廣西大學環境學院院長馮慶革接受廣西住房和城鄉建設廳網“在線訪談”專訪，就“《廣西農村生活垃圾處理技術指引（試行）》”與網民在線交流。

難尋桂嶺千峰夢 2016-03-30

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[主持人：詩詩]對話零距離，溝通面對面。這里是廣西住房和城鄉建設廳網“在線訪談”欄目，歡迎您收看。今年六月，自治區住房和城鄉建設廳頒布了《廣西農村生活垃圾處理技術指引》（試行），指南出臺以后，各地分別參照《指導》進行了大量的實踐。
而今天我們邀請到了編寫這部《指導》的專家之一廣西大學環境學院院長馮慶革教授。馮教授是我們清潔家園專家組的首席專家。

[主持人：詩詩]近年來，隨著經濟的發展，我區農村環境面貌明顯改善。不過在一些村莊也不乏有污水橫流、垃圾遍地的情況。都說要對癥下藥，您認為，廣西垃圾處理的癥結在哪？有些什么困難？

[馮慶革]垃圾處理是一項世界性難題，主要是如何實現無害化、減量化、資源化的問題。但無論是無害化、減量化還是資源化，都必須以垃圾的分類為前提，而從源頭上分類則是成本最低、效率最高的方式。
香港用了十多年的時間來推選垃圾分類，將垃圾按照可回收和不可回收進行分類，廣西首個推行垃圾分類的地區是橫縣城區，用了9年的時間推行垃圾分類的方式擴大到現在的1萬多戶，實現垃圾從源頭上分類主要是靠居民養成良好的習慣，這是一項長期的工作，其中有許多需要我們去考慮的東西，比如硬件方面，戶分類垃圾箱的配備，垃圾轉運及處理設施建設的財政投入；軟件方面，包括相應的獎、懲政策，引導措施，技能培訓等這些都是需要進行全面考核的。此外，更大量的工作則是對我們整個環衛體系工作方式的改變，工作量會成倍提升，相應的培訓工作、工資待遇等均要列入考慮范圍。
總之，垃圾處理是一項重要的、系統性的公共工程，需要大家共同努力，才能達到綜合的效果，也只有每一個人做好了，大家才能共享受美麗鄉村的成果。

[主持人：詩詩]今年六月，廣西頒布了《廣西農村生活垃圾處理技術指引（試行）》。作為參與編寫該《指引》的專家組成員，能為我們簡單介紹一下編寫過程和內容嗎？

[馮慶革]《廣西農村生活垃圾處理技術指引（試行）》包括：總則、術語和定義、農村生活垃圾處理模式、戶分類、村收集、轉運、縣處理、農村生活垃圾處理技術等8個部分。
總體來說，廣西農村生活垃圾處理模式主要有村屯就地垃圾處理模式和城鄉一體化垃圾處理等。
在《指引》中提出，農村垃圾主要以村屯就地處理為主。垃圾處理不能片面強調集中，要因地制宜、一村一策，積極探索低成本、低維護的垃圾生物處理、堆肥處理、沼氣池處理、焚燒處理、就地填埋及垃圾發酵轉化為營養土等處理方式。
村屯就地垃圾處理模式即生活垃圾通過“戶分類、村收集、村處理”來運作的垃圾處理模式，適用于布局分散、經濟欠發達、交通不便，與距離垃圾處理場（廠）太遠而無法納入城鄉一體化處理模式的鄉、鎮、村、屯。
城鄉一體化垃圾處理模式即生活垃圾通過“戶分類、村收集、鎮轉運、縣市處理”的方式，納入縣級以上垃圾無害化處理系統來動作的垃圾處理模式。它原則上適用于處于垃圾處理場（廠）周邊約20公里范圍以內、與城市間運輸道路60%以上具有縣級以上道路標準的鄉、鎮、村、屯以及位于環境敏感區的村莊。

[主持人：詩詩]垃圾作廢棄物，種類繁多，成份復雜，對環境有一定的危害，那在《指引》中，對垃圾轉運提出了什么要求？

[馮慶革]在轉運方面，對采用城鄉一體化垃圾處理模式的農村，由轉運工人負責將轉運站收集的垃圾運輸至縣市垃圾處理場（廠）進行無害化處理。垃圾運輸過程中應盡量保持封閉或覆蓋，避免遺撒。
城鄉一體化垃圾轉運設施設備主要有垃圾轉運站、轉運集裝箱、車廂可缷式垃圾車，屬于壓縮轉運站的還包括壓縮裝置，宜以鄉鎮為單位統籌規劃建設。

[主持人：詩詩]《指引》中提出了六種垃圾處理技術，比如農村沼氣池厭氧發酵、垃圾熱解、水泥窯協同處理垃圾等，都是專業性比較強的，能為我們簡要的作一個介紹嗎？

[馮慶革]這六種技術基本涵蓋了農村垃圾處理的方方面面，基本都是以就地處理為主。但無論哪種技術都有適用的范圍。比如堆肥適用于可堆肥的垃圾，主要是將可堆肥垃圾與秸桿、稻草等農業廢物混合進行表態堆肥處理，或與糞便、污水處理產生的污泥及沼氣渣等混合堆肥。
    沼氣厭氧發酵適用于養殖業發達，日常產生大量糞便等易產沼氣垃圾的村鎮或已有沼氣池等設施的村鎮。可選擇采用沼氣池處理作為生活垃圾的協同處置方式。
    垃圾熱解適用于處理經分類后其塑料、廢紙、木料等組分比例仍較高的垃圾。
    垃圾焚燒適用于進爐垃圾低位發熱量高于5000千焦/公斤的情況。
    水泥窯協同處置垃圾適用于有條件利用水泥窯協同處置的鄉、鎮、村、屯。
    暫時不能納入集中處理的其他垃圾（不包括有害垃圾）及其他生活垃圾處理方式處理后的殘渣，可采用填埋處理。填埋處理優先選擇衛生填埋。采用衛生填埋應確保進場垃圾有機物的含量不高于20%；采用簡單填埋處理的村莊，應該實行嚴格的垃圾分類制度，確保進場垃圾中的有機物含量在10%以下。
    《指引》除了對適用范圍提供指導外，還對處理流程、工程建設要點、操作要點、污染控制要點、投資估算等方面的情況提供了指導。

[網友：影子人]您個人覺得技術指引主要的作用是什么？執行的情況達到您的預期目標了嗎？

[馮慶革]《指引》以保障公共環境衛生和人體健康、防止環境污染為宗旨，遵循“減量化、資源化、無害化”原則，強調農村生活垃圾處理重在源頭減量化、分類收集、強化回收、分類處理。《指引》主要是指導廣西農村選擇適宜的生活垃圾處理路線，有序開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動。
據了解，《指引》出臺之后，自治區層面已經選擇了一些地方進行試點六種處理方式，目前正在進行當中。也有一些地方參照技術指引，結合本地的情況進行了一些探索。比如鳳山縣拉仁村建設的“一爐兩池”一體化垃圾處理場，根據垃圾的特點，設計了焚燒爐、沼氣厭氧發酵池和可回收垃圾儲存池，能夠較好地處理農村收集的垃圾。