破解“第一種形態(tài)”的實(shí)踐難點(diǎn)

日常監(jiān)督、批評(píng)教育、咬耳扯袖、紅臉出汗都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。落實(shí)“第一種形態(tài)”，看似抓的“小事小節(jié)”，卻是防止“破紀(jì)”演變?yōu)椤捌品ā钡牡谝坏婪谰€，關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨的大局。“咬耳扯袖、紅臉出汗”，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，政治性、政策性都很強(qiáng)，實(shí)踐中要注意把握，防止幾個(gè)突出問(wèn)題。

認(rèn)識(shí)上上不去，重懲處輕教育。在“四種形態(tài)”中，第一種形態(tài)是基礎(chǔ)，是第一道防線，是把紀(jì)律挺在前面最好的抓手。實(shí)踐中，有少數(shù)紀(jì)檢干部對(duì)落實(shí)第一種形態(tài)目光不長(zhǎng)遠(yuǎn)，理解不深刻，認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。原因首先是對(duì)有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的新戰(zhàn)略、新理念、新精神學(xué)習(xí)不夠、理解不深、把握不準(zhǔn)，在工作思維、方式及能力上與中央要求有差距。其次是沒(méi)有樹立正確的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政績(jī)觀，一些人認(rèn)為第一種形態(tài)抓得再好也很難看到成績(jī)，有抓“大”放“小”、重“懲”輕“教”傾向，熱衷于在執(zhí)紀(jì)審查中大顯身手，不愿意做談心、談話、函詢等基礎(chǔ)性工作。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵還得從學(xué)習(xí)上、認(rèn)識(shí)上、觀念上抓起，抓好教育引導(dǎo)，向中央要求對(duì)表看齊，真正做到學(xué)深悟透，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，形成良好的導(dǎo)向，把落實(shí)“第一種形態(tài)”作為長(zhǎng)期性的重要工作貫穿到全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程。

心理上有偏差，抹不開面子。監(jiān)督者內(nèi)在地被握有權(quán)力的人厭惡。當(dāng)前推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)任務(wù)艱巨繁重，一方面，一些紀(jì)檢干部在思想認(rèn)識(shí)上有偏差，尤其一些基層紀(jì)檢干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，容易受到“熟人社會(huì)”人情因素的干擾，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)、敢于較真的勇氣，對(duì)苗頭性問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。在黨內(nèi)政治生活中，一些紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）運(yùn)用第一種形態(tài)顧慮較多，怕得罪人的心理負(fù)擔(dān)重。特別是對(duì)同級(jí)一把手的監(jiān)督更難，咬耳扯袖、紅臉出汗、善意提醒，都需要鼓足很大的勇氣，有些人極不愿意去冒險(xiǎn)。一些責(zé)任心較強(qiáng)的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)），更多的是注重對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，對(duì)同級(jí)和上級(jí)的監(jiān)督顯得乏力，表現(xiàn)為蜻蜓點(diǎn)水、無(wú)關(guān)痛癢。另一方面，也有一些黨員干部不能正確看待、理性對(duì)待談話、提醒，不珍惜向組織表述忠誠(chéng)、袒露心扉的機(jī)會(huì)，有的甚至存在抵觸情緒，客觀上也給落實(shí)“第一種形態(tài)”帶來(lái)了一定的困難。

方法不得當(dāng)，不會(huì)咬耳扯袖。明朝嘉靖年間，海瑞任浙江淳安知縣。一次，時(shí)任江浙總督胡宗憲的兒子經(jīng)過(guò)淳安，認(rèn)為受到怠慢，大發(fā)脾氣，被海瑞派人吊起來(lái)暴打一頓。而后，海瑞主動(dòng)給胡宗憲寫了一封信，說(shuō)胡大人常常告誡我們要節(jié)約，不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)，但本縣近日接待了一個(gè)自稱是您兒子的人，嫌棄伙食不好，耍賴撒潑。我聽說(shuō)您家教嚴(yán)格，怎么會(huì)有這樣的兒子呢？現(xiàn)將此人送上，讓您發(fā)落。此信令胡宗憲哭笑不得，此事不了了之。這個(gè)故事中，海瑞既堅(jiān)持了原則、抵制了不正之風(fēng)，又巧妙地化解了危機(jī)，值得我們學(xué)習(xí)。紀(jì)檢工作是政治工作，需要在實(shí)踐中錘煉科學(xué)執(zhí)紀(jì)的本領(lǐng)，善于把握和運(yùn)用紀(jì)律語(yǔ)言、紀(jì)律思維、紀(jì)律藝術(shù)。運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，既要具備敢說(shuō)敢管的正氣和膽氣，還要講究科學(xué)合理的方式方法。在語(yǔ)言上不能簡(jiǎn)單粗暴、盛氣凌人、夸大其詞，要體現(xiàn)幫助同志的真誠(chéng)，表達(dá)善意提醒的溫情，建立相信組織的信任感，動(dòng)之以情、曉之以理。在方式上要善于分類梳理、區(qū)別對(duì)待，把握好時(shí)機(jī)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在敞開心扉的交流中教育人、挽救人，達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。

擔(dān)當(dāng)上不稱職，想當(dāng)老好人。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任、一種追求、一種境界，紀(jì)檢工作特別需要勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｒ恍┘o(jì)檢干部不敢擔(dān)當(dāng)，顯得膽怯、腿軟、乏力，歸根到底是精神上“缺鈣”，理想信念不堅(jiān)定，黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、黨性原則不強(qiáng)，不能做到以身許黨、身心歸黨。有的缺乏犧牲和奉獻(xiàn)精神，甚至私心作怪，害怕自身利益受損，而把公心與職責(zé)拋到九霄云外。還有的是自身不過(guò)硬，自我要求不嚴(yán)，不能發(fā)揮表率和示范作用，關(guān)鍵時(shí)候不敢發(fā)聲，不敢去監(jiān)督別人。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上，如果選擇“打太極”、“和稀泥”，選擇當(dāng)左右逢源的老好人，是對(duì)同志、對(duì)黨的事業(yè)極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。爭(zhēng)做執(zhí)紀(jì)鐵軍，必須具備“鐵心、鐵面、鐵骨、鐵律”的特質(zhì)，堅(jiān)持鐵心向黨、鐵面無(wú)私、鐵骨錚錚、鐵律執(zhí)紀(jì)，樹立“鐵軍”標(biāo)桿。只有秉持公心監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，才會(huì)得到別人的信任、理解和支持。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，寧愿聽一時(shí)的抱怨，避免無(wú)法回頭的懺悔，彰顯的就是紀(jì)檢干部的擔(dān)當(dāng)和大愛(ài)精神。（陳江龍）