一、組織有條件的央企開展HAZOP分析文件： 《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號） 16. 積極推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作。鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。指導(dǎo)有關(guān)中央企業(yè)開展風(fēng)險評估，提高事故風(fēng)險控制管理水平；組織有條件的中央企業(yè)應(yīng)用危險與可操作性分析技術(shù)（HAZOP），提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力。
二、要求央企開展HAZOP分析文件： 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2009〕124號） 11.中央企業(yè)要在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮表率作用。有關(guān)中央企業(yè)總部要組織所屬危險化學(xué)品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。經(jīng)中央企業(yè)總部自行考核達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級標(biāo)準(zhǔn)的所屬單位，經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管局和中央企業(yè)總部推薦，可以直接申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評。有關(guān)中央企業(yè)總部要組織所屬企業(yè)積極開展重點(diǎn)化工生產(chǎn)裝置危險與可操作性分析（HAZOP），全面查找和及時消除安全隱患，提高裝置本質(zhì)安全化水平。 文件： 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕191號） 三、主要任務(wù) （一）不斷強(qiáng)化危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)。...
（2）規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全管理，開展危險與可操作性分析（HAZOP），裝備基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，提高裝置本質(zhì)安全水平。....
（三）大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全科技支撐體系建設(shè)。 2.積極指導(dǎo)企業(yè)采用科學(xué)的安全管理方法，提升管理水平。繼續(xù)推動中央企業(yè)開展化工生產(chǎn)裝置HAZOP，積極推進(jìn)新建危險化學(xué)品建設(shè)項目在設(shè)計階段應(yīng)用HAZOP，逐漸將HAZOP應(yīng)用范圍擴(kuò)大至涉及有毒有害、易燃易爆，以及采用危險化工工藝的化工裝置。積極推進(jìn)工藝過程安全管理...
三、要求所有企業(yè)積極開展HAZOP分析文件： 《國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）
5.及時排查治理事故隱患。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制。要將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，動員、鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、消除和舉報事故隱患的人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和表彰。 企業(yè)要建立生產(chǎn)工藝裝置危險有害因素辨識和風(fēng)險評估制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應(yīng)的安全評價方法進(jìn)行風(fēng)險評估，提出針對性的對策措施。企業(yè)要積極利用危險與可操作性分析（HAZOP）等先進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險評估方法，全面排查本單位的事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。
四、在安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行要求開展HAZOP分析，作為一級評審?fù)ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)文件： 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）附件《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》 3風(fēng)險管理 3.1范圍與評價方法 可選用HAZOP法對危險性工藝進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價； 6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 6.4工藝安全 一級企業(yè)涉及危險化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行過危險與可操作性分析（HAZOP），并定期應(yīng)用先進(jìn)的工藝（過程）安全分析技術(shù)開展工藝（過程）安全分析。
五、要求設(shè)計階段進(jìn)行HAZOP分析，逐步推行生產(chǎn)裝置（每3至5年開展一次）。文件： 《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕87號）
（三）加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置設(shè)計安全管理。 2.加強(qiáng)對新建項目的設(shè)計安全管理。危險化學(xué)品建設(shè)項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位負(fù)責(zé)設(shè)計，設(shè)計單位要加強(qiáng)安全設(shè)計審查工作，建設(shè)項目設(shè)計要以保證安全生產(chǎn)為前提，合理布局，選擇成熟、可靠的工藝路線、設(shè)備設(shè)施，配備完善的自動化控制系統(tǒng)。對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置，要按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）的要求，在裝置設(shè)計階段進(jìn)行危險與可操作性分析（HAZOP），消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。 （六）推動重點(diǎn)工作落實，切實提高危險化學(xué)品安全管理水平。 2.進(jìn)一步加強(qiáng)化工過程安全管理。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）的要求，從及時收集危險化學(xué)品的安全信息、開展化工過程危害分析、完善操作規(guī)程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)承包商安全管理、加強(qiáng)動火及進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理、機(jī)械儀表電氣設(shè)備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故查處及應(yīng)急管理等方面，全面加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理，逐步提高化工生產(chǎn)過程安全管理水平。逐步推行化工生產(chǎn)裝置定期（每3至5年一次）開展危險與可操作性分析（HAZOP）工作。
六、涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計階段開展HAZOP分析。文件： 《國家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號）
二、切實落實建設(shè)項目安全管理職責(zé) （三）建設(shè)單位應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔(dān)建設(shè)項目工程設(shè)計，依法申請建設(shè)項目的安全審查并辦理相關(guān)手續(xù)。對實行工程監(jiān)理的建設(shè)項目，應(yīng)將安全施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理。 建設(shè)單位在建設(shè)項目設(shè)計合同中應(yīng)主動要求設(shè)計單位對設(shè)計進(jìn)行危險與可操作性（HAZOP）審查，并派遣有生產(chǎn)操作經(jīng)驗的人員參加審查，對HAZOP審查報告進(jìn)行審核。涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計階段開展HAZOP分析。 三、強(qiáng)化安全設(shè)計過程管理 （九）設(shè)計單位應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項目的安全風(fēng)險分析,積極應(yīng)用HAZOP分析等方法進(jìn)行內(nèi)部安全設(shè)計審查。
七、要求“兩重點(diǎn)一重大”裝置每3年開展一次HAZOP分析。其他裝置可每5年采用HAZOP分析一次。文件： 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）
三、風(fēng)險管理 （五）建立風(fēng)險管理制度。企業(yè)要制定化工過程風(fēng)險管理制度，明確風(fēng)險辨識范圍、方法、頻次和責(zé)任人，規(guī)定風(fēng)險分析結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)措施落實的要求，對生產(chǎn)全過程進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。 對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源（以下統(tǒng)稱“兩重點(diǎn)一重大”）的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險辨識分析，針對裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險辨識分析，力求風(fēng)險辨識分析全覆蓋。
整理編輯：廈門熙寶源化工技術(shù)有限公司 HSE部 2016年7月 |
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