★美麗鄉村實地考察報告

美麗鄉村實地考察報告

篇一：關于美麗鄉村建設的考察報告

美麗鄉村的考察情況報告

縣農辦 廖海英

根據要求，現將美麗鄉村的考察情況報告如下。

一、考察印象

在桐鄉、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動最大的是創業、創新、規劃、整合、融合、經營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉村、桐廬的秀美鄉村、遂昌的潔凈鄉村，確實值得學習借鑒。

創業創新氛圍濃。創業創新關鍵在于付諸行動，在行動中創新，在行動中創業。為破解土地要素制約和城鄉統籌建設，桐鄉進行了“兩分兩換”試點工作，以新市鎮為依托，開展了區域建設用地、生產力和人口布局的優化調整，既加快了要素向新市鎮集聚進程，也拓展了市鎮、工業功能區和現代農業的發展空間。農民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網絡等設施與城市一體化布局，教育、科技、文化、衛生、體育等設施得到進一步完善。新一輪的村鎮建設規劃按照現代城市、現代家園、現代市民的標準要求，進行嚴格的功能區分，把當地新農村建設的重點逐步引導到農民市民化、社區城鎮化、城鄉三次產業融合互動、城鄉經濟社會轉型升級等方面，較好地實現了新農村建設的內涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸，安吉通過組建新農村建設投資有限公司、農業發展擔保公司，探索實施美麗鄉村建設資金“鎮貸村用”模式，通過縣財政注資縣信用聯社1200萬元作為擔保，縣信用聯社按基準利率下調10%的利率向“美麗鄉村”建設單位授信，用于農村公共基礎設施建設。

規劃引領標準高。建設新農村，規劃是龍頭，規劃更是發展力。如，長興把加強科學規劃作為新農村建設和合作共建省級新農村實驗示范區的首要工作來抓，積極發揮好規劃龍頭作用。目前已編制的規劃19個，應修編的規劃2個，需新編的規劃13個。在規劃制定和實施過程中，一是堅持規劃全覆蓋，強化縣域一體化規劃的理念，把農村的發展納入整個國民經濟和社會發展的規劃之中，做到全縣區域的全覆蓋、經濟社會發展各個領域的全覆蓋。按照“一核心三組團”、中心村、一般村的規劃布局，突出抓緊做好《縣域村莊布局規劃》、《中心村建設詳規》，按照平原水鄉、丘陵山區等不同類型分別確定中心村的標準，設置100個左右的中心村，推進公共設施、公共服務向中心村集中。二是完善規劃體系，圍繞建設社會主義新農村的總目標，借助浙大規劃設計專業教授、專家的力量，在修編城市總體規劃、土地利用規劃這兩個龍頭規劃的同時，進一步完善農村產業發展、小城鎮和村莊布局、社會事業發展等專項規劃，使全縣各項規劃形成統一的有機整體。安吉縣在“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福” 目標指導下，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經度”為架構，尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美，堅持規劃為引領，研究制訂《安吉縣建設“中國美麗鄉村”行動綱要》，委托浙江大學編制完成《安吉縣“中國美麗鄉村”建設總體規劃》，編制《安吉鄉村風貌特色研究—營造技術導則》，為全縣農村風貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術指導。同時，安吉縣要求各創建鄉鎮、村從自身實際出發，堅持以規劃為引領，將其他各類專項規劃納入美麗鄉村建設整體規劃。

資源整合力度大。整合資源就是握指成拳，心往一處想、勁往一處使，資源效能發揮最大化。桐廬縣自2007年起就進一步加大新農村建設村級項目資源整合力度下發文件，以科學配置和合理調度現有項目資源，有效整合項目資金投向，提高財政資金的使用績效，加快縣域經濟發展和社會主義新農村建設步伐。整合范圍主要是涉及財政性資金的新農村建設到村項目，項目資源整合，將依據“整體規劃、分布實施，項目整合、資金預算，統籌安排、明確分工，集中財力、突出重點”的原則，按照“統一受理、統一踏勘、統一論證、統一審定、統一驗收、統一專戶”的要求進行使用。長興等6縣市發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，建立了財政引導、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系，吸引、撬動工商資本投入，為美麗鄉村的建設和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農家樂休閑旅游業創立了以工商資本為引領、以村級組織為主導、以農戶經營為基礎的發展模式，農戶和工商業主發展農家樂的積極性非常高漲。

產業文化融合深。與產業、文化的深度融合，是美麗鄉村創建的靈魂所在。如長興、安吉，打破農業產業的界限，把農業產業與第三產業結合起來，以農業資源、鄉村田園資源、鄉村風景資源、鄉村民俗文化資源、鄉村歷史文化資源等為依托，開發旅游休閑產業。同時，把第三產業引入農村，調整了農村產業結構，形成了餐飲住宿及文化服務的高級產品與消費形態。桐廬的秀美鄉村創建，有意識地保護式開發歷史文化古村落群，保留今天的原生態自然村，保持特色村的自然形態，傳承人文歷史，挖掘農村帶有鄉土氣息的傳統文化，體現歷史凝重感和文化彰顯力。

經營美麗效益好。放大品牌效應、轉化創建成果，是推進美麗鄉村持續發展和長效管理的關鍵。遂昌在區域范圍旅游資質大同小異、景區競爭日益激烈的形勢下，一改單打獨斗的營銷方式，從之前單一的政府、個體景區營銷，走向政府引導、企業抱團、鄉村融入、全民參與的合縱時代，以強大的營銷合力，帶動旅游業持續紅火，以大旅游促進鄉村建設。安吉縣在建設過程中，提前考慮經營要素，抓好產業培育和發展，發展集農產品生產加工與休閑體驗等功能于一體的鄉村旅游新業態；抓好村級資產的盤活和開發，引導村級通過規劃和建設，增加土地、房產等資產性收入；抓好農業改革與發展，將創建工作與土地流轉、林權流轉、土地復墾等工作有機結合，推進創建從“建設村莊”向“經營村莊”提升。

二、我縣存在的困難和問題

基于我縣自身獨特的山水優勢和產業優勢，2010年起，我們提出并實施了“山水童話鄉村”建設，初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風格，取得了一定成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。

村小布局散。近年來通過實施“萬名農民下山轉移”工程，有3萬多名農民向城鎮、中心村轉移，大量的農村青壯年離開了農村，空心村的比例不斷增加。目前，全縣169個行政村，其中人口在1000人以上的僅16個，所占比例不到10%，而500人以下的行政村高達93個，占55%，另有19個村的人口還不到200人/村。

生態文明觀需進一步樹立。近年來通過實施“千村示范、萬村整治”工程，農村“臟亂差”現象有所改變，但村莊整治水平較低，只是簡單的改水、改廁、改寮，村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低，赤膊墻還普遍存在。相當一部分的農民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習慣，農民的居住環境和生活質量不佳。

農業產業需要提升。近年來分散的小農經濟的模式有所改善，農業產業化取得了一定的進步，但并未完全改變農業經濟落后的現狀，農業生產還并未完全擺脫傳統的分散經營的模式。另外，農村生產服務設施不配套，農業產業結構不合理，食用菌產業占據比重較大，其他產業發展緩慢，農民增收渠道不寬，收入不穩。

三、幾點啟示

山水童話鄉村是美麗鄉村在云和的具體實踐。我們必須正視差距，尋找差別，差異發展，賦予山水童話鄉村新的內涵和外延，調結構、增活力、強保障、夯基礎，著力構建規劃、建設、管理、經營并重的“四位一體”發展體系，進一步開創山水童話鄉村建設新局面。

基本原則：一是統籌發展，將縣域范圍內的所有農村做為一個整體來謀劃，統一規劃；二是集聚發展，整合資源、合理布局，大力推進人口集中、產業集聚、企業集群、資源集約利用；三是特色發展，立足云和，兼容并蓄、揚長避短、錯位發展、差異競爭，不斷累積、形成、體現、展示自身的特色、個性和可持續的競爭力；四是生態化發展，保護生態環境，發展生態產業，弘揚生態文化，彰顯生態優勢。

基本要求：一是特色化，要彰顯云和魅力，突出云和特色，打造一個別具一格、獨樹一幟、不可復制的“童話鄉村”；二是品牌化，要樹立精品意識和品牌意識，把“童話鄉村”作為一張國家級名片來打造，形成云和特色的品牌，使之在全省乃至全國都有較大的影響；三是系統化，要集中精力、財力和物力投入“童話鄉村”建設，將整個農村作為一個系統來創建和謀劃，整體推進；四是項目化，要按照項目化管理的管理理念，方案的制定、實施的進度、質量的要求都要十分具體，不能空泛含糊，確保創建工作的可操作性；五是有序化，要分類、分期、分批啟動，整體有序地實現建設“童話鄉村”目標。

（一）實現路徑

1.加快改革步伐。一是調整行政區劃布局。通過制定農村新社區建設布局等系列規劃，圍繞“一城三鎮”平臺，加快行政村撤并，完善農村空間布局，按照“撒并自然村、遷移高山村、建設中心村、做強小集鎮”思路，做大鄉鎮，改變鄉村小而散的現狀。二是出臺激勵政策。積極探索和穩步推進戶籍制度改革，在就業、社保、教育、醫療等方面，促進進城的農民享受城里居民同樣的政策和待遇，使農民變為市民。三是制定土地和山林流轉政策。鼓勵下山轉移和勞動力轉移后的農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，規范林權流轉程序，完善林權抵押貸款管理辦法和操作規程，擴大林權抵押貸款規模，使有限資源最大化使用。

2.加快經濟發展。一是優化升級農業主導產業。充分發揮區域比較優勢，引導支持發展特色產品和特色產業，強化特色和集群理念，圍繞建設“中國生態黑木耳生產基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態綠茶基地”目標，確保童話鄉村建設具有堅實的基礎。二是促進園區產業發展。大力培植優勢主導產業和產業群，建設“中國木制玩具創造基地”、“中國高端軸承專業配套制造業基地”，逐步形成真正具有比較優勢的產業聚集區和產業帶，通過增加財政收入達到以工促農、以城帶鄉的目的。三是加快以旅游景區開發為龍頭的第三產業建設。充分發揮地理區位、山水資源、玩具產業和“小縣大城”優勢，形成濱水休閑、民俗休閑、鄉村休閑、生態休閑和產業休閑互促互動的特色旅游產品體系，最終提高城鄉居民收入，達到生活寬裕。

3.營造童話意境。一是開展村莊環境整治提升行動。以改善農民群眾生活環境為著力點，對村莊進行潔化、綠化、美化，切實解決村莊存在的臟亂問題，不斷美化農村人居環境和生態環境。二是加大鄉村童話文化識別設施建設。在田間地頭，道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個體或系列雕塑，或是將農房打造為一個故事背景或者場所，增加童話色彩。三是農房外墻立面改造。在農房墻面繪制童話故事、童話標識，或者涂上童話般的顏色，讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進行特色景觀化建設，打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。

4.提升童話人文。一是通過建設中國木玩文化創意基地，推動木玩與幼教、動漫相結合，并把云和本源的童話、傳說和世界經典童話融入到農村，促使木玩文化進一步提升。二是通過建設童話展示館、童話體驗園、童話人家等措施使世界經典童話故事落地，豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉村文化月等活動，深入挖掘民俗文化、抗戰文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源，建設“一村一品”農村特色文化之鄉，推動本土文化充分彰顯；四是開展村民素質提升行動，切實抓好新型農民培訓，突出抓好農業龍頭企業、農民專業合作社經營人員、農村實用人才的培訓，努力提高他們帶動農民創業就業的能力。五是加快完善重點景區的基礎設施建設，加強生態保護，積極推進產業化、合作化、標準化經營，發展休閑觀光旅游和“農家樂”經濟，建設現代觀光農業文化；六是以“網格管理、陽光服務”為抓手，推進基層民主政治建設，將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農村管理服務中，拉近干群關系，促使群眾生活更加幸福和諧。

（二）具體措施

1.堅持規劃先行，有序推進。遵循全域規劃、全域整治、全域建設的理念，推進思路規劃化、規劃項目化、項目資金化，為全面推進山水童話鄉村建設提供重要依據。繼續深化、細化《云和縣“山水童話鄉村”發展規劃》，根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則，依據全縣的地域特點和產業分布，編制具有云和特色的各項村莊建設詳規，尤其是做好特色示范村內的基礎設施、景點設計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產業發展等專項規劃。一手抓村莊環境治理，一手抓人口集中居住，加快村莊整治建設由治臟治亂向治理布局分散轉變，推動生態環境優化、土地集約利用和公共服務提升。捆綁推進農村土地綜合整治和中心村建設，采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經濟補償等辦法，引導撤并村、小型村向中心鎮中心村集聚。

2.堅持典型示范，科學引導。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、產業特征、風俗習慣等元素，積極樹立梅灣村等童話鄉村典型，讓一部分農村、一部分點“亮”起來。積累好經驗、好做法，在抓好“亮點”的基礎上，先點后面、以點連線、連線成片，打造東、中、西三大區域協同推進的“童話鄉村”布局。要充分認識到鄉鎮是工作責任主體、村莊是落實行動的區域，農民是落實行動的行動主體，要尊重并突出農村和農民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農民主體意識，下放政策、下放權力，實行民主決策、民主管理，引導農民自覺投身到“童話鄉村”的建設中來。

3.堅持整合資源，注重經營。整合全縣各級各部門資源，多途徑引導社會力量參與新農村建設，集中財力、物力、精力投入“童話鄉村”建設。大力整合支農項目，使各類建設項目和資金優先安排于實施“童話鄉村”建設的鄉村。

對建設“童話鄉村”的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大項目對接和對外招商引資工作，積極向省市申報重點建設項目，鄉鎮、村主動規劃具體建設項目，形成上下聯動、內外合作，層層抓項目落實和項目建設的機制。農辦要發揮統籌協調、牽頭抓總的職能作用，對支農項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關。培養營銷人才，充分運用營銷戰略，整合旅游、農業等營銷資源，推動鄉村經營，促進農民增收。

4.堅持組織領導，強化考核。建立聯席會議制度，及時研究解決山水童話鄉村推進中存在的困難和問題。成立領導小組，每年年初，領導小組根據“童話鄉村”建設的整體規劃和鄉村申報情況，確定每一年度的重點鄉鎮、重點村及重點項目。領導小組統籌確定全年的“美麗鄉村”建設內容和項目安排表，落實相關部門、鄉鎮、村具體實施，并負責督查指導。每個重點建設村由一位縣級領導聯系指導，一個部門聯系。專門成立技術指導組，駐村進行業務指導。同時建立健全衛生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設施有效管理的長效機制，確保“童話鄉村”建設工作的延續性。充分發揮考核杠桿作用，對“童話鄉村”建設工作進行專項考核驗收，實行嚴格的獎懲措施。縣財政安排專項資金，根據考核結果，對相關鄉鎮、行政村進行“以獎代補”。

篇二：美麗鄉村調研報告

美麗鄉村考察報告

一、浙江美麗鄉村建設的理論基礎

鄉村休閑旅游理論：

城市人都在做著“返鄉”的夢。

都市人，都很向往鄉村自然的慢生活，向往鄉野趣味，休閑式旅游市場是將來的關注重點。

以鄉村元素為主要特色的“生態、生活、生產”體驗，讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。

現代城市人對休閑鄉村的渴望，包括田園綠色景觀、無污染的生態環境、重溫鄉村記憶、有機健康食品、樸實的民風、適當參與體力勞動等。

“十二五”時期，將是中國休閑相關產業快速發展的黃金期，休閑資源70%集中在鄉村。

把美麗鄉村轉化為美麗資源，發展美麗經濟，打造“全域旅游”，實現生態保護與經濟發展的雙贏。以景點的要求來建設農村。美麗鄉村的公共配套服務程度和城市是一樣的。農民和居民的基本生活沒差別，而農村卻變成了城里人向往的居所。

二、浙江美麗鄉村建設的成功經驗

通過對浙江省桐廬縣縣城及4個村莊的考察，總結桐廬縣美麗鄉村建設在規劃上的成功經驗有以下幾點供遼寧學習參考。

（一）結合旅游的全域鄉村布局

我國已經從觀光旅游時代，進入到休閑旅游時代。而桐廬正是通過休閑鄉村游成功實現美麗鄉村夢。

結合全縣城鄉統籌發展，將縣域內183個美麗鄉村統籌規劃，特別是縣域鄉村休閑旅游路線組織上，將美麗村莊貫穿在旅游線路中，如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農村，品味其美麗鄉村，感受慢調生活。

（二）整潔舒適的優美鄉村環境

1、基礎設施

通過基礎設施打造清潔村莊，污水處理是關鍵，而衛生廁所是農村污水收集的源頭。通過生態污水處理方式將村莊原有水體恢復潔凈，是村莊生態環境的基

安全飲用水。普及了自來水。

垃圾收集。實現了密集的定點收集和初步分類。

村莊道路及附屬設施。主要交通道路采用黑色路面，并施劃白色道路標線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設。有完整的步行系統，路面采用當地鄉土材料。

2、綠化景觀

將村莊重要節點和沿路閑置地塊進行精心的設計和建設，使村莊的流動空間處處成為精致的景點。尤其注重村莊的綠化建設，對原有大樹進行保護，并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設中注重使用本地材料。

3、房屋整治

對破舊房屋進行了修繕治理，并不是全部拆除。對有歷史回憶的老建筑進行了保留和重新利用。在修繕中對山墻、屋頂等有地方特色的符號進行強化。完整保留了村莊的肌理和形態，不搞大拆大建，而是原汁原味地保留老味道，與“土”零距離。

（三）隨處可尋的舊居故土鄉愁

保留和恢復了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池，在恢復潔凈后可以洗菜洗衣，還有老樹，舊居等。所有能勾起故鄉情的元素都得以保留，突出農村生活的原汁原味和原生態。

（四）善良淳樸的鄉土人情風俗

美麗鄉村的更可貴之處，在于保留了文化傳統和鄉風民俗。鄉村休閑游格外吸引都市人的“秘密”，在于它能通過“對鄉村既有文化的深度開發”，把簡單的采摘、吃農家飯，升級為一種與時尚元素融合的個性休閑味道。大都市的工作壓力和快節奏生活讓人心靈疲憊，而以鄉村風土人情打造的慢城，讓都市人有一個一到這里，就能自然慢下來的去處。

（五）完善健全的長效管理體制

如何保持美麗鄉村建設成果的可持續發展？健全的長效管理機制是桐廬美麗鄉村建設的寶貴經驗。

老百姓的新生活習慣，基礎設施的維護，美麗鄉村建設的成果要持續發展下去，除了把把美麗經濟變為富民強村的載體，轉化為生產力外，必要的管理體制非常重要。讓村民的主動參與，主動維護。以村為主體，制定村民公約，派駐規

建設過程中的經驗：

一是堅持普惠、特色、效益三原則

普惠就是全覆蓋，使美麗鄉村從盆景變成滿園春色。工作的切入點選擇老百姓最關心、最迫切需要解決的問題，如改水、改廁、改路、改房等。使農村具備基礎生活條件，基礎的通信設施，基礎的公共服務。

特色是根據每一個村不同的產業特色、山水特質、飲食習慣、農村風情等等來規劃，使得每個村每個地方都具魅力和吸引力。

效益，就是投入要有效益，建設要有效性。把美麗鄉村的建設跟它最后的經營結合起來，把美麗作為內在的支撐力和未來的后續力。

二是發揮村民或者村的主體作用

強調發揮村民或者村的主體作用，同時把村民素質的提高和推進美麗鄉村建設同步進行。

三是村村都有規劃員

為進一步提升村莊規劃管理水平，以景點要求建設每個鎮村，針對城鄉規劃管理體系中存在縣級規劃監管人員不足、鄉鎮規劃執行監督不夠、村莊規劃監管缺位等現狀，組建 “村級規劃員”隊伍，并實現“三級管理有保障，規劃監督全覆蓋”。

三、遼寧“宜居城鎮、美麗鄉村”示范建設的思路

（一）、“宜居城鎮”建設的規劃體系及內容

1、“宜居城鎮”鎮（鄉）域規劃

選擇縣域內發展條件和現狀基礎較好的城鎮進行示范建設規劃，對示范城鎮的總體規劃進行核查，確保城鎮建設的科學性和合法性。對城鎮規劃已過時效或編制時期過久已不適應城鎮發展需要的要進行規劃的修編。

對鎮域內村莊發展潛力普遍較好的鄉鎮要加大鎮村體系規劃的深度，以全覆蓋的全域規劃替代鎮村體系規劃。

2、編制“宜居城鎮”鎮區綠地系統規劃

鎮區綠地系統的規劃從全鎮整體景觀格局出發，結合原有的自然景觀進行布局。在鎮區規劃范圍以內，建成區以外，主要以生態農田、濱水綠化、林地及花卉基地為主，營造外圍連續且不規則的綠色生態背景，使鎮區鑲嵌在綠色基質之中，有利于將外圍的自然田園風光和新鮮空氣引入鎮區。

在建成區范圍內，均衡布局塊狀綠地，包括公園綠地、居住小區游園綠地、

街頭綠地和專用綠地等，形成遍布鎮區的綠地斑塊系統。

沿主要道路和渠道兩側規劃5～10米寬的綠帶，形成了縱橫交錯的鎮區綠色廊道，這些線性廊道交織成網狀，把鎮區孤立的綠地斑塊與外圍的綠色基質相互聯系起來，形成串珠式的綠色空間體系。

重點打造一條貫穿鎮區景觀慢行綠道系統。

3、“宜居城鎮”重點街路城市設計

對重點街路的街景立面進行整治，對商業廣告牌匾，建筑色彩，路燈，室外家具，鋪裝，沿路綠化，交通設施等界面進行設計。

4、“宜居城鎮”重要景觀節點設計

選擇鄉鎮主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進行精致地設計與建設，形成名片和亮點。

5、“宜居城鎮”鎮區內“美麗村莊”設計

按美麗村莊的標準，選擇鎮區內的村莊進行建設，形成“宜居城鎮”內城鄉完美和諧的布局形態。

（二）、“美麗鄉村”建設的規劃體系及內容

以新農村建設的成果為基礎，繼續完善農村基礎設施和生態環境建設，發揮農村獨特的自然風景資源優勢，建設生態環境優美、村容村貌整潔、產業特色鮮明、社區服務健全、鄉土文化繁榮、農民生活幸福的新農村。

1、縣域“美麗鄉村”村莊布局規劃

選擇縣域內可以形成一條鄉村旅游線路的村莊群進行示范建設，打造“美麗鄉村”生態長廊。將全縣的所有村莊進行相應的布局，根據宜工則工、宜農則農和宜旅則旅的原則，孵化工業經濟強村、農業特色強村和休閑旅游強村，在規劃上實現美麗鄉村全覆蓋。在起點上就保證美麗鄉村建設的科學性、連續性和嚴肅性，保證領導班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。

完善建設連接廣大農村地區的公路系統，使得乘車行駛在公路上，猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中，車在路上行，人在畫中游。

2、“美麗鄉村”村域自然風光規劃

村域內的農田大地景觀及村莊與田野互相輝應的美景是鄉村獨特的資源，這種自然風光給人進入村莊前第一印象，需要進行沿路風光的整治規劃，使美麗鄉村鑲嵌在周邊美好的自然環境之中。

3、“美麗鄉村”整潔村莊規劃

在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上，對村莊主要道路進行景觀化建設。尤其是對道路路面，邊溝，綠化，路燈等，進行精致的設計與建設。

徹底清除村莊公共空間的臟亂差現象。對所有的空地，閑置邊角空間，進行見縫插針的綠化，不留死角。并對村入口，主干路沿線，主要廣場，古樹，舊居，坑塘水系地段及綠化節點進行重點詳細設計，形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。

以樸實農莊風格對農房進行美化整治，拆除破舊危房及違建。

對農莊院落按關東風情進行整治，對宅前入戶門周邊，圍墻，庭院進行每戶逐一的設計，采用農家風格的材料和形式。

4、“美麗鄉村”山水鄉愁規劃

每一個村莊都有濃郁的色彩，充分展示美麗的自然風光，挖掘農村底蘊深厚的歷史文化，打造特色美麗村莊。

建設中選用當地鄉土材料，突出原生態，原汁原味。呈現出東北農村關東風情特有的野味、土味、農味、鮮味。

篇三：美麗鄉村建設調研報告

美麗鄉村建設調研報告

前言：

為了深入了解美好鄉村建設現狀及存在的問題，進一步 推進美好鄉村建設工作，積極尋找美好鄉村建設工作開展的有效途徑，近期，利用實習周空余時間，深入開展調研活動，通過實地考察、查閱資料、問卷調查、座談會等形式，形成了專題調研報告。

正文：

一、美好鄉村建設的進展情況： 自全市美好鄉村建設動員后，各縣區十分重視美好鄉村建設工作，都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對同學們的調研問卷看，各縣區工作進展不一、相差較大。

二、美好鄉村建設資金投入分析 從對我老家長豐縣造甲鄉鳳樓社區的調研情況看，大都實行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論采取何種方式進行建設，都需要大量的資金作保證，下面以一個中心村實行舊村改造為例，進行資金投入分析（假設村莊300 戶農房）： 1、農房改造目前我市大都實行皖北風格的建設方式對農房進行“穿衣戴帽”的改 建。2、道路硬化 美好鄉村建設的道路的標準是達到戶戶通，方便村民出行。從調研看， 我市第一批進行美好鄉村建設的村莊道路基礎都很好，主干道大都已是水 泥路面。3、綠化美化 提高綠化標準是進行美好鄉村建設前提，要充分

利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹，提高村莊綠化率。從調研看，我市中心村建設， 宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。4、村莊亮化 從調研看，我市農村村莊亮化普遍不高，美好鄉村建設要在主次道路一側安裝路燈，每間隔 30 米需安裝一柱路燈。

5、污水處理 村莊污水處理是美好鄉村建設的關鍵，要充分采取溝渠收集，就近排入污水管網和其他方式進行治理。從調研看，我市農村村莊大都使用磚石 材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。

6、垃圾處理 按 15 戶建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算，中心村共需修筑垃圾處理池約 20 個、垃圾收集站 1 個。7、水沖式公廁 從調研看，目前很多鄉鎮、農村沒有公廁，即使有也非常簡陋。 8、農民健身廣場、文化站、圖書室建設 。9、村容整治 美好鄉村建設，要對中心村村容村貌進行整治，重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等；同時對農戶用房進行統一編號，并規范畜禽散養。10、村口標識和文化墻建設 村口標識是提升中心村形象的一個標志性建筑，可采取建門樓或其他 顯著標識；同時可選擇固定地方，利用文化墻，美化鄉村。以上10 項目建設內容，僅是美好鄉村建設一些基礎建設內容。初步統計，這 10 項目建設，約需資金 1000 多萬元，且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒有列入，如：公共 醫療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網絡 等，同時農村產業體系的發展和產業化的提升，也需要大量的資金作保障。

三、目前美好鄉村建設中存在的問題 1、整合資金的問題 由于

各村的地理位置不同，縣區在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用于中心村建設還不能確定。同時，在管理上有效的機制還有待進一步完善。 2、鄉村和村民經濟實力的問題 美好鄉村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環境整治、長效管理等都要投入資金，鄉村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉村和村民投不起，有些鄉村和村民舍不得投入。 3、縣區均衡推進的問題 由于各村的基礎不同、經濟實力不同，再加認識不同，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒有動。 4、農村環境臟亂差的問題 有的中心村，散、小、亂的小企業遍布在村莊中，畜禽散養造成的污 染，小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農村的環 境狀況。

四、進一步推進美好鄉村建設的幾點建議 1、拓寬渠道，解決美好鄉村建設資金難題 美好鄉村建設涉及面廣，資金需求量大，村級經濟壓力重，要進一步 拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；三是通過村企結對共建、金融資本參與、引入 市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。 2、加強宣傳，發揮農民群眾的主體作用 美好鄉村建設，廣大農民是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使村民能了解和理解美好鄉村建設工作，積極引 導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉村的建設和管理維護，

強化村民自治作用。 3、注重保持農村原生態風貌，發掘一村一品 美好鄉村建設要尊重自然之美，充分發揮鄉村良好的自然生態優勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態修復、改良和保護等措施，使鄉村重現優美的自然景觀。同時，要注重發掘各村不同的生態、人文等特色，培育個性之美，實現“一村一品”，每個村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。 4．注重保持建設成果，堅持長效保潔美好鄉村建設要將創建與保護緊密結合，即要按照規范設計標準完成建設，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環境衛生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設成果。

5、嚴格控制農村養殖及工業污染 目前，農村養殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村里存在有污染的企業或家庭作坊，對鄉村環境產生不良影響。6、規范施工，確保工程安全 舊村改造，勢必要對農房進行“穿衣戴帽”。但由于過去的農房地基打的都不是太深，因此，在規劃和施工的過程中，要充分考慮這一因素，規范施工，確保工程安全。 同時，對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設點。 結束語：

美麗鄉村建設是近年來的熱門課題，隨著中央一年比一年更重視三農問題的，美麗鄉村建設也越發成為關注的焦點。美麗鄉村的建設，主體為農民，內容包括讓農民口袋鼓起來、鄉村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質量高起來和基層班子強起來。

調查報告人：楊繼模 13202900205 時間：2015-11-5

附錄:

您認為在美麗鄉村建設過程中還存在哪些方面的不足？ [單選題]

您認為你所在的美麗鄉進村建設的過程中 變化最大的是哪些方面？ [單選題] 您喜歡哪里的居住環境？ [單選題]

您對“美麗鄉村建設”了解嗎 [單選題]

篇四：2015美麗鄉村建設工作情況調研報告

2015美麗鄉村建設工作情況調研報告

市政協組織部分政協委員、有關鄉鎮和市直部門赴安吉、德清、桐廬等地考察了美麗鄉村建設工作，通過與當地有關部門座談交流，深入尚書圩、中張、環溪、燎原等12個村實地考察，深感安吉等地在“美麗鄉村”建設上力度大、思路清、措施實、成效好，有許多經驗和做法值得我們學習和借鑒。現將考察和調研情況匯報如下：

一、安吉、德清、桐廬縣經濟社會發展取得的成績

本次考察的安吉、德清、桐廬三個縣市，人口、版圖面積和我市接近，三個縣市都是全國文明縣城、國家園林縣城、國家生態縣城，德清和桐廬是百強縣市。安吉是中國竹鄉、中國白茶之鄉、中國椅業之鄉、中國竹地板之都，還榮獲全國首個縣域“中國人居環境獎”、全國首個“聯合國人居獎”，2010年，安吉“中國美麗鄉村”建設模式成為“國家標準”。德清素有“魚米之鄉、絲綢之府、竹茶之地、文化之邦、名山之勝”美譽，是杭州都市經濟圈的重要節點縣(區)之一。桐廬獲得中國最美縣城稱號。

安吉:2014年地區生產總值285億元，地方財政收入29.48億元

德清:2014年地區生產總值368.1億元，地方財政收入33.7億元，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別為39516元和22820元。

桐廬:2014年地區生產總值306.47億元，地方財政收入23.91億元，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別為36366元和20627元。

二、安吉、德清美麗鄉村建設主要做法和經驗

(一)找準戰略定位，堅持規劃引領

一是科學定位，一脈相承。安吉、德清將新農村建設和解決“三農”問題、建設社會主義新農村與縣域發展整體戰略有機結合。安吉縣確立了“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”四項目標，并提出用10年左右時間完成“美麗鄉村”建設目標。幾屆縣委、縣政府始終根據這個基本戰略定位，多措并舉，把生態優勢轉化成新農村建設優勢，并取得一系列成果。

二是因地制宜，突出特色。在規劃理念上，各縣能夠從自身實際和優勢出發，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色。桐廬縣依托獨特的山水資源，按照全域景區化的美麗鄉村建設新理念，設計了“山水如畫、人間仙境”的縣域大景區，著力打造“瀟灑桐廬·秀美鄉村”。 三是精心規劃，彰顯亮點。各縣堅持高起點規劃，注重規劃編制的前瞻性和針對性。安吉先后編制了縣域總體規劃、縣域分區規劃、村莊布局規劃、各類基礎設施和公共服務設施專項規劃，縣域控規覆蓋率達到95%;所有鄉鎮、村編制了生態鄉鎮、生態村建設規劃。而且安吉堅持不規劃不設計、不設計不實施，所有建設項目必須作出與整體相適應、相協調的設計。

在所考察的美麗鄉村中，每個村幾乎都能根據山水走勢和流向，因地制宜，高低錯落，少有聯排成棟房屋，使自然景觀與村落建設渾然一體，體現了自然和人文的和諧統一。

(二)突出文化內涵，深度開發利用

在開展美麗鄉村建設的同時，各縣非常注重廟堂、古樹、古代建筑等文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。

一是利用現有事跡弘揚傳統文化。德清燎原村修舊如新的民國車站、繭站創意基地等等，該村已經成為“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的海派風情文化名村。安吉中張村是湖州市僅有的兩個少數民族村之一，定位于弘揚畬族文化、發展休閑旅游業、打造畬族第一村。 二是深度挖掘歷史文化資源。環溪村不斷挖掘千古名篇《愛蓮說》的生態文化精髓，把周氏宗祠“愛蓮堂”建設成為傳承歷史文化和傳播先進文化的“文化禮堂”。在荻浦村，當地群眾修繕幾十年前牛圈、豬圈，改造成具有鄉村特色的牛欄咖啡屋、豬欄茶吧，挖掘鄉土文化，讓游客感受到親切鄉土氣息，仿佛回到幾十年前的農村。

三是充分利用現存文物古跡。桐廬縣荻浦村充分利用村莊歷史悠久，各種文物資源較多的優勢，大打文物資源品牌，2006年被評為浙江省省級歷史文化村鎮，2007年被列入第三批國家級歷史文化名村。

我們所到之處，看不到大拆大建情況，每個村在做好古街、古橋、古居等文物古跡保護的同時，還不同程度保留了幾十年前群眾居住土房子、石頭房子，這些保留下來的歷史遺跡，展示了村莊發展和時代變遷歷史，成為當地開展美麗鄉村建設的寶貴財富。

(三)抓住薄弱環節，狠抓環境治理

安吉、德清、桐廬都非常注重農村環境治理。安吉大力推進生態修復保護工程，率先開展農業面源污染治理，開展農藥大減量三年行動，大力推進“三改一拆”、“四邊三化”等環境治理工作。創新推行“中國美麗鄉村”物業管理，建立“中國美麗鄉村長效物業管理基金”，重點用于村容衛生日常保潔和公共基礎設施日常維護。德清在全省率先開展農村生活污水治理三年行動，實行環衛“一把掃帚掃到底”管理體制，實施環衛清掃、清運、保潔二維碼掃描管

理。鐵腕關閉157家礦山企業和所有44家竹拉絲企業，拆除生豬養殖戶3156戶減少存欄55.2萬頭，拆除溫室甲魚養殖戶101戶。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類擺放垃圾桶，統一配發有編號的垃圾袋(便于倒查監督)，引導農戶分類傾倒。在污水處理方面，環溪村建設了9個生活污水處理池，全村606戶居民生活污水全部接入污水管道。

(四)注重產業培育，促進美村富民

建設美麗鄉村，村美是手段，民富是關鍵，最核心的是要發展生產，讓廣大農民增收致富。

一是發展產業，富裕農民。安吉依托108萬畝竹林和10多萬畝白茶，引導群眾大力發展竹制品加工業和現代農業，實現家家創業。目前，安吉毛竹產業年銷售收入達150億元，白茶年銷售收入達10億元。

二是轉型升級，富裕農民。在開展美麗鄉村建設的同時，對傳統的農業轉型升級，發展生態高效農業和休閑鄉村旅游。安吉尚書圩村唱響耕讀文化，走觀光農業之路。鄉村田園中巧妙融入摸魚池、田野野炊、采摘等參與性體驗活動，深受游客歡迎。僅2013年開園就吸引游客2萬人，凈收益80余萬元。

三是創新產業，富裕農民。針對“農家樂”遍地開花的狀況，德清環莫干山開發特色“洋家樂”成了馳名搶手貨，德清縣農辦主任告訴我們：僅裸心谷一張床，一年產生的稅收就是10萬元。經營者堅持租用舊房、就地取材、變廢為新，給城市人群形成一種強烈建筑風格反差，進而吸引城市人群前往消費體驗。

(五)整合各方資源，投入渠道多元

一是加大政府投入推動建設。充分發揮財政杠桿的調節和激勵作用，對考核驗收合格的村根據人口規模大小實行以獎代補。安吉、德清根據考核分值高低劃分為精品村、重點村和特色村三個檔次，達到考核分值給予相應獎勵補助。

二是吸引社會資金支持建設。鼓勵吸引工商資本、民間資本參與美麗鄉村建設。安吉近6年來，共撬動各類金融工商資本投入60億元以上。深入推進與國家、省有關部委、高等院校和科研機構合作，爭取有力支持。

三是激勵廣大群眾參與建設。美麗鄉村建設成果得到各縣上下的高度肯定，也激發了群眾參與建設、主動投入的自覺性。兩年來，安吉縣村級集體共投入1.5億元，農戶個人投工投勞1億元，主要用于村內環境改造和農戶庭院美化。

三、啟示和建議

我市自然稟賦、人口、版圖、工作基礎和做法與安吉、德清等縣的做法有異曲同工之處，已經具備打造美麗鄉村、建設生態宜都的基礎和條件。根據這次實地考察學習，提出以下幾點意見和建議：

一是轉變思想觀念，突出鄉村特色。美麗鄉村建設一定要圍繞“美麗”和“鄉村”兩個概念做文章。“美麗”就是要根據村莊的自然稟賦、資源條件和區位特點，注重村莊和環境相互融合。尊重自然美，側重現代美，注重個性美，構建整體美，還原鄉村的風貌、鄉村的環境、鄉村的特色。美麗鄉村建設不要一味的統一，不要大遷大建，因地制宜，因村制宜。全面實施自然環境和人文景觀保護“五不”政策：不砍一顆樹、不挖一鍬沙、不賣一顆石頭、不放一

篇五：美麗鄉村調研報告

前河鄉“高原美麗鄉村”建設的調研報告

冶學芳

圍繞環境優美、生活甜美、社會和美的目標要求，以提升農民生活品質為根本，以展現農村生態魅力為特色，以深化“百千工程”建設為載體，著力推進農村人口集聚工程、人居環境提升工程、農民創業增收工程、文明鄉風培育工程、農村綜合配套改革工程等五大工程建設，努力建設美麗鄉村。

一、 基本情況

張家寺村位于前河鄉西南部，距民和縣64.5公里，距前河鄉2.5公里，平均海拔2200米，轄6個社.全村總戶數415戶，總人口1850人，勞動力1239人，占總人口的67%，其中勞務輸出743人（次），占勞動力的60%。全村均安全用水。全村的收入主要是以勞務輸出和種、養殖業為主，其中勞務輸出收入占60%，種養業占30%，其它收入占10%。張家寺村耕地總面積2268畝，林地935畝，綠化覆蓋率21%；人均耕地面積1.23畝，主要種植小麥、玉米、洋芋為主。

二、項目建設完成情況

根據《2014年青海省“高原美麗鄉村”活動實施方案》中確定的總體要求，為順利完成2014年前河鄉張家寺村的“高原美麗鄉村”活動各項共建任務，鄉黨委、政府切實加強組織，召開專題會議及村民代表大會，研究制定項目實施方案，全村各項投資共達484.9萬元（其中兩房改造項目資金達304.4萬元）。截止目

前，已全面完成各項建設任務，并通過了縣新農辦的檢查驗收。

1、在廣泛宣傳動員的基礎上，根據群眾自愿修建，已完成危房戶68戶，獎勵性84戶，總投資達304.4萬元。極大地改善了村民居住環境。

2、根據縣“高原美麗鄉村”專項資金的安排，共修建大門58個，圍墻980米，修建了村文化廣場1150㎡，總投資達120萬元，目前已投入使用。

3、以海東衛生和計劃生育委員會幫扶的20萬元資金為契機，引導群眾自籌10萬余元。主要將平時群眾傾倒垃圾的零散地平整修建了小型停車場2處，一處中心花園和3處景點小花園，修建涵洞1處，在村文化廣場安裝了籃球架及體育健身器材；有效的改善了群眾居住環境和活躍了群眾文化生活。

4、在交通部門的支持下完成了1.88公里的斷頭硬化路建設，投資達28.5萬元，改善了未改造部分群眾行路難問題。

5、投入資金2萬元，租用清潔車輛，全面清理了道路兩旁和村內主要巷道及河道內的垃圾及雜物，有效整治了“六亂”現象，并拆除了主路兩側部分違章建筑、危舊房、廁所等違章建筑。同時，制作了衛生保潔倡議書、村規民約、保潔員制度等展板。將保潔工作納入長效機制管理。

三、采取的主要措施

“高原美麗鄉村”建設是促進農村生態文明，改善民生的一項重要舉措，鄉黨委、政府結合黨的群眾路線教育實踐活動，按縣委、

縣政府的具體部署，擺上重要議事日程，全面開啟了美麗鄉村建設工作，以努力打造一批田園美、村莊美、生活美的高原美麗鄉村為目標，切實轉變觀念，強化措施，不斷推進新農村建設和城鄉一體化健康發展。

1、建立健全組織機構，全面落實工作責任。

為確保此項工作有序、有效開展，成立了以黨政主要領導親自抓，黨委書記為第一責任人，一名副科級領導和一名專干專門抓，村干部直接抓的領導機制。制定實施方案，細化職責任務，加強了對該項工作的全面指導和督促落實。

2、提高思想認識，切實轉變觀念。

此項工作是全面改善農村生產生活環境，提升農民生活品質的一項重要舉措。要抓好全面落實，提高認識、轉變觀念是關鍵。因此，在明確責任主體的基礎上，召開由黨政班子成員、村“兩委”班子及黨員、村民代表等參加的各類會議。大力宣傳開展“高原美麗鄉村”建設的重大意義及深遠影響，激發干部群眾的積極性、主動性、創造性，充分發揮群眾主體作用。為推進“高原美麗鄉村”建設活動，全社會參與支持營造了良好的氛圍。

3、推進公共事業建設，開展村容村貌整治。

雖張家寺村經過近幾年在水、電、路等方面不斷得到了改善，但基礎設施與群眾生產生活發展極不適應。因此在本次建設中以改善基礎設施，推進公共事業為出發點，在縣委、縣政府專項資金的安排下，積極聯系幫扶聯點單位，引導群眾投資投勞，多方

籌資，對道路、住宅、圍墻、大門、公共活動場所、公共衛生等進行了全面改造和修建，通過建設主要基礎設施得到全面改善，村容村貌得到有效改觀，加快了村莊整體發展進程，并通過“六亂”現象及村莊周邊環境綜合整治，農村保潔工作得到了進一步提升。群眾自覺參與環境整治的意識得到升華，為今后農村保潔工作的長期開展打下了堅實的基礎。

四、存在的問題

1、雖投入了一定的資金，但基礎設施標準不高，不完善，與群眾生產生活的需求還存在一定的差距，還需不斷籌措資金，推進公共事業發展。

2、因群眾思想不夠解放，主人翁意識和創新意識差，還存在“等、靠、要”思想，經濟基礎比較薄弱，積極投工投勞建設家園意識差，實現“高原美麗鄉村”目標還有一定的阻力。

3、因村莊建設初期未形成規劃，建設現狀混亂，加之本地區大部分群眾以農業為主，文化素質不高，環境整治難度大，保潔工作進程緩慢。

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