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    【全域旅游專題】解析全域旅游的規(guī)劃要點

     羊之君子 2016-04-08
    上期回顧
    上期我們探討了全域旅游的發(fā)展歷程及創(chuàng)建標準:
    發(fā)展歷程
    概念提出階段:2008-2012
    地方試點探索階段:2013-2014
    國家示范推進階段:2015-2016
    四項基本標準
    1、旅游對當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平
    2、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系
    3、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯
    4、建成旅游數(shù)據(jù)中心


    本期:我們來了解一下全域旅游的規(guī)劃要點。


    與傳統(tǒng)規(guī)劃區(qū)別


    用全域旅游思維引領(lǐng)新時期旅游規(guī)劃發(fā)展工作

    —— 李金早,2016全國旅游規(guī)劃發(fā)展工作會議



    • 圍繞新時期旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位,用全域旅游思維引領(lǐng)新時期旅游規(guī)劃發(fā)展工作,充分發(fā)揮規(guī)劃發(fā)展工作在旅游業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。全域旅游發(fā)展時代已經(jīng)來臨,如果再以景點旅游為旅游發(fā)展模式,已不適應(yīng)未來的經(jīng)濟發(fā)展。


    • 在全域旅游發(fā)展模式下,旅游規(guī)劃并非只是單一的旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等,也不應(yīng)該用景點旅游去規(guī)劃,而需要在搞清楚概念的情況下,拼棄老模式、老思路,比如,哪些景點旅游領(lǐng)域可以保留,哪些需要棄掉。另外,需用新理念、新思想、用全域旅游的發(fā)展模式去規(guī)劃,真正實現(xiàn)“旅游+”的概念,用全域旅游的理念規(guī)劃提升旅游發(fā)展規(guī)劃。



    1、創(chuàng)新體制觀

    全域旅游概念中,旅游的發(fā)展不是孤軍奮戰(zhàn),而是在融合中共同發(fā)展。因此全域旅游發(fā)展的體制機制設(shè)計比傳統(tǒng)旅游發(fā)展的體制設(shè)計要求更高,通過體制機制的創(chuàng)新改革設(shè)計,理順旅游部門與其他相關(guān)部門的關(guān)系,突破限制新時代旅游發(fā)展的障礙,推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。


    2、創(chuàng)新產(chǎn)品觀

    全域旅游產(chǎn)品,不單是傳統(tǒng)旅游“走點”、“串線”的“點線”觀光旅游模式,在此基礎(chǔ)上要構(gòu)建滿足游客不去景點景區(qū)的“基營”休閑度假模式。隨著國內(nèi)游客的見識越來越廣、休閑舒適性要求越來越高,旅游目的地產(chǎn)品勢必要進行創(chuàng)新。


    3、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)觀

    全域旅游中的產(chǎn)業(yè)不再局限在傳統(tǒng)的“六要素”產(chǎn)業(yè),強調(diào)全業(yè)的旅游化融合,旅游化升級,通過旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游化,豐富旅游產(chǎn)品,壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,同時又促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長和產(chǎn)業(yè)的升級增值。在《成都市溫江區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中,旅游產(chǎn)業(yè)劃分核心產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)和外圍產(chǎn)業(yè),整體構(gòu)建“1+5+6+N”的全業(yè)旅游發(fā)展體系,充分發(fā)揮旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中的作用。


    4、創(chuàng)新服務(wù)觀

    全域旅游服務(wù),在服務(wù)的規(guī)模、服務(wù)的氛圍、服務(wù)的品質(zhì)等方面都有勝于傳統(tǒng)旅游。它突破了傳統(tǒng)旅游區(qū)和非旅游區(qū)的二元服務(wù)結(jié)構(gòu),構(gòu)建全域一體化的服務(wù)體系。因此,實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的旅游地,都有必要進行旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃,以完善提升全域旅游服務(wù)氛圍與服務(wù)品質(zhì),提升全域旅游地的軟實力。


    5、創(chuàng)新營銷觀
    全域旅游營銷,不再是政府、企業(yè)單方面的營銷推廣,而是政府、企業(yè)、居民、游客“四位一體”的全民營銷。在全民“營”“銷”中又更加強調(diào)是旅游目的地的“營”造,政府與企業(yè)全域化旅游產(chǎn)品及服務(wù)建設(shè)、居民熱情好客的參與等構(gòu)成了游客口碑互動宣傳的基礎(chǔ)。因此,全域旅游的營銷,不僅從客源地(外部營銷)的角度考慮宣傳什么,而且還要從旅游目的地(內(nèi)部營銷)的角度考慮建設(shè)什么。


    適配條件


    1. 經(jīng)濟綜合實力較強縣市

    發(fā)展條件:產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好;資源類型豐富,重點資源突出;明確的旅游主打產(chǎn)品,有一定品牌基礎(chǔ)。

    代表案例:江蘇昆山市、浙江義烏市。


    2. 處于都市輻射圈,傳統(tǒng)旅游資源不突出區(qū)縣

    發(fā)展條件:交通便利,城市基礎(chǔ)設(shè)施良好。

    代表案例:浙江安吉縣、成都溫江區(qū)。


    3. 行政區(qū)域范圍較小區(qū)縣

    發(fā)展條件:資源集中;空間立體化利用潛力大。

    代表案例:重慶渝中區(qū)。


    4. 旅游資源全域均質(zhì)分布區(qū)縣

    發(fā)展條件:資源豐富;相對均勻分布。

    代表案例:河南欒川縣,浙江安吉縣。


    規(guī)劃方法


    破:全域旅游規(guī)劃的再認知



    立:全域旅游規(guī)劃的再構(gòu)建


    體制機制的頂層設(shè)計

    是全域旅游實施的關(guān)鍵性問題,這個問題不解決、不突破,全域旅游較難有實質(zhì)性的推進。


    產(chǎn)品線路的整合提升

    是全域旅游實施的引領(lǐng)性問題,通過產(chǎn)品線路的美好體驗設(shè)計,引導全域旅游項目建設(shè)、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)融合等,其切入點可以通過片區(qū)化全域景區(qū)化試點、線路全域化建設(shè)的方式入手實施。


    輻射全域的旅游公共服務(wù)體系

    是全域旅游實施的支撐性問題,為游客全域化休閑旅游提供支撐。


    規(guī)劃愿景




    全景:處處是風景。盤活存量,激活增量,釋放能量


    盤活存量

    提升產(chǎn)品質(zhì)量,升級產(chǎn)品體驗,創(chuàng)新經(jīng)營方式,強化市場化運作。


    激活增量

    創(chuàng)變產(chǎn)品品類,引領(lǐng)市場需求,實現(xiàn)持續(xù)性領(lǐng)跑,建立項目負面清單制度,招商選資。


    釋放能量

    打通旅游產(chǎn)業(yè)要素,擴展產(chǎn)品線,形成產(chǎn)品群,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的數(shù)量級擴張。


    全時:告別淡旺季。互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是旅游的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施



    拓展8小時經(jīng)濟到24小時經(jīng)濟

    互聯(lián)網(wǎng)時代下旅游的變化

    渠道變短

    反饋迅速

    即時決策

    漣漪傳播




    全業(yè):“+旅游”與“旅游+”—— 6+6+N


    N外圍產(chǎn)業(yè)

    文化、體育、農(nóng)業(yè)等。

    +

    6新要素

    閑、養(yǎng)、商、學、奇、情。

    +

    6大要素

    食、住、行、游、購、娛。




    全民: 全民共建+全民營銷+全民共享




    規(guī)劃模型




    舉措1:產(chǎn)品迭代更新

    舉措2:目的地品牌營銷

    舉措3:空間優(yōu)化重構(gòu)

    舉措4:公共服務(wù)主客共享

    舉措5:“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈


    原創(chuàng)文章,

    轉(zhuǎn)載請注明來源:奇創(chuàng)旅游規(guī)劃

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