《長沙市中小學教學工作常規（修訂版）》

長沙市中小學教學工作常規

（修訂版）

    教學是貫徹黨的教育方針，實施素質教育的根本途徑，是學校教育工作的中心。為進一步深化我市基礎教育課程改革，加強中小學教學過程管理，嚴格規范教學行為，全面實施素質教育，根據《教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》（教改[2013]1號）、《義務教育學校管理標準》（教基一[2014]10號）和義務教育各學科課程標準（2011年版）等有關文件要求，結合我市實際特修訂《長沙市中小學教學工作常規》。

總  則

第一條　教學常規包括課程計劃管理、教材與教輔使用、教學管理、教學準備、課堂教學、作業布置與批改、課外活動與輔導、教學研究、教學總結與反思、教學評價等內容，是指導和規范中小學教學行為的基本準則。

    第二條　本常規的實施目標是：

1. 堅持育人為本、全面發展的辦學宗旨。培育和踐行社會主義核心價值觀，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

    2.全面深化基礎教育課程改革。切實改變過于強調學科本位、學科之間缺乏整合的現狀，正確處理課程的分科性與綜合性、統一性與選擇性的矛盾，創造性地實施新課程。

3.切實轉變教師教學方式和學生學習方式。改變過于強調接受學習、死記硬背的現狀，提倡主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析問題和解決問題的能力以及交流與合作的能力。

4.建立發展性教學評價機制。建立基礎教育質量發展性評價體系，改變過于重視甄別與選拔功能的評價觀念，充分發揮教學評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能。通過本常規的落實，促進教師積極開展評價內容與方法的改革，逐步建立科學合理的評價體系。

分  則

    一、課程計劃管理

第三條　嚴格執行國家課程方案及各級教育行政部門制定的課程實施計劃，認真落實國家、地方和學校三級課程，開齊課程、開足課時，不得隨意增減課程和課時，不拔高教學要求，不加快教學進度，完成各學科的教學任務，達到各學科教學的目標。

第四條  制定學校課程實施方案。學校要安排好學校課程的門類、開設年級、課時分配、實施要求與課程評價等。學校要結合本地、本校的實際，開發符合學生年齡特點的校本課程；校本課程在實施中要不斷修改、完善，體現地域特點、學校特色。

第五條  落實綜合實踐活動課程要求。建立一支專兼職結合的綜合實踐活動課程指導教師隊伍，利用本地、本校資源，分年級確定綜合實踐主題活動的內容，認真開展綜合實踐活動，培養學生的創新精神和實踐能力。

第六條  按照要求開齊開足藝術課程。配齊相關課程教師，完善藝術活動場所和設施器材，滿足藝術教育基本需求。面向全體學生組織開展豐富多彩的藝術活動，培養學生藝術愛好，提高學生審美和人文素養，促進學生健康成長。

第七條  學校要配齊體育教師，上好體育課；完善體育場地和設施器材，滿足學生體育鍛煉需要。落實《國家學生體質健康標準》，制訂并實施陽光體育運動方案，確保學生每天鍛煉1小時，每年舉辦一次全員參與的運動會。

二、 教材與教輔使用

第八條 各區縣（市）教育局要組織學校從省教育廳頒布的中小學教科書、教學參考書目錄中選用教材，不得擅自增加、改換目錄所列用書品種，不得組織學生統一訂購目錄以外的教科書，也不得以任何理由不訂或少訂教科書。學校、班級不得使用盜版教材。

第九條 各區縣（市）教育局要加強中小學教輔材料使用的規范管理，各中小學要從市教育局確定的《長沙市中小學教輔材料推薦目錄》中選用教輔材料，嚴格遵守“自愿征訂、一科一輔、無償代購、規范使用”的原則，不得再向學生重復推薦和增加或變更使用教輔材料，禁止強制或變相強制學生購買教輔材料和讀本，禁止不按規定代購、從代購中收取回扣、擅自擴大推薦教輔和讀本品種等違規行為。

三、教學管理

第十條  各區縣（市）教育局應加強對學校教學工作的管理，指導和監督學校按照計劃組織教學，定期對所屬學校的教學常規管理進行檢查，并通報檢查結果。學校也要根據教學管理制度，對教學過程進行督查，定期和不定期對教師的教學工作計劃、備課、上課、作業布置與批改、考試評價、聽課議課等進行檢查。檢查過程要做到有記錄、有評價、有反饋。

第十一條　學期初認真制定教學計劃，包括學校教學工作計劃、教研組計劃、備課組計劃和教師學科教學計劃（含輔導計劃）。教學計劃要具備以下內容：

    1.學校教學工作計劃包含指導思想、工作任務及目標、實施措施和時間安排等。

    2.教研組計劃包括教研組基本情況、指導思想、工作任務及目標、具體措施和活動安排等。

    3.備課組計劃包括備課組基本情況與學情分析、教學要求、具體措施、活動安排及教學檢測與評價等。

4.教師學科教學計劃包括課程總目標或學期課程目標、學情分析、教材和其它課程資源分析、減負提質的措施、教學進度及活動安排、教學檢測及評價、學生輔導等。

四、教學準備

第十二條　備課要采取個人備課與集體備課相結合的方式，在個人備課的基礎上，提倡以學科教研組或備課組為單位的集體備課（農村規模小的學校或小學科倡導在片區內利用網絡平臺開展校際集體備課）。至少按每個單元（或章節）召集教師集體備課一次，資源共享，但共享教案要留一定空間供個人創造發揮和教學反思之用，體現集體智慧和教師的個性化教學。集體備課要有詳細記錄，禁止以分工備課代替集體備課。

第十三條  備課包括備教材、備學生、備教法、備教學過程、備作業等內容。備教材包括精讀教材，深入鉆研教材，準確把握學科的育人價值，準確把握教學的目標、重點、難點等，要研究當前社會熱點問題與教學內容之間的關系，選擇合適的社會熱點問題納入教學內容中；備學生要分析學生的認知狀況、實際的技能水平與教學目標的實際差距，預測不同程度的學生在學習中可能遇到的困難，依據學生 “最近發展區”及“最佳發展區”，對教材進行適當重組和整合；備教法要根據教學內容和教學目標，選擇出符合學生認知規律，有利于發揮自身特長的教學方法；備教學過程要精心設計教學環節，選擇有效的教學方式，精心設計學生活動與訓練材料；備作業要根據學生學習基礎和接受程度，精心設計富有趣味性、差異性、多元性、實踐性、創造性、合作性的作業練習，提高教學有效性，切實減輕學生課外學業負擔。

第十四條  認真撰寫教案，教案編寫要求包括學情分析、教學目標、教學重點、教學難點、教法設計、教具準備、教學步驟、作業布置、板書設計、課后反思等內容。嚴禁從網上直接下載教案使用，采用電子教案必須有明顯的二次備課痕跡，不允許用PPT課件替代教案。提倡適度超前備課。提倡從教三年以內的青年教師備詳細的手寫教案。

五、課堂教學

第十五條  課堂教學要努力實現知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀“三維”目標的有機結合和統一，在教學過程中樹立課程意識，用自身的教學實踐和經驗來豐富課程內涵，重視教學活動的生成性，以創新、發展的觀點正確把握生成性過程，提高課堂教學的藝術性，打造高效課堂，提高課堂教學效益。

    第十六條　教師必須按學校課表上課。調課權在學校教務處，教師不得私自停課、調課以及請人代課。教師上課不遲到，不早退，不無故離開教室，不提前下課，不拖堂，不接打電話，不做與上課無關的一切事情。

第十七條　教師要在上課鈴響前到達教學地點，認真做好上課前的準備工作（如情緒的調整、各種教學資源和實驗儀器的準備等）。

第十八條　教師要運用科學的教學策略組織教學，創設寬松、愉悅的課堂學習氛圍，充分發揮教師的主導作用和學生的主體作用，使教學過程成為師生互動、生生互動與師生共進、教學相長的活動過程，體現平等、民主、和諧的師生關系。

第十九條  教學中要密切關注每一個學生的學習狀態，加強對教學過程的觀察、分析和判斷，運用教學機智應對教學中生成的問題，并做到有效調整。要堅持因材施教，讓不同層面的學生在原有基礎上都有所發展與提高。

第二十條　課堂教學要依據課程標準，做到重點突出、難點突破、疑點抓準、條理分明、簡潔生動、深入淺出，不能隨意拔高教學難度。課堂練習要精心設計和選擇，體現代表性、層次性、實踐性（口頭、書面、操作等形式相結合）。每節課中保證學生有充分的課堂練習時間，并及時反饋講評。

第二十一條　注重直觀和實踐性教學。學校和教師要積極創造條件上好實驗課?？茖W、物理、化學、生物等課程規定的演示實驗、學生實驗與技能操作的開出率均應達到100％。

第二十二條　教師上課要使用普通話進行教學，教學用語要準確、簡練、生動，板書要規范、條理、清晰，不能完全用課件代替板書。

第二十三條  教師要根據教學需要，創設能激發學生學習興趣、促進學生積極思維的教學情境，培養學生的問題意識和質疑能力，并通過“問題”的解決推進教學進程。同時因學科、因人、因地制宜地幫助學生開展有效的學習活動。鼓勵學生通過自主、合作、探究的方式進行學習，并逐步摸索和形成符合自身特點的學習方法。

第二十四條　教師要合理、有效地使用各種教具及多媒體設備，加強課堂教學與現代信息技術的有機整合，促進學生學習方式的改變，促進教學目標的達成。有條件的學校要主動投入慕課和微課建設，積極開發豐富的高質量的微視頻資源，探索翻轉課堂的教學改革，改變傳統教學模式，讓學生自主學習、學會學習，提升學習效率。

第二十五條  教師要舉止文明、儀表端莊，穿著服飾樸素大方；教師要尊重、關心、愛護學生，不講不尊重學生的話，不做不尊重學生的事；及時妥善處理好課內發生的偶發事件，嚴禁體罰和變相體罰學生；切實加強安全管理教育，預防實驗室安全事故及學生實踐教學活動中安全事故的發生。

六、作業布置與批改

第二十六條  學校要制訂并完善操作性強的作業布置與批改制度。教師布置作業要科學、適量，關注學生的差異，提倡分層布置作業，作業形式講求多樣化，提倡設置實踐性與探究性的作業，不布置大量機械重復的作業。切實注意減輕學生過重的課業負擔，堅決杜絕把作業作為懲罰學生的手段。 

第二十七條　嚴格控制每日課外書面作業總量。小學一、二年級不留書面作業，小學其他年級作業控制在每天1小時以內；初、高中作業分別控制在每天1.5小時和2小時之內。    

第二十八條　要切實加強對學生課外閱讀的督促與指導。學校、教師要積極推薦優秀的課外讀物，認真督查，確保學生完成課程標準所規定的課外閱讀任務，幫助學生增長知識，擴大視野，提升素養。

    第二十九條　教師要及時批改作業，倡導面批面改，認真講評，幫助學生養成自我檢查和自我反思的習慣。教師對學生作業批閱要注明日期，提出指導意見，同時督促學生及時改正錯誤并進行第二次批閱。作文要有眉批和尾批。對于有獨特見解或具有代表性錯誤的作業應予詳細記載，以作為講評輔導的依據。

七、課外活動與輔導

第三十條  學校要指導學生參與和開展豐富多彩的課外活動，如開辦專題講座，組織藝術、體育、科技等豐富多彩的興趣小組和社團活動，舉辦校園文化藝術節等。組織和指導課外活動要做到有目的、有計劃、有實效，防止加重學生的負擔。

第三十一條  教師應面向全體學生，加強指導工作。對學生的指導要以正面為主,并運用多種形式，因材施教。要根據課堂教學的需要和學生的學習狀況，有針對性地開展學習指導。對學習困難學生的輔導，既要及時彌補其知識缺陷，又要幫助他們轉變學習方式，學會學習。教師要充分運用現代手段及時與家長保持聯系，使學校教育與家庭教育和諧統一。

八、教學研究

第三十二條  教學研究工作重在解決教師教育教學中的實際問題。學校要有計劃地組織教師開展校本教研，切實解決新課程實施過程中存在的困惑和難題。各區縣（市）和學校要充分運用區域教研、聯片教研、結對教研、網絡教研等多種形式，不斷提升教師的專業能力和綜合素質。

第三十三條　教師要努力學習現代教育理論，學習專業知識，學習先進經驗，積極參加校本教研，不斷提高自己的教學業務水平。學校每年應為每門課程訂閱相關教學刊物。

第三十四條　每學期學校要根據本校實際組織一定數量的教研活動（校級教研活動每學期不少于1次、每兩周開展學科教研活動、積極開展校際間教研活動等），每次教研活動要做到定好時間、定好主題、定好活動主持人，每次時間不少于一課時，并認真研討，做好記錄。

第三十五條　教務處、教科室要有計劃地組織教師上研究課、競賽課、觀摩課。要督促教師互相聽課評課，其中校長每學期聽評課不少于20節；教學副校長、中心校教學專干、教務處、教科室負責人等每學期聽評課不少于30節；任課老師每學期聽評課不少于10節，且有聽課和評課記錄。提倡聽推門課，行政聽課要兼顧不同學科。

第三十六條　每學期學校至少要組織一次教學開放活動，片區或中心校組織一次較大規模的片區教學研討活動，營造求真、務實、自由、融洽的教研氛圍，為教師交流信息、分享經驗、發展專業、展示成果提供平臺。

第三十七條  教師要積極參與課題研究，倡導廣泛開展微型課題研究，從自己的教育教學實際發現問題，在教中研、在研中教，將研究活動寓于教育教學活動之中，切實解決教育教學實際問題。

第三十八條　學校要重視對骨干教師和青年教師的培養，實施“名師工程”“青藍工程”等，培養一支高水平的老、中、青相結合的師資隊伍。積極開展師徒結對活動，發揮骨干教師和名師的“傳、幫、帶”作用，促進青年教師的快速、穩定地成長。

九、教學總結與反思

    第三十九條　學校和教師在學期末必須及時對教學工作進行書面總結與反思，并堅持實事求是的原則，力求客觀真實。

第四十條  教師可以采用錄像反思、日記反思、從學習者角度反思、與同事及專家的交流中反思以及通過向學生征詢意見反思等途徑進行教學反思。

十、教學評價

    第四十一條  評價學生要以教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》為指導，以新修訂的課程標準為基本依據，明確評價的目的、內容，以開放、多元、多樣、發展的評價方式，對學生的知識與技能、過程與方法、情感態度和價值觀等進行評價，并要突出對創新精神、實踐能力等方面進行檢測和評價。充分發揮評價的激勵、反饋、調整和改進功能，使評價成為促進學生發展的重要環節。

第四十二條　要從嚴控制考試次數，小學可在每學期末組織一次全年級性的考試，初中在期中和期末各組織一次全年級性的考試?？荚嚨膬热菀哉n程標準為依據，試題要充分體現三維目標的基本要求，有利于促進學生全面發展、終身發展。考試形式要多樣化，如筆試、口試、實踐操作等。

第四十三條　不公布學生考試、考查成績，不按成績給班級和學生排隊。建立補考制度，為考試不及格的學生提供補考的機會。每次考試后教師要認真統計分析學生存在的主要問題，尋找有效對策，制訂可行措施，及時進行試卷講評。

    第四十四條　嚴格考紀、考風?？荚嚽跋驅W生進行考紀、考風教育。嚴密組織命題、制卷、閱卷、登分等考務工作。考試時教師嚴格監考，考試后要對考務、考紀、監考等工作進行總結，對弄虛作假、違紀舞弊行為要嚴肅處理。

第四十五條　高中學校必須按照教育部的要求，實行學分制管理。成立學校學分認定委員會，建立健全學分公示、仲裁等制度。

第四十六條  學校要建立促進教師專業成長的發展性評價制度，既要重視業務水平的提高，也要重視職業道德修養。要把教師的教學業績、教研科研和校本課程開發以及師生關系引入考評項目。要建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度。要改變以學生學習成績作為評價教師的唯一標準的做法。

第四十七條  學校要積極推進教育信息化“網絡學習空間人人通”建設，鼓勵師生建立個性化學習空間。教師空間主要包含教案和學案、教學總結與反思、教學論文和獲獎成果等，既可以參加網絡培訓，又可以進行在線研討和交流，既體現教師的成長足跡，又可促進專業發展，實現資源共享。學生空間主要方便學生進行在線學習與交流，及時將綜合素質評價實證材料上傳到自己的學習空間與管理空間，促進學生的健康成長。

第四十八條 各區縣（市）教育行政部門要建立普通中小學教育質量發展性評價體系，運用增值評價理論，“以入口定出口”“從起點看變化”，科學評價學校教育質量，切實扭轉單純以學生學業考試成績和學校升學率評價中小學教育質量的傾向，促使學校辦出特色，促進教育均衡發展。

附  則

    第四十九條　各區縣（市）教育局和學校應根據本常規和實際情況制定實施細則。

    第五十條　本常規自頒布之日起實施，市局將定期或不定期對學校教學常規執行情況進行檢查，并及時向區縣（市）教育局、學校反饋。