工部局即市政委員會,是清末列強在中國設(shè)置于租界的行政管理機構(gòu),這一名稱由英國在上海開辟租界時首創(chuàng),初期本是辦理工程建筑的機構(gòu),仿照清政府六部中的工部名稱而取名“工部局”,以后隨著職權(quán)的不斷擴大,演變?yōu)槿婀芾碜饨缧姓聞?wù)的機構(gòu)。其他各國租界均援例設(shè)工部局,只有法租界稱公議局,日租界稱居留民團行政委員會事務(wù)所。 上海租界 1、上海工部局 1853年9月7日,小刀會攻占上海縣城以后,中國政府失去對外僑居留地的控制。1854年7月11日,上海租界組成自治的行政機構(gòu)工部局,工部局執(zhí)行部門由萬國商團、警務(wù)、衛(wèi)生、教育、總辦、等團體組成,還設(shè)有法院、監(jiān)獄等機構(gòu),進行市政建設(shè)、治安管理、征收賦稅等行政管理活動。其后開辟的租界都仿照上海租界的制度,工部局在實質(zhì)上擔(dān)任了一種租界市政府的角色。 上海工部局大樓 在規(guī)模最大的上海公共租界,工部局由董事會領(lǐng)導(dǎo),1870年以后一般有9名董事。董事不發(fā)薪水,他們通過互選,產(chǎn)生總董。英國人始終占據(jù)大多數(shù)席位,該工部局還設(shè)有13個專門委員會。至1943年租界取消,工部局亦同時結(jié)束。 2、天津工部局 天津開埠后,英租界首先開辟,而英租界工部局戈登堂,建成于1890年,位于天津英租界的中央綠地維多利亞花園。法國工部局大樓:選址在天津法租界的主要街道大法國路,實為法租界的警察局。1900年八國聯(lián)軍入侵中國時,比利時雖未派兵參戰(zhàn),但也在天津設(shè)立租界,比利時租界于1902年設(shè)成,比租界執(zhí)行機構(gòu)工部局就設(shè)在其租界中心地帶。 天津租界 3、日租界居留民團行政委員會事務(wù)所 各國租界均援例設(shè)工部局,日租界稱居留民團行政委員會事務(wù)所。日租界居留民團行政委員會事務(wù)所位于福島街。事務(wù)所的組織機構(gòu)比較龐大,分為部、課、系三級,共有5部17課38系。 |
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