量評價。定量評價可作為項目全生命周期內風險分配、成本測算和數據收集的重要手段，以及項目決策和績效評價的參考依據。

　　第六條應統籌定性評價和定量評價結論，做出物有所值評價結論。物有所值評價結論分為“通過”和“未通過”。“通過”的項目，可進行財政承受能力論證；“未通過”的項目，可在調整實施方案后重新評價，仍未通過的不宜采用PPP模式。

　　第七條財政部門（或PPP中心）應會同行業主管部門共同做好物有所值評價工作，并積極利用第三方專業機構和專家力量。

第二章評價準備

　　第八條物有所值評價資料主要包括：（初步）實施方案、項目產出說明、風險識別和分配情況、存量公共資產的歷史資料、新建或改擴建項目的（預）可行性研究報告、設計文件等。

　　第九條開展物有所值評價時，項目本級財政部門（或PPP中心）應會同行業主管部門，明確是否開展定量評價，并明確定性評價程序、指標及其權重、評分標準等基本要求。

　　第十條開展物有所值定量評價時，項目本級財政部門（或PPP中心）應會同行業主管部門，明確定量評價內容、測算指標和方法，以及定量評價結論是否作為采用PPP模式的決策依據。

第三章定性評價

　　第十一條定性評價指標包括全生命周期整合程度、風險識別與分配、績效導向與鼓勵創新、潛在競爭程度、政府機構能力、可融資性等六項基本評價指標。

　　第十二條全生命周期整合程度指標主要考核在項目全生命周期內，項目設計、投融資、建造、運營和維護等環節能否實現長期、充分整合。

　　第十三條風險識別與分配指標主要考核在項目全生命周期內，各風險因素是否得到充分識別并在政府和社會資本之間進行合理分配。

　　第十四條績效導向與鼓勵創新指標主要考核是否建立以基礎設施及公共服務供給數量、質量和效率為導向的績效標準和監管機制，是否落實節能環保、支持本國產業等政府采購政策，能否鼓勵社會資本創新。

　　第十五條潛在競爭程度指標主要考核項目內容對社會資本參與競爭的吸引力。

　　第十六條政府機構能力指標主要考核政府轉變職能、優化服務、依法履約、行政監管和項目執行管理等能力。

　　第十七條可融資性指標主要考核項目的市場融資能力。

　　第十八條項目本級財政部門（或PPP中心）會同行業主管部門，可根據具體情況設置補充評價指標。

　　第十九條補充評價指標主要是六項基本評價指標未涵蓋的其他影響因素，包括項目規模大小、預期使用壽命長短、主要固定資產種類、全生命周期成本測算準確性、運營收入增長潛力、行業示范性等。

　　第二十條在各項評價指標中，六項基本評價指標權重為80%，其中任一指標權重一般不超過20%；補充評價指標權重為20%，其中任一指標權重一般不超過10%。

　　第二十一條每項指標評分分為五個等級，即有利、較有利、一般、較不利、不利，對應分值分別為100~81、80~61、60~41、40~21、20~0分。項目本級財政部門（或PPP中心）會同行業主管部門，按照評分等級對每項指標制定清晰準確的評分標準。

　　第二十二條定性評價專家組包括財政、資產評估、會計、金融等經濟方面專家，以及行業、工程技術、項目管理和法律方面專家等。

　　第二十三條項目本級財政部門（或PPP中心）會同行業主管部門組織召開專家組會議。定性評價所需資料應于專家組會議召開前送達專家，確保專家掌握必要信息。

　　第二十四條專家組會議基本程序如下：

　　（一）專家在充分討論后按評價指標逐項打分，專家打分表見附件；

　　（二）按照指標權重計算加權平均分，得到評分結果，形成專家組意見。

　　第二十五條項目本級財政部門（或PPP中心）會同行業主管部門根據專家組意見，做出定性評價結論。原則上，評分結果在60分（含）以上的，通過定性評價；否則，未通過定性評價。

第四章定量評價

　　第二十六條定量評價是在假定采用PPP模式與政府傳統投資方式產出績效相同的前提下，通過對PPP項目全生命周期內政府方凈成本的現值（PPP值）與公共部門比較值（PSC值）進行比較，判斷PPP模式能否降低項目全生命周期成本。

　　第二十七條 PPP值可等同于PPP項目全生命周期內股權投資、運營補貼、風險承擔和配套投入等各項財政支出責任的現值，參照《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金〔2015〕21號）及有關規定測算。

　　第二十八條 PSC值是以下三項成本的全生命周期現值之和：

　　（一）參照項目的建設和運營維護凈成本；

　　（二）競爭性中立調整值；

　　（三）項目全部風險成本。

　　第二十九條參照項目可根據具體情況確定為：

　　（一）假設政府采用現實可行的、最有效的傳統投資方式實施的、與PPP項目產出相同的虛擬項目；

　　（二）最近五年內，相同或相似地區采用政府傳統投資方式實施的、與PPP項目產出相同或非常相似的項目。

　　建設凈成本主要包括參照項目設計、建造、升級、改造、大修等方面投入的現金以及固定資產、土地使用權等實物和無形資產的價值，并扣除參照項目全生命周期內產生的轉讓、租賃或處置資產所獲的收益。

　　運營維護凈成本主要包括參照項目全生命周期內運營維護所需的原材料、設備、人工等成本，以及管理費用、銷售費用和運營期財務費用等，并扣除假設參照項目與PPP項目付費機制相同情況下能夠獲得的使用者付費收入等。

　　第三十條競爭性中立調整值主要是采用政府傳統投資方式比采用PPP模式實施項目少支出的費用，通常包括少支出的土地費用、行政審批費用、有關稅費等。

　　第三十一條項目全部風險成本包括可轉移給社會資本的風險承擔成本和政府自留風險的承擔成本，參照《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金〔2015〕21號）第二十一條及有關規定測算。

　　政府自留風險承擔成本等同于PPP值中的全生命周期風險承擔支出責任，兩者在PSC值與PPP值比較時可對等扣除。

　　第三十二條用于測算PSC值的折現率應與用于測算PPP值的折現率相同，參照《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金〔2015〕21號）第十七條及有關規定測算。

　　第三十三條 PPP值小于或等于PSC值的，認定為通過定量評價；PPP值大于PSC值的，認定為未通過定量評價。

第五章評價報告和信息披露

　　第三十四條項目本級財政部門（或PPP中心）會同行業主管部門，在物有所值評價結論形成后，完成物有所值評價報告編制工作，報省級財政部門備案，并將報告電子版上傳PPP綜合信息平臺。

　　第三十五條物有所值評價報告內容包括：

　　（一）項目基礎信息。主要包括項目概況、項目產出說明和績效標準、PPP運作方式、風險分配框架和付費機制等。

　　（二）評價方法。主要包括定性評價程序、指標及權重、評分標準、評分結果、專家組意見以及定量評價的PSC值、PPP值的測算依據、測算過程和結果等。

　　（三）評價結論，分為“通過”和“未通過”。

　　（四）附件。通常包括（初步）實施方案、項目產出說明、可行性研究報告、設計文件、存量公共資產的歷史資料、PPP項目合同、績效監測報告和中期評估報告等。

　　第三十六條項目本級財政部門（或PPP中心）應在物有所值評價報告編制完成之日起5個工作日內，將報告的主要信息通過PPP綜合信息平臺等渠道向社會公開披露，但涉及國家秘密和商業秘密的信息除外。

　　第三十七條在PPP項目合作期內和期滿后，項目本級財政部門（或PPP中心）應會同行業主管部門，將物有所值評價報告作為項目績效評價的重要組成部分，對照進行統計和分析。

　　第三十八條各級財政部門（或PPP中心）應加強物有所值評價數據庫的建設，做好定性和定量評價數據的收集、統計、分析和報送等工作。

　　第三十九條各級財政部門（或PPP中心）應會同行業主管部門，加強對物有所值評價第三方專業機構和專家的監督管理，通過PPP綜合信息平臺進行信用記錄、跟蹤、報告和信息公布。省級財政部門應加強對全省（市、區）物有所值評價工作的監督管理。

第六章附則

　　第四十條本指引自印發之日起施行，有效期2年。

《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺運行的通知》

財金[2015]166號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財務局：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發〔2015〕42號）精神，財政部開發建設了政府和社會資本合作（Public-PrivatePartnership，PPP）綜合信息平臺。現將有關事宜通知如下：

　　一、充分認識綜合信息平臺建設的重要意義

　　（一）綜合信息平臺是全國PPP項目信息的管理和發布平臺。各級財政部門可依托互聯網通過分級授權，在信息管理平臺上實現項目信息的填報、審核、查詢、統計和分析等功能；在信息發布平臺上發布PPP項目相關信息，分享PPP有關政策規定、動態信息和項目案例。綜合信息平臺按照項目庫、機構庫和資料庫實行分類管理，項目庫用于收集和管理全國各級PPP儲備項目、執行項目和示范項目信息，包括項目全生命周期各環節的關鍵信息；機構庫用于收集和管理咨詢服務機構與專家、社會資本、金融機構等參與方信息；資料庫用于收集和管理PPP相關政策法規、工作動態、指南手冊、培訓材料和經典案例等信息。

　　（二）開發建設綜合信息平臺旨在促進PPP市場科學、規范和可持續發展。通過綜合信息平臺，高效利用現代信息技術、社會數據資源和社會化的信息服務，可以降低行政監管成本和市場交易成本，提高經濟社會運行效率；政府可以充分獲取和運用信息，加強服務質量、成本和價格監管，提升國家治理能力；可以保障公眾知情權，加強社會監督，對PPP項目參與各方形成有效監督和約束，確保實現公共利益最大化。

　　二、認真做好綜合信息平臺運行各項工作

　　（三）統一授權分級錄入項目庫信息。地方各級財政部門要按照PPP項目操作流程，做好本地區PPP項目各階段信息填報、資料上傳與管理工作。原則上，經地方各級財政部門會同相關部門評估、篩選的潛在PPP項目基本信息，均應錄入綜合信息平臺。中央部門擬作為實施機構的PPP項目，由財政部統一評審錄入項目信息。經省級財政部門審核滿足上報要求的，由省級財政部門提交，列為儲備項目；編制項目實施方案，通過物有所值評價、財政承受能力論證，并經本級政府審核同意的，列為執行項目；通過中央或省級財政部門評審并列為中央或省級示范的項目，列為示范項目。在項目開發和實施過程中，有咨詢服務機構、社會資本方等采購需求的，可填寫項目招商信息，經省級財政部門審核后上報。2016年1月15日前，地方各級財政部門要會同相關部門完成現有PPP項目信息的錄入、上報工作。

　　（四）統籌集中錄入機構庫和資料庫信息。PPP項目庫中各項目所包含的咨詢服務機構、社會資本、金融機構等信息，直接進入機構庫，財政部PPP中心與地方各級財政部門可根據需要補充錄入各類機構信息。財政部PPP中心負責資料庫的管理和維護工作，收集、錄入和管理PPP相關政策法規、工作動態、指南手冊、培訓材料、經典案例等信息。

　　（五）規范發布和使用綜合信息。財政部PPP中心按照財政部PPP工作領導小組工作部署和信息披露相關要求，做好PPP項目庫、機構庫和資料庫信息發布工作。對于PPP項目基礎信息，以及PPP項目政府采購資格預審公告、采購文件、確認談判備忘錄、預中標或成交結果、項目合同文本、中標或成交結果等采購信息，綜合信息平臺與中國政府采購網實現信息共享。各省、市、縣級財政部門、行業主管部門、實施機構、社會資本、咨詢服務機構、金融機構、專家、公眾等用戶，可通過互聯網在線訪問、查詢PPP相關信息。

　　三、構建激勵相容的工作保障機制

　　（六）加強組織領導。地方各級財政部門要高度重視綜合信息平臺建設工作，廣泛動員和聯合相關部門做好本級PPP項目的篩選識別，信息收集、錄入和審核工作，加強統籌協調，積極創造條件，確保綜合信息平臺順利運行。省級財政部門要做好本級PPP項目信息錄入、上報工作，并負責所轄市縣項目信息的審核與上報工作。財政部PPP中心統籌負責項目庫、機構庫和資料庫的建設與管理，并做好信息發布工作。財政部信息網絡中心和地方各級財政信息技術部門負責技術保障。

　　（七）建立對口聯系人和季報制度。地方各級財政部門要建立對口聯系人制度，指定專人負責綜合信息平臺建設，及時收集、匯總、錄入PPP項目信息。建立PPP項目信息季報制度，省級財政部門要在每季度第一個月10日前，向財政部PPP工作領導小組辦公室（金融司）報送上一季度PPP項目進展情況，并抄送財政部PPP中心。

　　（八）建立綜合信息平臺建設獎懲掛鉤機制。原則上，國家級和省級示范項目、各地PPP年度規劃和中期規劃項目均需從綜合信息平臺的項目庫中篩選和識別。未納入綜合信息平臺項目庫的項目，不得列入各地PPP項目目錄，原則上不得通過財政預算安排支出責任。

　　為規范綜合信息平臺運行，財政部制定了《政府和社會資本合作綜合信息平臺運行規程》（見附件），請嚴格執行。地方各級財政部門要對PPP項目信息嚴把入口關，確保項目信息真實、及時、規范；省級財政部門要嚴把審查關，履行好監督管理職責，確保上報項目信息真實、合規；財政部PPP中心要嚴把統籌關，全面審查各項目信息，保證對外發布信息真實、有效。

　　財政部

　　2015年12月18日

政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺運行規程

第一章總則

　　第一條為貫徹落實《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發﹝2015﹞42號）和《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》（國辦發﹝2015﹞51號）精神，提升全國政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，PPP）工作管理信息化水平，財政部建立PPP綜合信息發布平臺，制定本規程。

　　第二條PPP綜合信息平臺用于收集、管理和發布國家PPP政策、工作動態、項目信息等內容，推動項目實施的公開透明、有序競爭，提高政府運用PPP大數據，增強政府服務和監管PPP工作的水平與效率。

　　第三條中央、省、市、縣級財政部門參與PPP綜合信息平臺進行的系統運行、維護和管理，適用本規程。

第二章 PPP綜合信息平臺內容

　　第四條PPP綜合信息平臺應遵照《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發〔2015〕42號）、《財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）、《財政部關于印發政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的通知》（財庫〔2014〕215號）、《財政部關于印發政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的通知》（財庫〔2014〕214號）、《財政部關于印發政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引的通知》（財金〔2015〕21號）等政策要求，收集、管理和發布PPP項目信息，保證項目實施公開透明。

　　第五條 PPP綜合信息平臺由財政部PPP工作領導小組辦公室委托財政部PPP中心組織開發，由財政部PPP中心和信息網絡中心共同承擔運行和管理工作，共包括PPP信息發布平臺和PPP信息管理平臺兩大部分。

　　PPP信息發布平臺以外網形式對社會發布PPP政策法規、工作動態、PPP項目庫、PPP項目招商與采購公告以及知識分享等信息。網址為http://www.。

　　PPP信息管理平臺為內部管理平臺，用于對全國PPP項目進行跟蹤、監督，為開展PPP工作或開發實施PPP項目提供技術支持，具體包括PPP項目庫、機構庫和資料庫，具有錄入、查詢、統計和用戶管理等功能。

　　第六條財政部PPP中心負責PPP信息發布平臺和PPP信息管理平臺下的機構庫（咨詢服務機構與專家、金融機構等）和資料庫的運行、維護和管理。

　　第七條省、市、縣級財政PPP業務部門和信息技術部門需配合財政部PPP中心維護和管理PPP信息管理平臺下的項目庫。項目庫是PPP綜合信息平臺的核心組成部分，包含儲備庫、執行庫和示范庫三個子庫。由各級財政部門會同相關部門評估、篩選的PPP項目，基本信息均應錄入PPP綜合信息平臺。經省級財政部門審核滿足上報要求的，列為儲備項目。編制項目實施方案，通過物有所值評價、財政承受能力論證，并經本級政府審核同意的，列為執行項目。通過中央或省級財政部門評審并列為中央或省級示范項目的，列為示范項目。在項目開發實施過程中，有咨詢服務機構、社會資本方采購需求的，可填寫項目招商信息，經省級財政部門審核后上報。

　　所有PPP項目必須列入項目庫。省、市、縣級財政部門應與相關部門密切溝通，保證符合條件的項目及時、準確、規范、完整列入項目庫。

　　第八條省、市、縣級財政部門要按照財政部PPP中心統一制定的數據規范與要求，錄入本級PPP項目的基本信息、以及項目識別、準備、采購、執行和移交階段的信息。中央部門擬作為實施機構的PPP項目，由財政部統一評審錄入項目信息。

　　第九條財政部PPP中心和信息網絡中心應保障PPP綜合信息平臺的運行、推廣和升級完善。省、市、縣級財政部門可根據需要開發符合自身需求的個性化功能模塊，建立地方PPP信息平臺，但應當與PPP綜合信息平臺進行實時數據對接，保證數據規范一致。

　　PPP綜合信息平臺應與預算管理、政府采購、政府債務管理等信息系統開放共享。

　　第十條中央和省、市、縣級財政PPP業務部門和信息技術部門應為PPP綜合信息平臺的應用、運行、維護和管理提供保障，建立健全內部管理制度，落實崗位責任制和領導負責制，合理安排崗位人員，加強管理和風險防范。

第三章用戶管理

　　第十一條中央、省、市、縣級財政部門、行業主管部門、實施機構、社會資本、咨詢服務機構、金融機構、專家、公眾等用戶，可通過互聯網在線訪問、查詢公開信息。

　　第十二條在PPP綜合信息平臺初始階段，財政部PPP中心為省、市、縣級財政部門用戶生成一個管理員賬戶。省、市、縣級財政部門如需新增賬戶，可根據內部管理制度，給新增賬戶開設與其權限匹配的賬戶，以方便數據和資料上傳。

　　第十三條為增強PPP綜合信息平臺的系統安全性，系統將按照財政部統一安全防護體系進行升級。

第四章信息管理與應用

　　第十四條各級財政部門通過PPP信息管理平臺，可以管理本級及下級財政部門的PPP項目信息，即中央級可以管理全國各省、市、縣PPP項目信息，各省級財政部門可以管理本省（區、市）各市、縣PPP項目信息，各市、縣級財政部門可以管理本市縣PPP項目信息。

　　中央和省、市、縣級財政部門要通過PPP綜合信息平臺，及時了解國家PPP工作政策、發展動態，特別是跟蹤、監督所轄行政區域內PPP項目開發、執行情況，進行全生命周期管理。

　　第十五條省級財政部門應對所轄市、縣財政部門上報的項目信息和擬在PPP綜合信息平臺上發布的PPP項目招商信息進行合規性審核。

　　第十六條中央和省、市、縣級財政部門應積極實現數據共享，除共享PPP項目庫信息外，要逐步實現機構庫中咨詢服務機構與專家、社會資本、金融機構等信息資源的共享，實現對機構庫信息的全系統可識別、可跟蹤，為將來利用大數據評價服務質量、建立信用體系夯實基礎。對有需求的行業主管部門和實施機構，逐步實現數據共享。

第五章監督檢查

　　第十七條財政部PPP中心和信息網絡中心要保障PPP綜合信息平臺的安全運行，不斷完善系統功能。

　　第十八條上級財政部門應每季度對行政區域內PPP綜合信息平臺建設情況進行檢查和考核。對系統應用情況較好、數據填報及時、數據質量高的地區，在制定、執行相關獎勵政策時應予以優先考慮。

　　第十九條省、市、縣級財政部門在項目庫中上傳的PPP項目信息不真實、不準確、不規范、不完整的，將不予采用。原則上，國家級和省級示范項目、各地PPP年度規劃和中期規劃項目均需從PPP綜合信息平臺的項目庫中篩選和識別。未納入PPP綜合信息平臺項目庫的項目，不得列入各地PPP項目目錄，原則上不得通過預算安排支出責任。

第六章附則

　　第二十條本規程由財政部PPP工作領導小組辦公室負責解釋和修訂。

　　本規程自2016年1月1日起實施。