云商看點綜合報道 7月18日，住建部、發(fā)改委和財政部三大部委便聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，通知指出到2020年，我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。同時明確了特色小鎮(zhèn)的推薦條件，指出特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)。對于符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目，國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門將支持其申請專項建設(shè)基金，中央財政會對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當獎勵。 8月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司發(fā)布了《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》（建村建函[2016]71號，一下簡稱“通知”），通知確定了2016年全國32個省市自治區(qū)特色小鎮(zhèn)的推薦數(shù)量，合計共159個名額。其中，浙江省分配到的數(shù)量最多，為10個，江蘇、山東、廣東、四川四省分配到的數(shù)量均為8個。通知指出，候選特色小鎮(zhèn)近5年應(yīng)無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象。 （具體推薦表等文件下載可登陸http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201608/t20160803_228412.html） 以下為《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》原文： 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、發(fā)展改革委、財政廳，北京市農(nóng)委、上海市規(guī)劃和國土資源管理局： 為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神，落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于加快發(fā)展特色鎮(zhèn)的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部（以下簡稱三部委）決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，現(xiàn)通知如下。 一、指導(dǎo)思想、原則和目標 （一）指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，因地制宜、突出特色，充分發(fā)揮市場主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，探索小鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展之路，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。 （二）基本原則 ——堅持突出特色。從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重生態(tài)環(huán)境保護，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，防止千鎮(zhèn)一面。依據(jù)特色資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ茖W確定培育對象，防止一哄而上。 ——堅持市場主導(dǎo)。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場主體作用，政府重在搭建平臺、提供服務(wù)，防止大包大攬。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)。 ——堅持深化改革。加大體制機制改革力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理，創(chuàng)新社會服務(wù)管理。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺，發(fā)展新經(jīng)濟。 （三）目標 到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。 二、培育要求 （一）特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài) 產(chǎn)業(yè)定位精準，特色鮮明，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展良好、前景可觀。產(chǎn)業(yè)向做特、做精、做強發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)成長快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級效果明顯，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，產(chǎn)業(yè)、投資、人才、服務(wù)等要素集聚度較高。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，小鎮(zhèn)吸納周邊農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的能力明顯增強，帶動農(nóng)村發(fā)展效果明顯。 （二）和諧宜居的美麗環(huán)境 空間布局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，整體格局和風貌具有典型特征，路網(wǎng)合理，建設(shè)高度和密度適宜。居住區(qū)開放融合，提倡街坊式布局，住房舒適美觀。建筑彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色。公園綠地貼近生活、貼近工作。店鋪布局有管控。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔。土地利用集約節(jié)約，小鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效突出。 （三）彰顯特色的傳統(tǒng)文化 傳統(tǒng)文化得到充分挖掘、整理、記錄，歷史文化遺存得到良好保護和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。形成獨特的文化標識，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在經(jīng)濟發(fā)展和社會管理中得到充分弘揚。公共文化傳播方式方法豐富有效。居民思想道德和文化素質(zhì)較高。 （四）便捷完善的設(shè)施服務(wù) 基礎(chǔ)設(shè)施完善，自來水符合衛(wèi)生標準，生活污水全面收集并達標排放，垃圾無害化處理，道路交通停車設(shè)施完善便捷，綠化覆蓋率較高，防洪、排澇、消防等各類防災(zāi)設(shè)施符合標準。公共服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量較高，教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等服務(wù)覆蓋農(nóng)村地區(qū)。 （五）充滿活力的體制機制 發(fā)展理念有創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展模式有創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)管理有創(chuàng)新，鼓勵多規(guī)協(xié)調(diào)，建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃合一，社會管理服務(wù)有創(chuàng)新。省、市、縣支持政策有創(chuàng)新。鎮(zhèn)村融合發(fā)展有創(chuàng)新。體制機制建設(shè)促進小鎮(zhèn)健康發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動力。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)和支持政策 三部委負責組織開展全國特色小鎮(zhèn)培育工作，明確培育要求，制定政策措施，開展指導(dǎo)檢查，公布特色小鎮(zhèn)名單。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門負責組織開展本地區(qū)特色小鎮(zhèn)培育工作，制定本地區(qū)指導(dǎo)意見和支持政策，開展監(jiān)督檢查，組織推薦。縣級人民政府是培育特色小鎮(zhèn)的責任主體，制定支持政策和保障措施，整合落實資金，完善體制機制，統(tǒng)籌項目安排并組織推進。鎮(zhèn)人民政府負責做好實施工作。 國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目申請專項建設(shè)基金，中央財政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當獎勵。 三部委依據(jù)各省小城鎮(zhèn)建設(shè)和特色小鎮(zhèn)培育工作情況，逐年確定各省推薦數(shù)量。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門按推薦數(shù)量，于每年8月底前將達到培育要求的鎮(zhèn)向三部委推薦。特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)。 2016年各省（區(qū)、市）特色小鎮(zhèn)推薦數(shù)量及有關(guān)要求另行通知。 聯(lián)系單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 聯(lián) 系 人： 林嵐嵐、賈一石 電話： 010-58934432、58934431 傳真： 010-58933123 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國財政部 2016年7月1日 以下為《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》原文： 各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、北京市農(nóng)委、上海市規(guī)劃和國土資源管理局： 根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號）（以下簡稱《通知》）的要求，為做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦上報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。 一、推薦數(shù)量 根據(jù)各省（區(qū)、市）經(jīng)濟規(guī)模、建制鎮(zhèn)數(shù)量、近年來小城鎮(zhèn)建設(shè)工作及省級支持政策情況，確定2016年各省推薦數(shù)量（見附件1）。 二、推薦材料 推薦特色小鎮(zhèn)應(yīng)提供下列資料： （一）小城鎮(zhèn)基本信息表（見附件2）。各項信息要客觀真實。 （二）小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報告及PPT（編寫提綱見附件3）。報告要緊緊圍繞《通知》中5項培育要求編寫。同時按編寫提綱提供能直觀、全面反映小城鎮(zhèn)培育情況的PPT。有條件的地方可提供不超過15分鐘的視頻材料。 （三）鎮(zhèn)總體規(guī)劃。符合特色小鎮(zhèn)培育要求、能夠有效指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃成果。 （四）相關(guān)政策支持文件。被推薦鎮(zhèn)列為省、市、縣支持對象的證明資料及縣級以上支持政策文件。 以上材料均需提供電子版，基本信息表還需提供紙質(zhì)蓋章文件。 三、推薦程序 各省（區(qū)、市）要認真組織相關(guān)縣級人民政府做好推薦填報工作，組織專家評估把關(guān)并實地考核，填寫專家意見和實地考核意見，將優(yōu)秀的候選特色小鎮(zhèn)報我司。候選特色小鎮(zhèn)近5年應(yīng)無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象。我司將會同國家發(fā)展改革委規(guī)劃司、財政部農(nóng)業(yè)司組織專家對各地推薦上報的候選特色小鎮(zhèn)進行復(fù)核，并現(xiàn)場抽查，認定公布特色小鎮(zhèn)名單。 各省（區(qū)、市）村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)部門嚴格按照推薦數(shù)量上報，并于2016年8月30日前將候選特色小鎮(zhèn)材料及電子版上報我司，同時完成在我部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://czjs.mohurd.gov.cn）上的信息填報。 聯(lián) 系 人： 林嵐嵐、陳玲、賈一石 電 話： 010-58934431、58934432 傳 真： 010-58933123 地 址： 北京市海淀區(qū)三里河路9號 郵編：100835 郵 箱： qgtsxz2016@126.com 附件：1．各省（區(qū)、市）特色小鎮(zhèn)推薦數(shù)量分配表 2．小城鎮(zhèn)基本信息表 3．小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報告編寫提綱 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 2016年8月3日 附件1： |
|
|
